特朗普對(duì)伊行動(dòng)爭(zhēng)議不斷，或讓美國(guó)再陷戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭

美方針對(duì)伊朗發(fā)起的“史詩(shī)之怒”（Epic Fury）行動(dòng)已持續(xù)逾一周時(shí)間。與此前對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施的快速打擊不同，此次行動(dòng)未能速戰(zhàn)速?zèng)Q，尚且看不到收尾跡象。美國(guó)輿論擔(dān)憂(yōu)，繼越南、阿富汗之后，美國(guó)或?qū)⑾萑胗忠粋€(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月4日，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思在五角大樓表示，美國(guó)才“剛剛開(kāi)始搜尋、瓦解、擊潰、摧毀并挫敗伊朗的作戰(zhàn)能力”，并直言這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)“遠(yuǎn)未結(jié)束”。

對(duì)于特朗普和共和黨而言，更令人焦慮的是，距離中期選舉僅剩下八個(gè)月，對(duì)伊行動(dòng)久未收尾，可能會(huì)沖擊經(jīng)濟(jì)、消磨選民信心，進(jìn)而影響11月中期選舉的選情。此前數(shù)月，共和黨議員一直敦促特朗普更多關(guān)注國(guó)內(nèi)事務(wù)，減少在外交上的投入，因?yàn)槊裾{(diào)顯示公眾對(duì)其管理經(jīng)濟(jì)的信心正在下滑。

美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)邁克·約翰遜對(duì)此表示，他相信總統(tǒng)已經(jīng)意識(shí)到這些經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，并會(huì)“做出正確的選擇”。但他同時(shí)認(rèn)為，“我們不能等到伊朗局勢(shì)進(jìn)一步惡化才采取行動(dòng)。”

2月28日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在佛羅里達(dá)州海湖莊園討論“史詩(shī)之怒行動(dòng)”，白宮幕僚長(zhǎng)懷爾斯與國(guó)務(wù)卿魯比奧均在場(chǎng)。（圖源：白宮網(wǎng)站）

混亂作戰(zhàn)信息引發(fā)國(guó)會(huì)不滿(mǎn)

2月28日凌晨，特朗普發(fā)表視頻講話(huà)，宣布美軍已對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事打擊，并稱(chēng)此舉旨在“消除來(lái)自伊朗政權(quán)的迫在眉睫的威脅”。消息引發(fā)華府劇烈震動(dòng)，一場(chǎng)圍繞“為何而戰(zhàn)”的激烈追問(wèn)在決策圈內(nèi)展開(kāi)。

事實(shí)上，直到交火數(shù)日之后，特朗普仍未就戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)因給出清晰解釋?zhuān)讓m的說(shuō)法數(shù)度變化。從最初提及推動(dòng)“政權(quán)更迭”、遏制德黑蘭的彈道導(dǎo)彈計(jì)劃、聲援伊朗抗議者以及為美軍士兵之死復(fù)仇，到3月3日又改口稱(chēng)，此次行動(dòng)旨在遏制一個(gè)“擁有核能力的德黑蘭”所帶來(lái)的長(zhǎng)期生存性威脅。

3月3日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧在國(guó)會(huì)大廈對(duì)媒體發(fā)表講話(huà)。（圖源：彭博社）

美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧此前接受采訪(fǎng)時(shí)，公開(kāi)將戰(zhàn)爭(zhēng)緣由“甩鍋”給以色列。他表示，美國(guó)早已知曉以色列的行動(dòng)計(jì)劃，并且預(yù)計(jì)伊朗可能對(duì)美軍展開(kāi)報(bào)復(fù)性攻擊，因此不得不采取先發(fā)制人的打擊，以避免更大規(guī)模的傷亡。

但在特朗普調(diào)整說(shuō)法之后，魯比奧迅速收回相關(guān)表述。短時(shí)間內(nèi)接連的“改口”，進(jìn)一步加劇外界對(duì)政府決策混亂的擔(dān)憂(yōu)。

與此同時(shí)，副總統(tǒng)萬(wàn)斯再度悄然隱身。美國(guó)《野獸日?qǐng)?bào)》援引消息人士的話(huà)稱(chēng)，萬(wàn)斯不贊同襲擊伊朗，并且這種分歧已經(jīng)影響到他與總統(tǒng)之間的關(guān)系。

甚至有消息稱(chēng)，在萬(wàn)斯與魯比奧競(jìng)相爭(zhēng)取特朗普支持的過(guò)程中，萬(wàn)斯對(duì)與伊朗發(fā)生沖突始終持保留態(tài)度，從而被總統(tǒng)視為“不夠忠誠(chéng)”。因此，他被排除在核心決策與籌劃之外。

國(guó)會(huì)方面的不滿(mǎn)情緒迅速升溫。參議院情報(bào)委員會(huì)民主黨成員馬克·華納（Mark Warner）表示，他已經(jīng)聽(tīng)到“四到五種不同版本的開(kāi)戰(zhàn)理由”，并要求總統(tǒng)來(lái)到國(guó)會(huì)面前，直接向美國(guó)人民說(shuō)明情況，解釋動(dòng)武依據(jù)以及未來(lái)的退出路徑。

面對(duì)愈加沉重的輿論壓力，3月3日，魯比奧及多名高級(jí)國(guó)家安全官員向參議員就美伊沖突進(jìn)行了時(shí)長(zhǎng)約80分鐘的閉門(mén)簡(jiǎn)報(bào)，試圖說(shuō)明美伊沖突的背景與目標(biāo)。

但關(guān)于行動(dòng)目標(biāo)、時(shí)間表與規(guī)模的疑問(wèn)不僅沒(méi)有減少，反而不斷累積。議員們要求政府拿出清晰的戰(zhàn)略與退出方案，并評(píng)估這場(chǎng)迅速擴(kuò)大的中東沖突將給美國(guó)民眾帶來(lái)多少生命和財(cái)政成本。

美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思在五角大樓就美方針對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)發(fā)表講話(huà)，表示戰(zhàn)爭(zhēng)“遠(yuǎn)未結(jié)束”。（圖源：美聯(lián)社）

更令外界擔(dān)憂(yōu)的是，魯比奧暗示，最大規(guī)模的空中打擊尚未到來(lái)，未來(lái)幾天，美以針對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)強(qiáng)度可能會(huì)進(jìn)一步升級(jí)。

民主黨參議員克里斯·墨菲（Chris Murphy）在離開(kāi)簡(jiǎn)報(bào)會(huì)時(shí)表示：“我現(xiàn)在更加確信，這將是一場(chǎng)無(wú)止境、永遠(yuǎn)持續(xù)的沖突。他們?cè)谀莻€(gè)房間里告訴我們，會(huì)有更多美國(guó)人死亡。”

一場(chǎng)圍繞戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力的較量，也在國(guó)會(huì)山悄然展開(kāi)。依據(jù)美國(guó)憲法第一條，宣戰(zhàn)權(quán)歸屬于國(guó)會(huì)。但截至目前，美國(guó)尚未對(duì)伊朗正式宣戰(zhàn)。憲法第二條賦予總統(tǒng)廣泛的軍事指揮權(quán)。這一長(zhǎng)期存在的“灰色地帶”，再度成為華盛頓激烈辯論的焦點(diǎn)。

許多法律學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)美國(guó)本土或海外駐軍遭受攻擊時(shí)，總統(tǒng)可在未獲國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的情況下采取緊急軍事應(yīng)對(duì)措施。但正如特朗普在聲明中隱晦承認(rèn)的那樣，行動(dòng)發(fā)生時(shí)，美國(guó)并未受到伊朗的直接攻擊。

爭(zhēng)議的另一個(gè)核心，在于此次行動(dòng)是否符合1973年的《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力決議》。決議規(guī)定，總統(tǒng)只有在三種情況下才能發(fā)動(dòng)海外敵對(duì)行動(dòng)：國(guó)會(huì)正式宣戰(zhàn)、獲得明確的法定授權(quán)，或美國(guó)本土、領(lǐng)土及武裝部隊(duì)遭到攻擊，從而構(gòu)成國(guó)家緊急狀態(tài)。而特朗普下令襲擊伊朗時(shí)，上述三項(xiàng)條件都沒(méi)被觸發(fā)。

一些議員私下表達(dá)了震驚與憤怒，認(rèn)為自己在如此重大的軍事決策中被刻意邊緣化。

為此，參眾兩院的民主黨人加緊推動(dòng)新的戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力決議，試圖限制總統(tǒng)對(duì)德黑蘭動(dòng)用武力的權(quán)限，并明確規(guī)定，任何針對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)都必須獲得國(guó)會(huì)授權(quán)。該決議一旦獲得通過(guò)，將要求特朗普政府在規(guī)定期限內(nèi)終止對(duì)伊朗的敵對(duì)行動(dòng)，除非國(guó)會(huì)明確授權(quán)繼續(xù)軍事行動(dòng)。

但由于共和黨人仍對(duì)參議院具有控制權(quán)，3月4日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院以47票贊成、53票反對(duì)的投票結(jié)果否決了該決議。

對(duì)伊行動(dòng)沖擊共和黨中期選情

相較于被反復(fù)渲染的伊朗“威脅”，特朗普政府與共和黨眼下最大的焦慮，是步步逼近的中期選舉。

分析認(rèn)為，對(duì)伊朗動(dòng)武可能撼動(dòng)特朗普賴(lài)以崛起的基本盤(pán)——以“美國(guó)優(yōu)先”為旗幟的MAGA核心選民群體。長(zhǎng)期以來(lái)，這一陣營(yíng)的重要共識(shí)之一就是反對(duì)美國(guó)卷入新的海外戰(zhàn)爭(zhēng)。

2024年競(jìng)選期間，特朗普屢次自詡“和平總統(tǒng)”，強(qiáng)調(diào)自己是自卡特以來(lái)首位未使美國(guó)陷入新武裝沖突的領(lǐng)導(dǎo)人；勝選之夜，他更是莊嚴(yán)承諾稱(chēng)：“我不會(huì)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，我會(huì)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。”

頗具諷刺意味的是，早在2012至2013年，他曾尖銳批評(píng)奧巴馬政府醞釀對(duì)伊動(dòng)武，直指其借戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾。而如今，以“美國(guó)優(yōu)先”為旗號(hào)的特朗普，已在第二任期內(nèi)授權(quán)在七個(gè)不同國(guó)家使用武力。這一明顯政策轉(zhuǎn)向，不僅引發(fā)其支持者的困惑，更在關(guān)鍵搖擺州埋下隱憂(yōu)。

不斷升級(jí)的局勢(shì)正在牽動(dòng)特朗普的國(guó)內(nèi)議程。美國(guó)國(guó)會(huì)目前正在推進(jìn)兩項(xiàng)獲得白宮支持的重要法案：一是住房相關(guān)立法，擬限制大型機(jī)構(gòu)投資者大規(guī)模收購(gòu)獨(dú)棟住宅；二是為加密貨幣行業(yè)建立監(jiān)管框架。如果戰(zhàn)事持續(xù)發(fā)酵，這些立法計(jì)劃可能被迫讓位于安全與軍事議題。

民主黨方面則已瞄準(zhǔn)普通美國(guó)人的關(guān)切，迅速將伊朗問(wèn)題塑造成“錢(qián)袋子議題”，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)爭(zhēng)可能推高能源與生活成本，直接沖擊工薪階層。

美國(guó)參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒默指責(zé)特朗普將美國(guó)卷入一場(chǎng)大多數(shù)民眾反對(duì)的戰(zhàn)爭(zhēng)。（圖源：彭博社）

康涅狄格州眾議員羅莎·德勞洛（Rosa DeLauro）警告，全球約兩成原油經(jīng)霍爾木茲海峽運(yùn)輸，中東局勢(shì)動(dòng)蕩將迅速推高國(guó)際油價(jià)；沖突若持續(xù)，美國(guó)家庭將為此承擔(dān)更高的汽油與生活成本。“美國(guó)人正在為生活成本掙扎，總統(tǒng)卻選擇發(fā)動(dòng)另一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。”德勞洛說(shuō)。

對(duì)此，美國(guó)能源部長(zhǎng)克里斯·賴(lài)特辯解說(shuō)，伊朗沖突對(duì)能源市場(chǎng)的影響是暫時(shí)的，而且這是美國(guó)實(shí)現(xiàn)軍事目標(biāo)付出的“很小的代價(jià)”。

民意同樣顯示出廣泛擔(dān)憂(yōu)。路透社與益普索3月1日聯(lián)合發(fā)布的民調(diào)顯示，43%的美國(guó)民眾明確反對(duì)對(duì)伊朗動(dòng)武，遠(yuǎn)高于27%的支持率，這折射出美國(guó)社會(huì)對(duì)軍事行動(dòng)的深切疑慮。

曾在美國(guó)陸軍服役的科羅拉多州民主黨眾議員杰森·克勞（Jason Crow）直言：“我們的資源有限，卻花數(shù)十億美元在海外發(fā)動(dòng)自選戰(zhàn)爭(zhēng)。最終，富人更富，工人買(mǎi)單。”

緊隨其后，3月2日，紐約街頭爆發(fā)抗議集會(huì)，民眾反對(duì)美國(guó)與以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)。示威者高舉“不要干涉伊朗”等標(biāo)語(yǔ)，要求政府立即停止軍事打擊。

3月2日，紐約市民高舉標(biāo)語(yǔ)，抗議針對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)。（圖源：路透社）

恐成無(wú)人喝彩的短暫“勝利”

“斬首行動(dòng)”雖取得表面上的成功，但在美國(guó)國(guó)內(nèi)，民眾反應(yīng)極為冷淡，成為一場(chǎng)鮮有人喝彩的勝利。

從法理角度看，針對(duì)伊朗領(lǐng)導(dǎo)人的定點(diǎn)清除行動(dòng)并不光彩。無(wú)論國(guó)際法還是美國(guó)國(guó)內(nèi)法，都難以找到支持行動(dòng)的明確依據(jù)。

根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》，任何國(guó)家不得對(duì)他國(guó)“領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立”使用武力，除非獲得聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)或構(gòu)成正當(dāng)自衛(wèi)。然而，此次行動(dòng)并未獲得安理會(huì)批準(zhǔn)——聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯也已公開(kāi)譴責(zé)，此次行動(dòng)違反《聯(lián)合國(guó)憲章》。

更令人不安的是，隨著戰(zhàn)火不斷升級(jí)，越來(lái)越多分析人士將此次行動(dòng)與越南戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)相類(lèi)比，擔(dān)憂(yōu)伊朗是否會(huì)成為未來(lái)十年又一個(gè)地緣政治“泥潭”。

3月3日的白宮會(huì)議上，特朗普罕見(jiàn)流露出憂(yōu)慮之情。他承認(rèn)，美方空襲已擊斃多名被視為潛在接班人的伊朗官員。“我們?cè)究紤]的人幾乎都死了，”他說(shuō)，“現(xiàn)在又出現(xiàn)新的人選，他們也可能已經(jīng)死了。很快，我們甚至都不認(rèn)識(shí)任何人了。”

特朗普進(jìn)一步指出，無(wú)論最終誰(shuí)掌權(quán)，“可能都一樣糟糕”：“經(jīng)歷了這一切，五年后卻發(fā)現(xiàn)，你扶持上臺(tái)的人也好不到哪里去。”他還宣稱(chēng)，伊朗軍方“幾乎所有部門(mén)”已被摧毀。

3月1日，特朗普從海湖莊園抵達(dá)華盛頓特區(qū)，返回白宮。（圖源：美聯(lián)社）

然而，硝煙并未消散，美以的聯(lián)合空襲仍在持續(xù)，以色列加大在黎巴嫩的軍事推進(jìn)力度，試圖壓制真主黨的火箭彈攻勢(shì)。與此同時(shí)，伊朗則在強(qiáng)化無(wú)人機(jī)與導(dǎo)彈反擊，試圖提高美以?xún)蓢?guó)的政治和經(jīng)濟(jì)成本。

視頻顯示，一架伊朗無(wú)人機(jī)襲擊了美國(guó)駐迪拜領(lǐng)事館附近區(qū)域，現(xiàn)場(chǎng)燃起大火，相關(guān)畫(huà)面迅速在社交媒體上傳播，引發(fā)外界對(duì)局勢(shì)失控的擔(dān)憂(yōu)。魯比奧對(duì)此解釋稱(chēng)，無(wú)人機(jī)擊中的是美國(guó)領(lǐng)事館外的停車(chē)場(chǎng)，領(lǐng)事館所有人員已完成清點(diǎn)，暫無(wú)人員傷亡。

但不容回避的事實(shí)是，無(wú)人機(jī)作戰(zhàn)給美國(guó)帶來(lái)的困擾超出預(yù)期。無(wú)人機(jī)飛行高度低、速度慢，這一特性使其比彈道導(dǎo)彈更易躲避防空系統(tǒng)。

兩名消息人士向美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)（CNN）透露，美伊開(kāi)戰(zhàn)四天后，美國(guó)至少一個(gè)海灣地區(qū)盟友用于防御伊朗導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)襲擊的關(guān)鍵攔截彈藥瀕臨耗盡。

“伊朗確實(shí)有能力制造大量‘沙赫德’無(wú)人機(jī)、中短程彈道導(dǎo)彈，且儲(chǔ)備規(guī)模龐大。因此，在某個(gè)節(jié)點(diǎn)……這會(huì)變成一道數(shù)學(xué)題：我們?nèi)绾窝a(bǔ)充防空彈藥？這些彈藥又將從何而來(lái)？”參議院軍事委員會(huì)成員、亞利桑那州民主黨參議員馬克·凱利（Mark Kelly）提出警告。

當(dāng)前，伊朗的報(bào)復(fù)性打擊已造成6名美軍陣亡，也觸動(dòng)美國(guó)社會(huì)的敏感神經(jīng)。

美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席丹·凱恩（Dan Caine）3月2日出席新聞發(fā)布會(huì)時(shí)表示，這些士兵“代表國(guó)家最優(yōu)秀的品質(zhì)”，并警告“可能會(huì)有更多傷亡”。

亞利桑那州參議員、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)老兵魯本·加列戈（Ruben Gallego）在社交平臺(tái)發(fā)文稱(chēng)，他曾在一場(chǎng)“非法戰(zhàn)爭(zhēng)”中失去戰(zhàn)友。“年輕的工薪階層孩子，不該為一場(chǎng)未向美國(guó)人民解釋清楚的戰(zhàn)爭(zhēng)付出生命。我們可以支持伊朗人民，而不必讓軍人去送死。”

除了在國(guó)內(nèi)引發(fā)爭(zhēng)議，針對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)大體上未獲得歐洲盟友的支持，各國(guó)態(tài)度分歧顯著。

3月4日，西班牙首相桑切斯通過(guò)電視發(fā)表官方聲明，重申西班牙反對(duì)美以對(duì)伊朗發(fā)起的軍事行動(dòng)。（圖源：路透社）

英國(guó)首相斯塔默早早宣布，不會(huì)參與對(duì)伊朗的進(jìn)攻性打擊，同時(shí)認(rèn)為空襲無(wú)法改變伊朗政權(quán)。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍表示，法國(guó)無(wú)法認(rèn)可美國(guó)和以色列針對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)。西班牙首相桑切斯亦多次強(qiáng)調(diào)，西班牙反對(duì)此次行動(dòng)，并明確拒絕美國(guó)使用本國(guó)基地參與打擊行動(dòng)。為此，特朗普威脅稱(chēng)要切斷與西班牙的所有貿(mào)易往來(lái)。相比之下，德國(guó)總理默茨在訪(fǎng)美期間表達(dá)了對(duì)美以聯(lián)合行動(dòng)的支持。

在不斷擴(kuò)大的戰(zhàn)線(xiàn)與模糊的戰(zhàn)略終點(diǎn)之間，“成功”二字顯得愈發(fā)沉重。誠(chéng)如眾議院民主黨領(lǐng)袖哈基姆·杰弗里斯（Hakeem Jeffries）所言：“我們正在目睹一場(chǎng)中東全面戰(zhàn)爭(zhēng)的開(kāi)端。”