數(shù)字貿(mào)易重塑全球價值鏈：“十五五”開局之年跨境電商高質(zhì)量發(fā)展新路徑

文?/?李正東

當(dāng)前，世界經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進，全球貿(mào)易形態(tài)和價值鏈結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷深刻重塑。2026年是中國“十五五”規(guī)劃的開局之年，也是數(shù)字貿(mào)易與跨境電商由規(guī)模擴張邁向質(zhì)量躍升的關(guān)鍵階段。深入研判數(shù)字貿(mào)易與跨境電商的發(fā)展趨勢、結(jié)構(gòu)性機遇與現(xiàn)實挑戰(zhàn)，對于夯實外貿(mào)基本盤、塑造國際競爭新優(yōu)勢具有重要現(xiàn)實意義。

“十五五”開局背景下數(shù)字貿(mào)易與跨境電商的戰(zhàn)略定位

2025年12月10—11日召開的中央經(jīng)濟工作會議系統(tǒng)性研判了國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，創(chuàng)造性提出“五個必須”的規(guī)律性認識，并對2026年經(jīng)濟社會發(fā)展作出全面部署，明確要求以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需與深化開放、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級。在這一宏觀背景下，數(shù)字貿(mào)易與跨境電商不僅是外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)的重要抓手，更是推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、提升中國在全球價值鏈中位勢的關(guān)鍵支點。

此次會議強調(diào)要大力提振消費、擴大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，推動貿(mào)易投資一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化，積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易和綠色貿(mào)易，穩(wěn)步推進制度型開放。這一系列部署為數(shù)字貿(mào)易與跨境電商發(fā)展提供了清晰的政策指向：一方面，通過數(shù)字化手段提升貿(mào)易效率、降低交易成本、拓展市場邊界，增強外貿(mào)韌性；另一方面，通過規(guī)則對接、制度創(chuàng)新和平臺建設(shè)，推動中國從“貨物貿(mào)易大國”向“數(shù)字貿(mào)易強國”加快邁進?？梢哉f，在“十五五”開局之年，數(shù)字貿(mào)易與跨境電商已從“新業(yè)態(tài)補充”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴赓Q(mào)轉(zhuǎn)型升級的核心引擎”。

從現(xiàn)實基礎(chǔ)看，近年來中國跨境電商保持較快增長態(tài)勢。相關(guān)研究機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，2021—2024年中國跨境電商市場規(guī)模從18880億元增至32574億元，年均增速顯著高于傳統(tǒng)外貿(mào)形態(tài)，預(yù)計2025年中國跨境電商市場規(guī)模達到38133億元，2026年市場規(guī)模將達到44349億元。這一趨勢背后，既有全球消費數(shù)字化、物流基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善的外部環(huán)境，也有中國制造體系完備、數(shù)字服務(wù)能力提升以及政策支持體系不斷完善的內(nèi)在支撐。尤其是在服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和數(shù)字貿(mào)易制度建設(shè)持續(xù)推進的背景下，跨境電商正在成為連接國內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系與全球消費市場的重要橋梁，其戰(zhàn)略意義在“十五五”時期將進一步凸顯。

新興市場擴張與供應(yīng)鏈重構(gòu)對跨境電商增長的雙重驅(qū)動

展望2026年及未來一個時期，全球數(shù)字貿(mào)易與跨境電商的發(fā)展動能正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，其中最為顯著的特征，是新興市場加速崛起與供應(yīng)鏈體系深度重構(gòu)的同步推進。從需求端看，東南亞、拉美、非洲等地區(qū)人口結(jié)構(gòu)年輕化、移動互聯(lián)網(wǎng)和電子支付快速普及，為跨境電商提供了廣闊的增量空間。這些市場的共同特點在于消費升級起點低、增長彈性大，對性價比高、交付效率不斷提升的中國商品具有較強吸引力。隨著當(dāng)?shù)仉娚唐脚_、物流網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字支付體系逐步完善，中國企業(yè)通過跨境電商渠道進入新興市場的門檻持續(xù)降低，市場潛力正在加速釋放。

與此同時，供給側(cè)的競爭邏輯也在發(fā)生深刻變化。傳統(tǒng)以“中國倉直發(fā)”為核心的跨境電商模式，在時效、成本和風(fēng)險控制方面的局限性日益顯現(xiàn)。面對全球市場不確定性上升、物流成本波動加劇，以及消費者對履約體驗要求不斷提高，供應(yīng)鏈重構(gòu)已從“優(yōu)化選項”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧媲疤帷?。以區(qū)域化、多節(jié)點為特征的供應(yīng)鏈體系正在加快形成，包括海外倉、區(qū)域中心倉、保稅倉，以及邊境倉在內(nèi)的多層級布局，成為提升跨境電商競爭力的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。

在這一過程中，數(shù)字技術(shù)的深度應(yīng)用正在重塑供應(yīng)鏈運行方式。以人工智能、大數(shù)據(jù)為代表的新技術(shù)，被廣泛用于需求預(yù)測、庫存管理、運輸路徑優(yōu)化和風(fēng)險評估，使跨境電商供應(yīng)鏈從“被動響應(yīng)”向“前瞻配置”轉(zhuǎn)變。柔性供應(yīng)鏈模式通過預(yù)生產(chǎn)與按需補貨相結(jié)合，有效降低庫存積壓風(fēng)險，提高周轉(zhuǎn)效率，為企業(yè)在多市場并行運營中保持成本優(yōu)勢提供了技術(shù)支撐。可以預(yù)見，在“十五五”開局之年，誰能率先完成從單一線性供應(yīng)鏈向區(qū)域化、數(shù)字化、柔性化供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)型，誰就更有可能在全球競爭中占據(jù)主動。

制度型開放與數(shù)字規(guī)則協(xié)同推進數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展

如果說市場與技術(shù)決定了跨境電商發(fā)展速度，那么制度環(huán)境和規(guī)則對接則決定了其穩(wěn)步發(fā)展的可持續(xù)性。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要漸進推進制度型開放，有序擴大服務(wù)領(lǐng)域自主開放，推動商簽更多區(qū)域和雙邊貿(mào)易投資協(xié)定，這為數(shù)字貿(mào)易與跨境電商發(fā)展提供了更加穩(wěn)定、可預(yù)期的制度環(huán)境。以區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）為代表的高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易便利化和電子商務(wù)合作等方面，為跨境電商企業(yè)降低制度性成本、優(yōu)化全球布局創(chuàng)造了現(xiàn)實條件。

在多邊層面，全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則仍處于加快演進階段。圍繞電子傳輸關(guān)稅、跨境數(shù)據(jù)流動、數(shù)字服務(wù)監(jiān)管等議題的討論持續(xù)推進，相關(guān)規(guī)則的逐步明晰，將對跨境電商商業(yè)模式和合規(guī)要求產(chǎn)生深遠影響。與此同時，一些主要經(jīng)濟體在綠色貿(mào)易、ESG合規(guī)、數(shù)據(jù)安全等方面提出更高標(biāo)準(zhǔn)，也對跨境電商企業(yè)的治理能力和合規(guī)水平提出了新挑戰(zhàn)。在此背景下，企業(yè)是否具備對國際規(guī)則變化的理解能力、應(yīng)對能力和轉(zhuǎn)化能力，將直接影響其全球化發(fā)展的可持續(xù)性。

對中國而言，推動數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要企業(yè)層面的主動適應(yīng)，更需要政府在制度供給和公共服務(wù)體系建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力。通過完善海外綜合服務(wù)體系、優(yōu)化自由貿(mào)易試驗區(qū)和跨境電商綜合試驗區(qū)布局、加強數(shù)字貿(mào)易規(guī)則研究與國際對話，中國可以在更高層次上參與全球數(shù)字貿(mào)易治理。同時，引導(dǎo)企業(yè)用好政策工具、提升合規(guī)意識，將制度紅利轉(zhuǎn)化為實實在在的競爭優(yōu)勢，是“十五五”時期數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的重要任務(wù)。

以數(shù)字貿(mào)易為支點繪制“十五五”產(chǎn)業(yè)新地圖

總體來看，2026年的數(shù)字貿(mào)易與跨境電商，正站在新一輪躍升的起點上。一方面，新興市場需求釋放、數(shù)字技術(shù)持續(xù)突破，為跨境電商提供了前所未有的發(fā)展空間。另一方面，供應(yīng)鏈重構(gòu)加速、國際規(guī)則趨嚴，也對企業(yè)戰(zhàn)略能力和治理水平提出更高要求。在“十五五”規(guī)劃開局之年，數(shù)字貿(mào)易已不再只是外貿(mào)增長的附加工具，而是推動中國深度融入全球價值鏈、實現(xiàn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支點。

面向未來，只有那些能夠順應(yīng)數(shù)字化趨勢、主動重構(gòu)供應(yīng)鏈體系、精準(zhǔn)把握制度環(huán)境變化的企業(yè)，才能在激烈的全球競爭中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對政府而言，以更高水平的制度型開放和更完善的公共服務(wù)體系，為數(shù)字貿(mào)易與跨境電商營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，是推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、為“十五五”開好局、起好步的重要著力點。數(shù)字貿(mào)易與跨境電商所勾勒的，不僅是一條產(chǎn)業(yè)升級之路，也是一幅中國深度參與全球經(jīng)濟治理的未來版圖。

（作者系寧波大學(xué)中東歐經(jīng)貿(mào)合作研究院副研究員）