有機煥新——在“存”與“增”之間編織可持續的城市未來

人民廣場“煥新”回歸。

新民大街改造提升后人流如織。

在城市更新的推動下，伊通河兩岸煥發新生，自南向北蜿蜒穿城而過，成為長春市生態與人文交融的綠色長廊。 本報記者 石海君 攝

城市更新，是一場關乎根脈存續、空間再造與品質重生的深刻變革。在全面振興新突破三年攻堅行動引領下，長春的選擇清晰而堅定：以“人”為本，以“文”為魂，讓歷史活在當下，讓綠色觸手可及，讓安全扎根土壤。

這不僅是發展課題，更是治理智慧。存續，意味著讓凝固的歷史“開口說話”，在活化中變得可感可及；增益，代表著將封閉的空間“還給人民”，在透綠中重構城市肌理。存與增之間，一條主線貫穿始終——一切為了人，一切依靠人。

于是，我們看見一條條街巷重獲新生，一片片綠色浸潤生活，一根根“城市血管”悄然煥新。文化在這里延續，生活在這里升溫，安全在這里筑牢。長春，正用系統性實踐，編織一個既有厚度、又有溫度，既能回首過去、更能穩健前行的城市未來。

存續歷史根脈

讓文化在活化中“可感可及”

長春的城市更新，高度重視歷史文化遺產的保護與活化，致力于將凝固的歷史轉化為可觸摸、可參與、可消費的當代生活場景，最終實現“讓歷史可閱讀、建筑可觸摸、文化可感知、業態可活化”的有機統一。

以吉林省首條“中國歷史文化名街”——新民大街的保護提升為例，改造嚴格遵循“保護第一、文化引領、開放共享、以人為本”的理念。這條全長1445米、兩側密布偽滿時期歷史建筑的街道，通過耐心協調沿線13家產權單位，拆除了總計3725米的院落圍墻，一舉釋放出4.5公頃的寶貴公共空間。這些空間少部分用于商業，大部分被精心設計成各具特色的口袋公園，如珍珠般散落在歷史建筑群中。

在“修舊如舊”保護歷史肌理的基礎上，改造更致力于回應當代人的生活與精神需求。街區引入了特色品牌店鋪，融合言幾又書店、宋洋美術館等文化體驗空間。這種“歷史文化IP+沉浸式體驗”的模式，成功將厚重歷史轉化為可消費、可體驗的潮流生活，實現了文化價值與商業活力的共生共榮。

新民大街的實踐并非孤例，南廣場歷史文化街區北京大街西地塊（又稱“春京西”）的煥新，則展示了“藝術+生活”的微更新路徑。該街區在對17棟老建筑進行保護性修繕的基礎上，注入了全新的靈魂：百年洋行舊址變身喜劇劇場，老郵局飄出咖啡香，“長春禮物”店將城市記憶轉化為文創產品。街區持續舉辦藝術季、戲劇節等活動，真正實現了“月月有主題，常來常新”。

“保護”為根，“活化”為用。長春的城市更新不是簡單的物理翻新，而是一場以文化為驅動、以生活為本位的價值再造。它通過系統性探索，將歷史的厚重轉化為當代的活力，真正實現了存續根脈與增益未來的有機統一，為城市的高質量與可持續發展，提供了富有遠見的“長春范式”。

強化韌性基底

從“面子”到“里子”的系統更新

在全面振興新突破三年攻堅行動中，長春將城市更新的重心，堅定地投向那些看不見的“里子”與千家萬戶的“日子”。從老舊小區的“面子”煥新，到地下管網的“筋骨”重塑，一系列深植于肌理的系統工程，共同筑牢了城市安全運行的基底，也鋪就了民生福祉最溫暖的底色。這不僅是發展理念的深刻轉變——從宏大敘事回歸微觀煙火，更是對城市未來負責任的長遠投資。

老舊小區改造，是這項“強基工程”中覆蓋面最廣、惠及人口最多的實踐。“十四五”期間，全市累計完成1340個老舊小區改造，覆蓋樓棟7664棟、面積超過3723萬平方米，讓45萬余戶居民的生活環境得到切實改善。

改造的核心始終是人。在實施過程中，長春堅持以居民需求為導向，從規劃設計到項目驗收，廣泛聽取民意、引導群眾參與。聚焦消防設施、充電配套等安全痛點，結合違建拆除與長效管理機制建設，推動硬件更新與基層治理同步提升，確保改造成果既“好看”更“好住”。

這種系統性思維，正轉化為精準實施的改造實踐。在綠園區，小區同步啟動綜合整治，老化的管道得以更換，增加了人行步道和綠化帶；公主嶺市的改造現場，新鋪設的柏油路面平整寬闊，節能路燈沿路而立；走進九臺區的老舊樓棟，會發現樓梯間粉刷一新。從基礎修繕到環境美化，再到服務提升，一條清晰的遞進路徑正在形成，推動著一個個老舊小區，邁向“完整社區”與“一刻鐘便民生活圈”的美好愿景。

如果說老舊小區改造提升了城市的“肌膚”，那么對水、氣、熱、電等地下管網的更新，則是為城市更換“血脈”與“神經”，成為筑牢安全韌性的“強基工程”。過去五年，長春市新建改造超過3700公里各類管網，基本消除管網“帶病運行”隱患，不斷筑牢城市生命線。

這種“先地下、后地上”的科學邏輯，確保了城市更新的根本與長遠。以人民大街改造為例，曾一次性對電力、供熱、供水、燃氣、排水等12類、總長76.78公里的地下管線進行系統性升級，并將2.24公里架空線全部入地，徹底解決管線老化、安全隱患突出、排水不暢等問題。這種集中、徹底的“手術”，避免了道路反復開挖，從根本上提升了城市核心區域基礎設施的承載能力和安全系數。

近年來，長春的管網改造向著智能化、韌性化方向深度邁進。燃氣安全方面，建成儲氣能力6000萬立方米的城市LNG應急調峰儲配站，免費為208萬管道燃氣居民用戶進行“閥管”改造，在全市布設3.1萬個地下燃氣管網“智能哨兵”，構建“源-網-戶”一體化智慧安全監測體系。2025年啟動的專項燃氣管網設施改造項目，進一步對高壓管網、中低壓管線、閥門及智能監測系統進行全面升級，總投資超10.8億元。供水方面，新建現代化凈水廠，改造232座二次供水泵站，為超過22萬戶居民更新室內水管，顯著增強供水保障能力。排水方面，圍繞污水處理廠服務片區實施“一廠一策”精準升級，完成557公里排水管網的雨污分流改造，從源頭削減污水入河量，助力伊通河等水體環境質量持續提升。

更值得稱道的是，長春在實踐中探索出“政府統籌、企業主責、共建共享”的社會化參與路徑。以朝陽區紅旗街道為例，街道通過搭建政企溝通平臺，成功引導萬達購物廣場、吉林藝術學院、省交通廳公路設計院等9家駐街單位主動投入社會資金3539.89萬元，實施包括樓體立面改造、危房維修、廣場升級在內的10個環境提升項目，覆蓋7個社區。這種模式將駐街單位從城市治理的“旁觀者”轉變為參與者和建設者，實現“街道搭臺、企業出力、群眾受益”的良性循環，讓城市治理從“政府獨奏”變為“多方合唱”。

增益公共空間

以“拆圍透綠”重構城市肌理

城市更新，不僅在于建造，更在于“打開”。老舊小區改造、背街小巷整治及歷史文化街區保護更新的進程中，長春堅定推動了一場“空間革命”：拆除隔閡，敞開圍墻，將一度被分割、被閑置的角落，系統性轉化為市民觸手可及的綠色與公共領域。這背后，是從“土地經營”到“場景營城”、從“管理空間”到“服務人民”的理念升華，讓城市在開放與共享中，真正回歸人的尺度與需求。

吉林大學白求恩醫學部拆除了兩米多高的圍墻，讓校園內的草坪與城市步道融為一體；封閉長達22年的人民廣場重新開放，成為市民漫步休憩的新去處……這些改變不僅提升了物理上的可達性，也增強了市民的心理歸屬感。

據統計，自2025年3月啟動專項治理至12月底，全市共完成1273處圍擋治理，總面積達495.1萬平方米，累計釋放公共空間79萬平方米——相當于518個標準足球場的大小，生動詮釋了“以小圍擋撬動大民生”的治理智慧。

騰出的空間并未閑置，而是通過“一址一策”的規劃思路，被因地制宜地轉化為便民設施。主要用途集中在三個方面：一是建設公共綠地和口袋公園，如南環城路與亞泰大街交會處，部分拆除區域規劃為1.7萬平方米的綠地，全市已有16個口袋公園在拆圍土地上建成。二是緩解停車壓力，凈月高新區一處1.8萬平方米地塊改造后，提供了約700個停車位；省級文物東本愿寺周邊也在保護前提下新建了142個車位的停車場。三是完善社區功能，南關區將6處圍擋內空間改造為農貿市場，共設置700個攤位，帶動2400余人就業。

“拆圍透綠”與城市系統增綠工程相輔相成。自2021年起，長春通過利用邊角地、閑置地“見縫插綠”，持續建設口袋公園。截至2025年12月，全市口袋公園總數已達395個。大規模拆圍釋放的空間與精心點綴的綠色節點相結合，使“推窗見綠、出門進園”成為市民生活的日常。

到“十四五”末期，長春已構建起布局均衡的公園體系，擁有各類公園558座，包括190座城市公園和395座口袋公園，綠道總里程超過800公里。城市建成區綠地率達到40.71%，綠化覆蓋率達43.71%，較幾年前實現顯著提升。一條條綠道、一座座公園，正將這座城市編織進綠色的網絡之中。

長春的城市更新，是一場深刻的城市治理變革。它通過對歷史街區的保護與活化，存續了城市的獨特記憶與文化自信；通過對老舊小區與地下管網的強力改造，夯實了城市安全運行的根基；通過對綠色開放空間的大規模增益，重構了宜居宜游的城市肌理。這條在“存”與“增”之間尋求平衡、統籌“面子”與“里子”、融合歷史與未來的有機更新之路，正讓長春朝著創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市目標穩步邁進。（本版圖片為資料圖片）

來源：吉林日報