3月20日,國家醫(yī)保局正式公布按病種付費分組方案3.0版調(diào)整核心情況。
此前2.0版已實現(xiàn)全國所有統(tǒng)籌地區(qū)落地,短期住院病例95%以上、住院統(tǒng)籌基金80%以上按病種付費,五大配套機制全覆蓋,省內(nèi)異地就醫(yī)按病種付費也已在全國省份啟動。此次3.0版在2.0版基礎(chǔ)上優(yōu)化分組規(guī)則、統(tǒng)籌DRG/DIP融合發(fā)展,各項調(diào)整工作已完成多輪意見收集與臨床論證。
四大依據(jù)+四大原則,錨定調(diào)整方向
3.0版方案調(diào)整依托醫(yī)保結(jié)算真實數(shù)據(jù)、各方意見建議、醫(yī)療技術(shù)發(fā)展變化、醫(yī)保政策和管理要求四大依據(jù);遵循積極穩(wěn)妥、公開透明、改革聯(lián)動、分級管理四大原則;聚焦年齡、合并癥并發(fā)癥等關(guān)鍵影響因素優(yōu)化分組規(guī)則。
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核心調(diào)整內(nèi)容,區(qū)分DRG/DIP優(yōu)化重點
完善年齡細分組、單雙側(cè)/多部位手術(shù)、產(chǎn)科分組、惡性腫瘤放化療、聯(lián)合手術(shù)等通用分組規(guī)則;
DRG重點調(diào)整核心分組和細分組,DIP重點調(diào)整核心病種庫;
統(tǒng)籌推進DRG/DIP融合發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。
三階段推進,明確時間節(jié)點
方案推進分準(zhǔn)備、形成分組、結(jié)果發(fā)布三階段。2026年7月左右將公開發(fā)布3.0版方案,2027年1月正式執(zhí)行。目前已完成意見收集、歷史數(shù)據(jù)采集、第一階段臨床論證三大核心工作。
前期工作成果豐碩,論證過程科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)
2025年7月-11月收集約3.5萬條意見建議,梳理有效意見3萬條,多為技術(shù)層面問題;
采集2022年-2025年上半年全國醫(yī)保結(jié)算數(shù)據(jù),建成約10億份病例的結(jié)算數(shù)據(jù)樣本庫;
DRG分30個臨床專業(yè)、DIP分25個專業(yè)完成首輪臨床論證,多數(shù)調(diào)整意見達成一致;
醫(yī)保、衛(wèi)健、疾控建立協(xié)同機制,168名DRG臨床專家、97名DIP臨床專家及近百位醫(yī)保、編碼、統(tǒng)計專家參與論證,為歷次之最。
各相關(guān)部門分工推進,后續(xù)工作明確
國家醫(yī)保局:將開展第二階段臨床論證,結(jié)合數(shù)據(jù)驗證形成并按程序發(fā)布3.0版方案;
國家衛(wèi)生健康委:配合完成數(shù)據(jù)驗證、二輪臨床論證,強化編碼協(xié)同、特例單議等技術(shù)支撐;
DRG技術(shù)指導(dǎo)組:已完成首輪臨床論證,下一步啟動二輪論證并通過統(tǒng)計分析細分ADRG;
DIP技術(shù)指導(dǎo)組:首輪論證近90%病種獲認可,后續(xù)將開展數(shù)據(jù)分析、專家咨詢、模擬分組等完善方案。
臨床專家論證:多領(lǐng)域分組規(guī)則精準(zhǔn)優(yōu)化
首輪臨床論證覆蓋感染、胸外、眼科、新生兒、骨科等多個臨床領(lǐng)域,多位專家公布各專業(yè)組調(diào)整成果,針對不同病種的分組規(guī)則進行拆分、歸并、調(diào)整,讓分組更貼合臨床診療實際。
感染疾病科:優(yōu)化入組邏輯,拆分相關(guān)病組
HIV感染性疾病相關(guān)操作MDC入組邏輯,改為以“主要診斷為艾滋病”為判定標(biāo)準(zhǔn);
拆分呼吸系統(tǒng)結(jié)核(耐藥/非耐藥)、百日咳及急性支氣管炎等3個ADRG組;
腹膜透析相關(guān)感染診斷,從“手術(shù)后及創(chuàng)傷后感染”組調(diào)整至“腎及泌尿系統(tǒng)其他疾病”組。
胸外科:病組論證通過率超80%,推進診斷與手術(shù)并項
完成36個病組論證,同意調(diào)整比例超80%;
支氣管和肺惡性腫瘤按類目歸并,4種胸腔鏡肺手術(shù)操作并項。
眼科:4項ADRG架構(gòu)調(diào)整建議被采納,兼顧臨床需求與病例數(shù)
拆分玻璃體視網(wǎng)膜脈絡(luò)膜手術(shù)組、復(fù)雜白內(nèi)障手術(shù)組、眼眶手術(shù)組,修改相關(guān)聯(lián)合手術(shù)入組邏輯;
因病例數(shù)不達標(biāo),視網(wǎng)膜中央動脈阻塞介入溶栓治療單獨成組的建議未被采納。
新生兒科:按出生體重先期分組,提出亞組優(yōu)化建議
對天齡<29天新生兒,按出生體重分<1000g、1000-1499g、1500-1999g、2000-2499g四組,費用梯度顯著;
完成無創(chuàng)通氣、新生兒壞死性小腸結(jié)腸炎手術(shù)的操作并項;
建議在<1000g組增設(shè)<750g亞組。
骨科:DRG/DIP同步優(yōu)化,新增機器人操作相關(guān)分組
DRG:完成肢體、脊柱關(guān)節(jié)等手術(shù)組架構(gòu)調(diào)整,181條ADRG內(nèi)涵調(diào)整128條獲同意;
DIP:219個病種同意及優(yōu)化占比超95%,膝關(guān)節(jié)病完成診斷與手術(shù)并項,新增機器人援助操作編碼及對應(yīng)分組。
針對臨床關(guān)注度較高的病種分組、手術(shù)分類問題,活動現(xiàn)場也進行了逐一解答,精準(zhǔn)回應(yīng)臨床診療需求。
經(jīng)皮肺病損微波消融術(shù):作為肺癌微創(chuàng)治療手段,DIP3.0新增該病組,將微波消融與射頻消融合并;
呼吸系統(tǒng)結(jié)核分組:因耐藥與非耐藥診療、費用差異顯著,DRG3.0將二者拆分為兩個獨立組別;
雙側(cè)關(guān)節(jié)置換手術(shù):考慮髖、膝關(guān)節(jié)雙側(cè)置換的臨床價值,DIP3.0設(shè)專項分組,明確區(qū)分單側(cè)與雙側(cè)手術(shù);
極低出生體重兒分組:DIP3.0按出生體重分層分組,實現(xiàn)診療需求與費用梯度的精準(zhǔn)匹配;
白內(nèi)障手術(shù)分組:DRG3.0將復(fù)雜白內(nèi)障手術(shù)單獨成組,適配不同手術(shù)難度的臨床診療特點。
目前,3.0版方案的第二階段臨床論證等后續(xù)工作已提上日程,國家醫(yī)保局將持續(xù)推進相關(guān)工作,確保方案順利落地實施。
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