禁狀元、禁排名、禁生源基地：能終結教育的“貓鼠游戲”嗎？

教育部最近印發了《關于開展基礎教育規范管理鞏固年行動的通知》，一下子列出了20條負面清單。

這里面規定嚴禁用升學率或者考試成績對學校進行考核排名，也不能用這個對教師進行排名獎懲；嚴禁宣傳炒作中高考狀元和升學率；嚴禁在校園懸掛“高校生源基地”牌匾；嚴禁幼兒園“小學化”；還嚴禁教師通過直播打賞、知識付費等途徑向家長變相索財。

這已經是教育部連續第三年對基礎教育規范管理作出專項部署了。

2024年是“規范管理年”，2025年是“規范管理提升年”，今年就是“規范管理鞏固年”。

這20條禁令，條條都針對著當下教育里那些讓人頭疼的老毛病。

它釋放出來的信號特別明確，教育評價的指揮棒正在被使勁扭轉。

為啥要發布這些禁令呢？答案其實藏在過去幾年的治理實踐里。

雖然“雙減”等政策有了一定成效，但是有些地方還是存在“問題反彈、制度空轉、責任虛化”的情況，基層執行這“最后一公里”還得加強。

而且隨著情況變化，一些新的違規辦學問題冒出來了，像教師通過直播打賞、知識付費變相索財，志愿服務記錄弄虛作假、買賣時長，入團入隊和班干部選拔中的利益輸送等等。

舊版的負面清單沒把這些新問題涵蓋進去，所以2026版專門做了補充。

這次行動更深層的目的，是要從“整治規范”變成“鞏固長效”，讓規范辦學成為基礎教育的常態，讓大家都自覺去做。

其實教育部的負面清單不是第一次出現了。

2024年版有12項禁令，主要集中在安全底線失守、日常管理失序、師德師風失范這三大類問題上；2025年版在這個基礎上又深化提升了，更聚焦重點難點。

今年的2026版就更厲害了，不僅把負面清單從12條增加到了20條，在覆蓋面上還有了質的飛躍。

新增了幼兒園“小學化”禁令，直接針對學前教育“搶跑”的亂象；新增了教師通過直播打賞、知識付費變相索財的禁令，對準了“互聯網 + 違規補課”的新變種；還新增了志愿服務弄虛作假、入團入隊違反程序等條款，專門整治教育領域的新型形式主義和利益輸送。

從12條到20條，從“整治”到“鞏固”，從“問題導向”到“長效機制建設”，這三年政策的變化，清楚地畫出了一條治理升級的路線。

不過禁令每年都有，為啥給人的感覺是“治標不治本”呢？

問題就出在執行這一塊。

一方面，有“上有政策、下有對策”的老毛病。

不讓公開排名，學校就搞什么“單元練習”“質量監測”“學業評估”這些變相考試；不讓宣傳狀元，自媒體就換個“學霸”“牛娃”的標簽接著收割流量；不讓節假日補課，補課就轉到“家庭作坊”、線上小班課這些隱蔽的形式。

另一方面，是評價機制在根本上限制著。

只要“一考定終身”的選拔機制沒變，只要優質教育資源還是那么少，只要社會對“名校”“高學歷”的執念不松，減負就可能一直是一場“貓鼠游戲”。

有校長就直白地說：“行政部門用分數、升學率排名評價學校，學校又怎么可能不用分數和排名評價老師和學生呢？”

功利化的教育評價，那種只看眼前的價值取向，成了阻礙教育回到育人初心的關鍵問題。

為啥禁令年年都有呢？根本原因就是我們一直在“治標”，沒觸及到“治本”。

真正能治本的辦法，是重新構建教育評價體系。

就像《教育強國建設規劃綱要》說的，要“正確處理規范有序和激發活力的關系”，要“摒棄功利化的教育評價導向”。

這不是簡單地禁止某些行為，而是要建立新的評價標準，把品德修養、身心健康、藝術素養、勞動實踐這些都加到評價維度里，讓“五育并舉”真正實現。

同時，要深化考試招生制度改革，中考要強化“學業水平考試 + 綜合素質評價”協同錄取，高考要探索多元錄取通道，打破“一考定終身”的限制。

這得政府、學校、社會、家庭一起努力，共同營造一種“重素養、輕分數”的教育新氛圍。

說到底，教育的目的不是制造“狀元”和“名校率”，而是培養一個完整的人。

這20條禁令是個好開頭，但是要真正實現“減負”，不能只靠教育部的“禁令”，更要靠全社會觀念慢慢改變。

等家長不再用分數定義孩子的價值，社會不再用學歷衡量一個人的成敗，學校能真正把“育人”放在“育分”前面，到那時，減負就不會再陷入“越減越負”的怪圈，而是一場真正的教育回歸。

教育強國的核心，是培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，讓每個孩子既有知識，又有人格魅力。

這條路還長著呢，不過每一條禁令，都是朝著這個方向邁出的重要一步。