重慶金融新規(guī)：禁止暴力催收，違者罰款5-20萬元，3月1日正式施行

當一通深夜的威脅電話讓你夜不能寐時，
當一條條不堪入目的侮辱短信出現(xiàn)在手機屏幕上時，
當無數(shù)債務(wù)壓身的負債人正在被無休止的暴力催收折磨時......
或許，隨著新規(guī)出臺，以上種種非法催收債務(wù)的行為將面臨消失。

早在2025年11月28日，重慶市六屆人大常委會第十九次會議表決通過了《重慶市地方金融條例》，這部將于2026年3月1日起正式施行的地方性法規(guī)，首次以立法形式明確禁止地方金融組織“以非法手段催收債務(wù)”，為債務(wù)人權(quán)益保護筑起了一道堅實的法律屏障。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液，地方金融組織的發(fā)展對地方經(jīng)濟的重要性日益凸顯。然而，長期以來，部分地方金融機構(gòu)在債務(wù)催收過程中存在不規(guī)范行為，給債務(wù)人帶來嚴重困擾。

一、條例明確劃定了監(jiān)管范圍，大量網(wǎng)貸平臺迎來監(jiān)管

在《條例》中，明確了其適用范圍，主要針對八類地方金融組織：注冊在重慶的小額貸款公司（含網(wǎng)絡(luò)小貸）、融資擔保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司以及從事權(quán)益類和大宗商品類交易的地方交易場所。

為避免出現(xiàn)監(jiān)管空白，《條例》還設(shè)置了一項兜底性規(guī)定，將“國家授權(quán)地方監(jiān)督管理的從事金融業(yè)務(wù)的其他組織”也納入監(jiān)管范圍。

眾所周知，重慶是“網(wǎng)貸公司的集中地”，在推進西部金融中心建設(shè)和國際消費中心城市建設(shè)過程中，重慶主動努力打造全國消費金融集聚地，提升消費金融在全國的影響力和辨識度，吸引了眾多消費金融機構(gòu)落地。

2025中國消費金融指數(shù)（China Consumer Finance Index，以下簡稱CCFI）顯示，重慶在消費金融公司和其他專營機構(gòu)兩個細分領(lǐng)域的機構(gòu)實力均排名國內(nèi)首位，消費金融機構(gòu)綜合實力為全國第一。

在消費金融公司方面，重慶擁有馬上消費、螞蟻消金、小米消金3家消費金融公司，消費金融公司注冊資本、機構(gòu)數(shù)量分別居全國第一和第二位。3家消費金融公司的合計貸款規(guī)模占全國同業(yè)的29.1%，居全國首位。

在網(wǎng)絡(luò)小貸公司方面，重慶擁有37家網(wǎng)絡(luò)小貸機構(gòu)，包括螞蟻、百度、美團、京東、滴滴、攜程、蘇寧等行業(yè)頭部企業(yè)所設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)小貸機構(gòu)。其中，有7家網(wǎng)絡(luò)小貸機構(gòu)注冊資本超過50億元。

值得注意的是，日常公眾接觸較多的銀行、證券、保險等持牌金融機構(gòu)，主要由中央金融監(jiān)管部門直接監(jiān)管，不屬于本條例的管轄范圍。

二、嚴格禁止的非法催收行為，處罰措施嚴厲且徹底

《條例》規(guī)定，地方金融組織開展經(jīng)營活動，應(yīng)當保障金融消費者權(quán)益。不但要求地方金融組織告知金融消費者與金融產(chǎn)品或者金融服務(wù)有關(guān)的費用、利率、數(shù)量、持有周期、違約金及其計算方法等涉及其重大利益的內(nèi)容；還要求如實、充分提示可能影響金融消費者決策的信息、金融產(chǎn)品或者金融服務(wù)的性質(zhì)和風(fēng)險，必要時簽署風(fēng)險提示書。

在催收方面，《條例》明確要求不得以非法手段催收債務(wù)。

否則，將面臨嚴重的責(zé)任及后果，不但要處以罰款、沒收違法所得，嚴重的甚至可以吊銷其金融業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。

第四十五條 違反本條例第十四條第二項至第四項規(guī)定的，由市地方金融管理部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，依法吊銷有關(guān)金融業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件。
摘自《重慶市地方金融條例》

法律的威懾力在于其執(zhí)行力。《條例》通過專章規(guī)定“法律責(zé)任”，為禁止非法催收提供了有力保障。

三、《條例》施行后，負債人該如何應(yīng)對？

面對即將實施的新規(guī)，債務(wù)人需要了解自己的權(quán)利和應(yīng)對策略。

在遭遇非法催收時，務(wù)必要收集并保留相關(guān)證據(jù)至關(guān)重要，包括電話錄音、短信截圖、聊天記錄等，為維護自身合法權(quán)益提供實施依據(jù)。

當遭遇非法催收后，可以按照條例規(guī)定，向地方金融管理部門投訴舉報?！稐l例》要求相關(guān)部門應(yīng)當建立健全投訴、舉報機制，公開受理方式，并及時處理投訴舉報事項。

我們相信，在有法可依的大背景下，一切違法手段必將受到應(yīng)有的懲罰！

?不過，債務(wù)人也應(yīng)當了解，條例在保護債務(wù)人權(quán)益的同時，也明確要求“依法查處惡意逃廢債務(wù)”行為，強調(diào)權(quán)利與義務(wù)的平衡。

負債人能夠做的，只需要在維持基本生活的前提下，努力提升收入水平，盡快償還逾期的債務(wù)！