從行動到共贏 綠色經(jīng)濟轉型邁入“增長與合作新時代”

3月22日，在中國發(fā)展高層論壇2026年年會“全球綠色低碳轉型與可持續(xù)發(fā)展”專題研討會上，與會嘉賓普遍認為，綠色低碳轉型已成為不可逆轉的時代趨勢。

在全球氣候變化與發(fā)展模式深刻調(diào)整的背景下，綠色發(fā)展正從環(huán)境議題加快轉向經(jīng)濟議題，成為重塑增長方式的重要力量。中國正以堅定行動與開放合作，為全球可持續(xù)發(fā)展持續(xù)注入動能。在“雙碳”目標引領下，中國綠色經(jīng)濟轉型不斷深化，正加快從“行動實踐”走向“系統(tǒng)能力”，從“國內(nèi)推進”走向“全球協(xié)同”。

從加快推進到體系成型：綠色轉型基礎持續(xù)夯實

“保護生態(tài)環(huán)境，應對氣候變化，是全人類面臨的共同課題?！本G色低碳發(fā)展是大勢所趨。“十四五”以來，中國持續(xù)推進應對氣候變化國家戰(zhàn)略，穩(wěn)步落實碳達峰碳中和目標，加快綠色低碳轉型，綠色發(fā)展動能不斷釋放，美麗中國建設持續(xù)推進，已成為全球綠色轉型的重要推動力量。

從實踐看，中國綠色轉型正加速由點及面推進，其背后是一批綠色經(jīng)濟轉型項目持續(xù)發(fā)力。清潔能源加快發(fā)展，帶動大型新能源基地和分布式能源項目落地；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造持續(xù)深化；生態(tài)治理與資源循環(huán)利用不斷推進，推動綠色發(fā)展由“藍圖”走向“現(xiàn)實”。

一組數(shù)據(jù)體現(xiàn)出轉型成效。

截至2025年底，我國非化石能源消費比重提升至21.7%，風電、光伏裝機容量達18.4億千瓦并超過火電規(guī)模。中國提供全球約70%的風電裝備和80%以上光伏組件，新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)11年全球第一，成為綠色產(chǎn)業(yè)的重要標志。

制度層面，全國碳排放權交易市場（CEA）已實現(xiàn)常態(tài)化運行，通過市場機制引導企業(yè)開展節(jié)能降碳項目，推動綠色轉型由行政驅(qū)動向市場化機制轉變。

劉世錦指出，中國已形成兼具全球視野與自身特色的綠色轉型路徑，其關鍵在于堅持源頭創(chuàng)新，以低碳技術替代高排放模式，推動綠色轉型由成本約束轉為發(fā)展動能，并通過改革開放持續(xù)提升轉型效率。

從成本約束到增長引擎：綠色動能加速釋放

隨著轉型深入，綠色發(fā)展正在由“發(fā)展命題”轉向“增長命題”和“合作命題”。技術進步不斷降低綠色成本，清潔能源、綠色制造等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，綠色經(jīng)濟正成為新的增長極。

在綠色經(jīng)濟轉型項目的持續(xù)推動下，中國已形成較為完整的新能源產(chǎn)業(yè)體系，并在氫能、儲能等領域持續(xù)突破，推動綠色產(chǎn)業(yè)從單點發(fā)展走向系統(tǒng)生態(tài)，帶動投資與創(chuàng)新不斷增長。

金融體系的支撐作用日益凸顯。

中國農(nóng)業(yè)銀行縣域綠色貸款余額已達2.5萬億元，通過數(shù)字化工具和碳匯金融創(chuàng)新提升服務能力。從更宏觀層面看，中國綠色債券市場持續(xù)擴容，成為支持清潔能源、交通與生態(tài)項目的重要融資渠道；“轉型金融”加快發(fā)展，為高排放行業(yè)低碳升級提供資金支持，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)轉型。

與此同時，綠色債券正成為推動綠色經(jīng)濟轉型項目落地的重要金融工具。

一批清潔能源、綠色交通、生態(tài)治理等項目通過綠色債券實現(xiàn)規(guī)?；谫Y，加快建設進程并提升投資效率。以新能源基地、綠色基礎設施等為代表的轉型項目，不僅為綠色債券提供了優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)支撐，也增強了市場吸引力，帶動資金持續(xù)流入綠色領域。

同時，隨著項目類型不斷豐富和標準體系逐步完善，綠色債券正從單一融資工具轉變?yōu)檫B接項目建設與資本市場的重要橋梁，有力促進綠色經(jīng)濟轉型與金融體系深度融合。

從國內(nèi)實踐到全球協(xié)同：綠色發(fā)展格局不斷拓展

綠色轉型的深入推進，離不開制度保障與國際協(xié)同。2026年，《生態(tài)環(huán)境法典》正式通過，將綠色低碳發(fā)展上升為剛性制度，為綠色經(jīng)濟轉型項目提供穩(wěn)定預期和法治支撐，推動高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護協(xié)同推進。

面向“十五五”，中國將持續(xù)推進發(fā)展方式綠色轉型，強化科技與金融支撐，推動更多綠色經(jīng)濟轉型項目加快落地，并積極參與全球氣候治理。多方共識認為，應在綠色項目標準、融資機制和資本流動等方面加強國際協(xié)作，提升全球轉型效率。

與此同時，產(chǎn)業(yè)協(xié)同與資源循環(huán)合作不斷深化，綠色經(jīng)濟轉型正在持續(xù)推進，帶動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，推動構建更加開放的全球綠色價值鏈。

站在新的發(fā)展階段，綠色經(jīng)濟轉型正從理念走向體系、從國內(nèi)走向全球。隨著一系列綠色經(jīng)濟轉型項目加快實施，綠色經(jīng)濟轉型將為全球可持續(xù)發(fā)展提供重要支撐與動力。

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責任編輯：胡宇春