世界上有一種人,既不能回家,也沒有任何地方愿意收留他們。
他們不是罪犯,卻被所有國家拒之門外。
他們信仰伊斯蘭教,但連穆斯林鄰國也把他們推進海里。
——《壹》——
很多人以為羅興亞問題是緬甸的內政問題,錯了,這件事的源頭在倫敦,19世紀初,英國打贏了第一次英緬戰爭,拿下了緬甸西部的若開邦。
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拿下土地之后,英國人發現這里地廣人稀,種地缺人。
于是他們做了一件在殖民史上屢試不爽的事:從外面運人進來,吉大港的孟加拉穆斯林被大批遷入若開邦,充當農業勞力。
這些人的外貌偏南亞,語言接近孟加拉語,信奉伊斯蘭教。
而若開邦本地住著的,是信佛教的若開族和緬族,兩種族群,兩套宗教,兩種語言,被英國人硬生生塞進同一塊地盤。
英國還嫌這還不夠麻煩,進一步把兩個群體區別對待。
對佛教徒用直接統治,對穆斯林則相對寬松,在他們中間扶植親英勢力,用宗教劃線管理,是英國殖民者最常用的分而治之手段。
結果是顯而易見的,1938年,兩族人就已經打起來了。
真正把局面攪爛的,是二戰,1942年,日軍入侵緬甸,英國人撤退,撤退之前,英國秘密組建了一支由孟加拉穆斯林構成的武裝,叫"V支隊"。
名義上是留下來打游擊對抗日軍。
但英軍一走,這支隊伍換了個方向,開始屠殺若開邦的佛教徒平民,據說死亡人數超過10萬,不是在打仗,是在搶地盤。
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戰爭結束后,英國要求這支隊伍把搶占的土地還回去。
他們不還,反而成立了"穆斯林解放組織",聯系當時即將獨立的巴基斯坦,想帶著這塊土地一起并入東巴基斯坦。
巴基斯坦國父真納拒絕了,英國殖民政府也不同意。
英國人許下了一張空頭支票,最后一分錢沒兌,這群人既沒能加入巴基斯坦,又與若開邦本地族群結了深仇,成了夾在兩個世界之間的尷尬存在。
1948年緬甸獨立,新政府一開始還算寬容。
給了部分羅興亞人公民身份,但局面很快失控,大批孟加拉難民借著印巴分治的混亂涌入若開邦,羅興亞人的人數猛增。
隨后,羅興亞武裝組織開始鬧獨立。
要求將若開邦從緬甸分裂出去并入孟加拉,緬甸政府的耐心,就這樣被一點點耗光了。
——《貳》——
緬甸對羅興亞人的打壓,是分階段進行的,每一階段都比上一階段更徹底,1974年,緬甸頒布新憲法,羅興亞族從官方認可的少數民族名單中消失了。
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名單上有135個民族,沒有羅興亞。
官方的邏輯是:你們不是緬甸人,是從孟加拉跑來的非法移民,1978年,緬甸軍政府發動"龍王行動",名為清查非法移民,實為大規模驅逐。
這場軍事行動持續了三個月,超過20萬羅興亞人被迫越境逃往孟加拉。
1982年,最關鍵的一刀落下來了,緬甸頒布新《公民法》,規定只承認1823年第一次英緬戰爭之前就居住在緬甸的民族為"原住民"。
這個時間節點卡得非常精準。
剛好把羅興亞人排除在外,約100萬羅興亞人,一夜之間從公民變成了外僑,在自己出生的土地上成了非法存在。
1994年,緬甸政府走出更絕的一步。
不再為新出生的羅興亞兒童發放出生證明,沒有出生證明,就沒有任何身份,從出生那一刻起就是無國籍人,不是剝奪已有的權利。
是直接切斷下一代人獲得權利的可能。
2012年和2016年,若開邦先后爆發兩波大規模沖突,數萬羅興亞人流離失所,大批人擠進封閉營地,沒有自由行動的權利。
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連村莊之間走動都需要復雜的審批手續。
2017年8月25日,徹底爆發了,若開羅興亞救世軍襲擊了緬甸的警察哨所和軍營,緬甸軍方隨即展開"大反攻"。
接下來發生的事情,是"典型的族裔清洗"。
約1萬名羅興亞男人、婦女、兒童和新生兒被殺害,300多個村莊被燒毀,超過70萬人在數周內出逃孟加拉國。
緬甸軍隊向逃跑的人群開槍。
向橫渡納夫河的船只發射迫擊炮彈,尸體被水流沖上孟加拉國的河岸,第一個星期,至少130人死亡,第二個星期,死亡人數超過1000。
2022年3月,美國拜登政府正式宣布。
緬甸軍方針對羅興亞人的行為,構成種族滅絕,但這個定性,沒能讓任何一個人回家。
——《叁》——
如果說緬甸對羅興亞人是主動迫害,那東南亞其他國家對他們的態度,就是冷漠驅逐,2009年,泰國做了一件讓國際社會大跌眼鏡的事。
泰國軍隊在海上截獲了一艘載著190名羅興亞人的船。
沒有審查,沒有安置,直接把船拖到外海丟下,同一個月,又有五艘羅興亞難民船被泰國海軍驅離,其中四艘在暴風中沉沒。
泰國總理事后承認了這件事,說"感到遺憾"。
但沒有任何人為此負責,2015年,更大規模的危機來了,從緬甸和孟加拉出逃的羅興亞人擠上破舊的小船,試圖穿過馬六甲海峽抵達馬來西亞或印度尼西亞。
蛇頭把5000多人裝船,然后在公海上棄船逃跑。
這些人就這么漂在海上,沒有食物、沒有淡水,泰國、馬來西亞、印度尼西亞三個國家互相推脫,沒有一個愿意讓他們靠岸,約70人死在了海上。
印度尼西亞甚至下令:本國漁民不得營救這些人。
馬來西亞和印度尼西亞都是穆斯林占多數的國家,同樣信仰伊斯蘭教的兄弟,被推進了海里,在聯合國難民署和國際移民組織的多次施壓下。
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馬來西亞、印尼、泰國三國外交部長最終于2015年5月29日聯合聲明。
同意有條件接收,但注明"限時遣返",并非真正接納,印度的態度更直接,印度政府稱羅興亞人"造成國家安全威脅"。
直接將難民驅逐出境,支持緬甸政府立場。
孟加拉國是最終接收了大量難民的國家,但也并非出于真正意愿,孟加拉國本身是世界上人口密度最高的國家之一。
接納100萬難民是一個巨大的壓力。
政府多次要求緬甸控制出逃人數,也多次推動遣返,但因為緬甸局勢持續動蕩,遣返協議一簽再簽,真正回去的人寥寥無幾。
——《肆》——
逃出來的羅興亞人落腳在孟加拉國東南部的科克斯巴扎爾,這里現在是世界上最大的難民營群,把"最大"這兩個字具體化一下。
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截至近年,超過89萬名羅興亞難民聚集在這片地區。
營地綿延幾十公里,竹子和塑料布搭建的棚屋一排接一排,沒有正式的下水道,一到雨季就是泥濘和疾病,孩子們在這里長大。
沒有學校,沒有戶籍,沒有任何一個國家承認他們的存在。
他們既不是孟加拉人,也不是緬甸人,也不是任何地方的公民,他們只是"無國籍人口",一個沒有歸屬的群體。
除了科克斯巴扎爾,還有約9000人分散在泰國。
21000人在印度,102000人在馬來西亞,在緬甸境內,仍有約60萬羅興亞人留在若開邦,持續面臨權利限制和暴力威脅。
另有超過10萬人被關押在封閉式流離失所營地中。
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反而因為各方武裝勢力重新洗牌而更加混亂。
回家的時間表,從模糊變成了無限期擱置,孟加拉國政府的一個處理方式,是把數萬名羅興亞人轉移到孟加拉灣中一座名為巴山查爾的小島。
這座島低洼、偏遠,容易被海水淹沒。
人權組織認為完全不適合居住,但轉移還是發生了,因為科克斯巴扎爾實在裝不下了,全球約有350萬羅興亞人,沒有一個擁有完整的公民身份。
其中約200萬在緬甸,近100萬在孟加拉國。
其余分散在印度、沙特阿拉伯、馬來西亞等地,靠非法打工或救濟維生,隨時面臨驅逐,這就是羅興亞人的處境。
參考信息來源:
人權觀察——《羅興亞危機》專題報道
聯合國難民署——羅興亞難民數據及報告
國際危機組織——《孟加拉的羅興亞難民面臨危機升級》(2023年12月)
觀察者網——《棘手的羅興亞問題到底是怎么形成的?》(2023年8月)
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