對(duì)于一個(gè)國(guó)家的能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備而言,它意味著什么呢?簡(jiǎn)單說就是由國(guó)家直接控制、為保障國(guó)防安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定而建立的能源儲(chǔ)備體系,核心目標(biāo)是為應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害或重大經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的能源供應(yīng)中斷,而提前儲(chǔ)備的“救命錢”。也就是它是用于在最關(guān)鍵、最危險(xiǎn)的時(shí)候,用來救命的。
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一般而言,國(guó)家能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備,不僅包括實(shí)物儲(chǔ)備(如石油、煤炭等能源),還涵蓋產(chǎn)能儲(chǔ)備、技術(shù)儲(chǔ)備、期貨與海外權(quán)益儲(chǔ)備等廣義能力。最近一段時(shí)間,由于中東戰(zhàn)火蔓延,最重要的能源樞紐-霍爾木茲海峽基本處于封鎖狀態(tài),而中東海灣國(guó)家的石油和天然氣“斷供”,已經(jīng)引發(fā)了全球能源危機(jī)。對(duì)于高度依賴中東油氣資源的亞洲國(guó)家而言,這可真是“無妄之災(zāi)”,沒辦法只能紛紛采取各種補(bǔ)救措施。
而我們的近鄰-韓國(guó)在評(píng)估當(dāng)前的局勢(shì)之后,只能考慮動(dòng)用國(guó)家能源儲(chǔ)備。因?yàn)轫n國(guó)約70%的石油和約20%的液化天然氣來自中東海灣國(guó)家。更關(guān)鍵的是,韓國(guó)進(jìn)口中東石油的約65%至68%的油輪,必須經(jīng)過霍爾木茲海峽。而這種“單一”的能源結(jié)構(gòu),在面對(duì)中東戰(zhàn)火之際,國(guó)家的能源供應(yīng)瞬間就出現(xiàn)了一個(gè)大缺口。
3月17日,韓國(guó)總統(tǒng)李在明在內(nèi)閣會(huì)議上明確要求政府部門制定車輛限行等一系列節(jié)能措施。這也是自1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以來,韓國(guó)首次考慮實(shí)施全國(guó)性的民間車輛限行。但是全國(guó)車輛限行,鼓勵(lì)大家用自行車出行,這種措施對(duì)與節(jié)省能源來說只是小數(shù)目,因?yàn)轫n國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)-“半導(dǎo)體制造”是極度耗能行業(yè),這個(gè)“能耗大頭”可不是用政策限行能解決的。而且油價(jià)飆升還導(dǎo)致企業(yè)和工廠大幅壓縮利潤(rùn)空間,部分工廠面臨停工風(fēng)險(xiǎn)。
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在這種情形之下,韓國(guó)為了穩(wěn)住國(guó)內(nèi)的油價(jià)和物價(jià),當(dāng)然更重要的是維持企業(yè)和工廠的正常生產(chǎn),只有一個(gè)選擇,那就是動(dòng)用國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備。然而在3月21號(hào),據(jù)韓國(guó)媒體爆料稱,就在韓國(guó)政府準(zhǔn)備釋放國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備的時(shí)候,一件所有人都沒有想到的事情發(fā)生。韓國(guó)政驚訝地發(fā)現(xiàn),賬目對(duì)不上了。足足有90萬桶石油,莫名其妙的失蹤了。也就是說,價(jià)值超數(shù)十億美元的國(guó)家能源安全資產(chǎn),也就是國(guó)家和民眾的“救命物資”,居然在韓國(guó)政府的眼皮子底下,不翼而飛了。
這些原本應(yīng)該儲(chǔ)藏在韓國(guó)蔚山石油儲(chǔ)備基地里面的石油,之所以會(huì)不翼而飛,當(dāng)然擺脫不了“人禍”這個(gè)因素。原因其實(shí)也很簡(jiǎn)單,因?yàn)槟承┤擞X得這些石油儲(chǔ)備能賺錢,而且還能賺大錢,就打起了它的主意。
因?yàn)槠綍r(shí)的石油價(jià)格是很穩(wěn)定的,中東的供應(yīng)也沒有問題,那么韓國(guó)儲(chǔ)備基地的戰(zhàn)略儲(chǔ)備,就在那里靜靜地躺著睡大覺。在某些人眼里,那就是可以賺錢的“本錢”。只要把庫(kù)存的國(guó)家戰(zhàn)略石油拿出來一部分在市場(chǎng)上拋售,只要手腳做的干凈,政府監(jiān)管層很難察覺。而這拋售的幾十萬桶石油,就足以為這些“碩鼠”帶來數(shù)以千萬美元的現(xiàn)金,然后把這些現(xiàn)金再投入國(guó)內(nèi)或者國(guó)際的資本市場(chǎng),短時(shí)間內(nèi)就可以獲得豐厚的利潤(rùn)。
那么這賣出去的國(guó)家戰(zhàn)略石油,在等到石油價(jià)格下跌的時(shí)候,再用一部分資金買回來,補(bǔ)充到石油儲(chǔ)備基地里就可以了。反正戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備這個(gè)東西,國(guó)家也不會(huì)輕易動(dòng)用,只要手腳做的干凈,基本上也沒有什么風(fēng)險(xiǎn)。而這次之所以出行這種問題,還是負(fù)責(zé)管理和出售業(yè)務(wù)的韓國(guó)石油公司估計(jì)有幾件事沒有想到:
一是這次的中東戰(zhàn)火來的太突然,美以空襲炸死伊朗最高宗教領(lǐng)袖之后,伊朗革命衛(wèi)隊(duì)立刻展開了反擊,中東海灣國(guó)家的美軍基地和能源措施都遭到襲擊,最關(guān)鍵的霍爾木茲海峽被控制,帶來的直接后果就是全球能源供應(yīng)瞬間失衡,不倫是歐洲國(guó)家還是亞洲其它國(guó)家,都在第一時(shí)間啟用國(guó)家資金瘋狂采購(gòu)石油和天然氣。
而韓國(guó)石油公司在出賣國(guó)家的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的時(shí)候,還是有一個(gè)優(yōu)先回購(gòu)權(quán)。意思很簡(jiǎn)單,就是一旦出了事兒,我得先買回來,我有優(yōu)先權(quán)。可是這次不知道怎么搞的,90萬桶石油賣出去之后,它并沒有使用優(yōu)先購(gòu)買權(quán)把它贖回。結(jié)果在石油價(jià)格暴漲的時(shí)候,就讓中東的石油商把這90萬桶石油全都給賣出去了。
這下出問題了,韓國(guó)的石油公司再也找不到90萬桶現(xiàn)貨石油來補(bǔ)充,因?yàn)楝F(xiàn)在所有國(guó)家都在瘋狂“補(bǔ)貨”,哪里還有可能放出現(xiàn)貨?而唯一手中有大量現(xiàn)貨石油的的大賣家是誰(shuí)?除了俄羅斯也沒有別人,而現(xiàn)在的俄羅斯手里有貨,根本就不愁賣,韓國(guó)人就算拿出高價(jià),俄羅斯也未必搭理。更何況這中間還牽涉一個(gè)朝鮮。現(xiàn)在朝鮮可是和俄羅斯的“軍工換能源和糧食”生意做的如火如荼,俄羅斯就算有多余的現(xiàn)貨,也是優(yōu)先提供給朝鮮,而絕對(duì)不會(huì)給韓國(guó)。
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這一下子,韓國(guó)的某些人賣出了儲(chǔ)備石油,沒有優(yōu)先回購(gòu),再加上現(xiàn)在的局勢(shì),又拿不到現(xiàn)貨,一下子就徹底露餡了。等到韓國(guó)政府想要啟動(dòng)這些石油的時(shí)候,卻發(fā)現(xiàn)石油儲(chǔ)罐已經(jīng)空了。而那90萬桶石油只是在賬目上存在而已,要想平抑韓國(guó)的油價(jià)和物價(jià),確保民生的90萬桶石油,就這么被那些利欲熏心的“碩鼠”給弄飛了。雖然韓國(guó)的石油儲(chǔ)備肯定不止這么點(diǎn)石油,但是這件事的性質(zhì)實(shí)在太惡劣了,這就是妥妥的監(jiān)守自盜啊!
而有資格,有野心在國(guó)家能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備上動(dòng)手腳,除了膽大妄為之外,其背后的財(cái)閥力量也不可小覷。現(xiàn)在事情已經(jīng)爆出來了,韓國(guó)的李在明政府能怎么辦?現(xiàn)階段想要深入調(diào)查估計(jì)是不可能的,唯一的辦法,也只能是趕緊拆東墻補(bǔ)西墻,大事化小,為解燃眉之急,趕緊去外面搶貨吧!
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