美國(guó)剛把門鎖死，中俄就動(dòng)了，歐盟跟著進(jìn)場(chǎng)，特朗普計(jì)劃終落空

今年年初，馬杜羅被抓后，特朗普迅速掌控了委內(nèi)瑞拉，很快將槍口朝向下一個(gè)目標(biāo)：古巴。

原本委內(nèi)瑞納石油出口到古巴，是正常貿(mào)易，但特朗普下令不許“石油或資金流向古巴”。為了脅迫古巴“盡快與美達(dá)成協(xié)議”，他還凍結(jié)了古巴在美國(guó)的所有資產(chǎn)，威脅其他國(guó)家的在美銀行，禁止與古巴有金融往來，等于是把古巴排除在全球美元結(jié)算體系之外。

隨著特朗普先后發(fā)布的切斷石油貿(mào)易、金融封鎖以及政治恐嚇等多個(gè)手段，直接導(dǎo)致古巴處于與世隔絕的狀態(tài)，國(guó)內(nèi)危機(jī)重重。中國(guó)、俄羅斯等國(guó)家先后給予援助，而歐盟卻分別在2月以及本月給予四百萬(wàn)歐元和兩百萬(wàn)歐元援助。

歐盟長(zhǎng)期與美國(guó)站在同一條戰(zhàn)線上，兩次公開援古，無(wú)視美國(guó)？還是特朗普封鎖失效了？

被“封鎖”數(shù)月的古巴，危機(jī)頻發(fā)

特朗普當(dāng)初輕松拿下馬杜羅，實(shí)現(xiàn)自己在委內(nèi)瑞拉的政治目標(biāo)，打算繼續(xù)以“不戰(zhàn)而屈人之兵”的方式統(tǒng)治古巴，因此，陸續(xù)推出切斷古巴與其他國(guó)家的能源貿(mào)易、鎖死金融以及搞政治威脅等手段。

委內(nèi)瑞拉和其他國(guó)家不敢得罪美國(guó)，紛紛選擇終止與古巴的貿(mào)易，古巴出現(xiàn)三個(gè)月沒有石油進(jìn)口了，能源問題嚴(yán)重，引發(fā)民生危機(jī)爆發(fā)。

能源進(jìn)口渠道被美國(guó)封鎖后，最直接的后果是，古巴整個(gè)國(guó)家的電網(wǎng)出現(xiàn)了系統(tǒng)性癱瘓。上個(gè)月，古巴曾出現(xiàn)三次大規(guī)模、全國(guó)性、長(zhǎng)時(shí)間停電，特別是3月16日，全國(guó)90%的人在沒電的環(huán)境下生活，首都哈瓦那，也只有2%的區(qū)域恢復(fù)供電。至今部分地區(qū)每天停電時(shí)長(zhǎng)超過二十小時(shí)。

頻繁停電，帶來眾多嚴(yán)重后果。比如，高層住戶用水停擺，只要排隊(duì)等待政府水車供水；醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)設(shè)備，即便采用發(fā)電機(jī)保證供電，但供電有限，已經(jīng)累積超過十萬(wàn)臺(tái)手術(shù)沒有做；冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)癱瘓，部分醫(yī)用藥物失效，生鮮食品變質(zhì)等等，很多民眾為了生活，開始使用木炭煮飯，導(dǎo)致木炭?jī)r(jià)格在三個(gè)星期內(nèi)漲價(jià)3倍。

長(zhǎng)期封鎖，造成古巴經(jīng)濟(jì)迅速萎縮。制糖業(yè)、煙草、鎳鈷礦業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)被迫停產(chǎn)，與人們息息相關(guān)的常見食品，同比漲價(jià)70%，而人們的收入?yún)s在減少。與此同時(shí)，政府配給規(guī)模大幅縮減，四口之家兩個(gè)月只領(lǐng)取到五百克紅糖喝1公斤大米，很多家庭每天只吃一頓飯。

簡(jiǎn)而言之，這次封鎖已經(jīng)導(dǎo)致古巴深陷能源、經(jīng)濟(jì)、民生等多重危機(jī)。

中國(guó)提供實(shí)際幫助，其他國(guó)家和組織也提供援助

雖然古巴現(xiàn)在的危機(jī)是特朗普造成的，但是國(guó)際社會(huì)并未置身事外。

從一月到三月，中國(guó)總共提供三萬(wàn)噸應(yīng)急大米，在一定程度上緩解了古巴糧食緊張局面。此外，我國(guó)還捐贈(zèng)了數(shù)千套家用光伏設(shè)備，并提供相關(guān)資金支持，確保部分家庭實(shí)現(xiàn)基本用電。

因俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)也曾被美國(guó)“孤立”過的俄羅斯，在上個(gè)月向古巴提供約10萬(wàn)噸原油，還提供了適配古巴本地的煉油設(shè)備，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)柴油、汽油及燃料油，滿足古巴全國(guó)基本用油大概十天左右。時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但是打破了古巴數(shù)月缺油的局面。

隨后加入援助隊(duì)伍的歐盟。2月，歐盟拿出400萬(wàn)歐元捐贈(zèng)給加勒比地區(qū)，特別提到主要援助古巴。本月1日，歐盟表示追加200萬(wàn)歐元援助古巴。

特朗普封禁依舊在，歐盟援助古巴目的不純

面對(duì)這么多國(guó)家的援助賀譴責(zé)，美國(guó)會(huì)解除相對(duì)應(yīng)的制裁嗎？可以肯定的是，封鎖依然存在。只是隨著中國(guó)、俄羅斯以及歐盟等先后援助古巴，使得特朗普先前制定的封鎖計(jì)劃，逐漸松動(dòng)，出現(xiàn)了他沒想到的局面：中、俄、歐還有聯(lián)合國(guó)等，在援助古巴的態(tài)度上，團(tuán)結(jié)一致。

多個(gè)大國(guó)、國(guó)際組織援助古巴，在特朗普看來，是站在美國(guó)的對(duì)立面，但他也不敢真的撕破臉，所以才出現(xiàn)了上月31日，允許俄羅斯油輪載著十萬(wàn)噸原油前往古巴馬坦薩斯灣。

而跟美國(guó)是多年盟友關(guān)系的歐盟，居然兩次公開援助古巴，意欲何為？

第一，歐盟跟美國(guó)是因?yàn)槔娼Y(jié)緣，關(guān)系并不純粹。歐盟打著“人道主義”旗幟，兩次援古，既能避免古巴局勢(shì)徹底失控，也能增加歐盟在國(guó)際社會(huì)上的影響力。

第二，西班牙等歐盟成員國(guó)，在古巴旅游業(yè)等領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)行了多年投資，古巴局勢(shì)惡化會(huì)造成歐盟資本損失，此次援助本質(zhì)是及時(shí)止損，也保住了歐盟在古巴現(xiàn)有的經(jīng)貿(mào)布局。

第三，美國(guó)對(duì)歐盟這位盟友并不友好，特別是特朗普“美國(guó)利益至上”的做法，導(dǎo)致歐盟在關(guān)稅貿(mào)易等方面，也要受制于美國(guó)。因此，歐盟并不支持美國(guó)對(duì)古巴的單邊封鎖，但也沒有給出有力回?fù)簟４舜螝W盟借援助拉開與美國(guó)的距離，不想再被裹挾，也彰顯外交戰(zhàn)略的自主性。

最為重要的目的是便于布局。特朗普封鎖古巴，就是想布局美國(guó)在古巴的絕對(duì)地位，歐盟或許也有此心。古巴要想擺脫現(xiàn)狀，僅憑脫離美國(guó)封鎖，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，經(jīng)濟(jì)改革是一定的。歐盟借援助提前布局，搶占未來外資入場(chǎng)機(jī)遇。尤其是選擇在中國(guó)、俄羅斯提供實(shí)物援助之后，歐盟以援助資金的方式跟進(jìn)，平衡了中俄在古巴的影響力，鞏固自身在拉美地區(qū)的存在感。

簡(jiǎn)而言之，歐盟援助古巴是出于人道主義、經(jīng)濟(jì)利益、外交自主與地緣布局的多重考量而出現(xiàn)的行為。而特朗普默許歐盟行為，是不想被國(guó)際輿論討伐，不想讓美國(guó)在國(guó)際上處于被“孤立”狀態(tài)。