2026年1月21日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在瑞士達(dá)沃斯的世界經(jīng)濟(jì)論壇上再次提出對(duì)格陵蘭島的領(lǐng)土訴求,并表示他“不想動(dòng)用武力”來(lái)奪取格陵蘭島。盡管這一表態(tài)似乎在降溫,但美國(guó)將丹麥自治領(lǐng)土格陵蘭島當(dāng)作談判籌碼的做法本身極為異常,令歐洲盟友深感震驚。不久之前,特朗普政府公開(kāi)威脅如果無(wú)法如愿購(gòu)島,將對(duì)多國(guó)商品加征高額關(guān)稅,甚至暗示不排除采取軍事手段。這一系列強(qiáng)硬舉動(dòng),使得跨大西洋聯(lián)盟陷入前所未有的緊張局勢(shì),也釋放出強(qiáng)烈的戰(zhàn)略信號(hào):冷戰(zhàn)以來(lái)牢固的盟友關(guān)系正在遭遇嚴(yán)峻考驗(yàn)。
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以盟友領(lǐng)土為籌碼的戰(zhàn)略信號(hào)
美國(guó)總統(tǒng)竟將盟友的領(lǐng)土視作討價(jià)還價(jià)的籌碼,這在戰(zhàn)后國(guó)際政治中極其罕見(jiàn)。特朗普政府威逼丹麥“交出”格陵蘭島主權(quán)的舉動(dòng),被許多觀察者視為華盛頓自冷戰(zhàn)以來(lái)最赤裸的“資源圈地運(yùn)動(dòng)”。格陵蘭島地處北極要沖,蘊(yùn)藏著豐富的戰(zhàn)略資源,包括南部Tanbreez礦場(chǎng)占全球27%的頂級(jí)重稀土儲(chǔ)量,對(duì)于AI芯片、導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)、電動(dòng)車(chē)電機(jī)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。同時(shí),隨著北極冰層消融,掌控格陵蘭意味著控制可縮短亞歐航程40%的西北航道和關(guān)鍵導(dǎo)彈預(yù)警陣地。因此,美國(guó)對(duì)格陵蘭的覬覦折射出其謀求鞏固未來(lái)霸權(quán)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略野心。
然而,用威脅方式向盟友索取領(lǐng)土,傳遞出的信號(hào)遠(yuǎn)超資源爭(zhēng)奪本身。首先,這是在向世界昭示“實(shí)力即真理”的叢林法則重返西方內(nèi)部。正如法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)谶_(dá)沃斯所批評(píng)的,如今仿佛“唯一有意義的規(guī)則就是強(qiáng)權(quán)規(guī)則”。特朗普寧可不惜撕裂盟友關(guān)系,也要達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo),仿佛在暗示:即便是長(zhǎng)期盟友,只要美國(guó)認(rèn)為事關(guān)自身安全利益,其主權(quán)也可被拿來(lái)交易。這無(wú)疑顛覆了北約內(nèi)部“相互尊重領(lǐng)土完整”的基本信條,讓歐洲各國(guó)感到難以置信。歐盟官員指出,過(guò)去歐洲擔(dān)心的是俄羅斯等對(duì)手覬覦領(lǐng)土,如今卻是美國(guó)這個(gè)北約最強(qiáng)盟友在威脅“吞并”丹麥屬地。這樣的戰(zhàn)略信號(hào)無(wú)疑在動(dòng)搖跨大西洋聯(lián)盟的道義基礎(chǔ)——美國(guó)似乎不再扮演可靠保護(hù)者,而更像一個(gè)為自身利益可以對(duì)盟友動(dòng)手的強(qiáng)權(quán)國(guó)家。
歐洲的反應(yīng):外交強(qiáng)硬與金融反制
面對(duì)美國(guó)前所未有的壓力,歐洲各國(guó)表現(xiàn)出罕見(jiàn)的團(tuán)結(jié)與強(qiáng)硬姿態(tài)。作為當(dāng)事方,丹麥和格陵蘭領(lǐng)導(dǎo)人第一時(shí)間表態(tài):“格陵蘭不賣(mài)”并拒絕接受任何訛詐。絕不會(huì)因?yàn)橥贫尪深I(lǐng)土主權(quán)。在北歐鄰國(guó)方面,瑞典、挪威、芬蘭等國(guó)迅速和丹麥站在一起:八個(gè)受美方關(guān)稅威脅的歐洲國(guó)家發(fā)表聯(lián)合聲明,力挺丹麥捍衛(wèi)格陵蘭主權(quán),將其稱(chēng)為“不可逾越的紅線”。甚至加拿大等北極盟友也公開(kāi)支持丹麥的立場(chǎng):加拿大總理馬克·卡尼表示“堅(jiān)決反對(duì)因格陵蘭問(wèn)題加征關(guān)稅”,強(qiáng)調(diào)格陵蘭的未來(lái)只能由格陵蘭和丹麥人民決定。
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值得注意的是,歐洲不僅在外交辭令上回?fù)簦苍诨I劃更實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)反制措施。根據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,歐盟各國(guó)正考慮對(duì)價(jià)值930億歐元(約合1077億美元)的美國(guó)商品加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅,或限制美國(guó)公司進(jìn)入歐盟市場(chǎng),以回應(yīng)特朗普政府的威脅。更引人矚目的是所謂歐洲手中的“8萬(wàn)億美元金融核武”。德意志銀行數(shù)據(jù)顯示,歐洲各國(guó)合計(jì)持有約8萬(wàn)億美元的美國(guó)債券和股票資產(chǎn),幾乎相當(dāng)于世界其他地區(qū)總和的兩倍。這一龐大的美資持倉(cāng)被視為歐盟最強(qiáng)大的反擊武器:如果歐洲選擇將其“資本武器化”,大規(guī)模拋售美債美股,美國(guó)金融市場(chǎng)將面臨巨大沖擊。分析人士指出,這可能帶來(lái)三重殺傷效應(yīng):其一,美債減持將導(dǎo)致美國(guó)國(guó)債收益率飆升,刺破華爾街科技股泡沫;其二,美元避險(xiǎn)地位受創(chuàng),資金大舉涌向黃金、日元等替代資產(chǎn),沖擊美元信用和美國(guó)跨國(guó)公司利潤(rùn);其三,美國(guó)政府融資成本上升,在高債務(wù)水平下財(cái)政壓力劇增。
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目前上述“金融核選項(xiàng)”仍停留在研討階段,但市場(chǎng)已經(jīng)感受到寒意。隨著美歐圍繞格陵蘭島的矛盾升級(jí),投資者開(kāi)始啟動(dòng)“拋售美國(guó)”交易模式,美元資產(chǎn)遭遇避險(xiǎn)資金拋棄。丹麥一些退休基金已悄然削減美元資產(chǎn)敞口,將資金匯回本國(guó);瑞典大型養(yǎng)老基金Alecta也被曝出拋售了大部分美債持倉(cāng)(約700-800億瑞典克朗,相當(dāng)于77-88億美元)。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特對(duì)歐洲傳出的減持美債舉動(dòng)不以為然,強(qiáng)硬嘲諷丹麥對(duì)美債投資“無(wú)足輕重”,甚至貶低丹麥這個(gè)國(guó)家本身也無(wú)關(guān)大局。盡管美方嘴上強(qiáng)硬,但歐洲資本開(kāi)始降溫美國(guó)資產(chǎn)的信號(hào)已令華爾街神經(jīng)緊繃——特朗普關(guān)稅最后通牒設(shè)下的6月1日大限,被視為決定美債利率和全球股市走向的關(guān)鍵分水嶺。可以說(shuō),歐洲正醞釀在貿(mào)易和金融兩條戰(zhàn)線同時(shí)發(fā)力,以“對(duì)等反擊”表明自身絕非軟弱可欺。
北約內(nèi)部信任與穩(wěn)定的挑戰(zhàn)
這一事態(tài)對(duì)北約內(nèi)部的信任和結(jié)構(gòu)性穩(wěn)定構(gòu)成了建盟以來(lái)最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。自1949年北約成立以來(lái),美國(guó)作為盟主從未公開(kāi)將武力威脅指向盟友領(lǐng)土。如今華盛頓的做法打破了這一禁忌,讓聯(lián)盟根基發(fā)生松動(dòng)。丹麥作為北約成員,卻不得不擔(dān)心盟友美國(guó)的“入侵”風(fēng)險(xiǎn),這種難以想象的安全困境正嚴(yán)重侵蝕集體防務(wù)體系的信用。歐洲戰(zhàn)略界人士警告稱(chēng),如果美國(guó)真敢對(duì)格陵蘭島訴諸武力,將形同北約解散的宣告, 畢竟聯(lián)盟的根本是共同防御外敵,一旦最大成員變成威脅來(lái)源,北約將名存實(shí)亡。
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即使事態(tài)未發(fā)展到軍事沖突,北約內(nèi)部的戰(zhàn)略信任也已遭受重創(chuàng)。盟國(guó)開(kāi)始質(zhì)疑:美國(guó)是否仍奉行“一個(gè)盟友的領(lǐng)土就是我們的領(lǐng)土”這一基本信條?抑或如今美國(guó)信奉的是赤裸利益至上,哪怕?lián)p害盟友也在所不惜?目前的跡象令人擔(dān)憂。特朗普不僅揚(yáng)言要“100%對(duì)歐洲加征關(guān)稅”逼丹麥就范,“不排除武力奪取格陵蘭”的說(shuō)法更是直接踩踏了盟友安全的紅線。為了防范最壞情況,丹麥已請(qǐng)求盟友增派軍事存在以示支援,上周包括英國(guó)、法國(guó)、挪威等在內(nèi)的數(shù)國(guó)象征性地向格陵蘭派遣了小規(guī)模部隊(duì)進(jìn)行聯(lián)合演習(xí),加強(qiáng)該島的防務(wù)姿態(tài)。諷刺的是,這些本應(yīng)一同應(yīng)對(duì)俄羅斯挑戰(zhàn)的北約軍隊(duì),現(xiàn)在卻不得不提防自家盟友的覬覦。北約秘書(shū)長(zhǎng)(由荷蘭前首相馬克·呂特?fù)?dān)任)也被卷入斡旋:特朗普與呂特進(jìn)行了緊急通話,并同意在達(dá)沃斯召開(kāi)多方會(huì)議試圖降溫。但美國(guó)方面同時(shí)又放話稱(chēng)此事“絕對(duì)沒(méi)有回頭路”,顯示出咄咄逼人的姿態(tài)。
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北歐國(guó)家的處境,尤其值得玩味。瑞典和芬蘭剛剛加入北約不久,當(dāng)時(shí)的初衷非常明確:應(yīng)對(duì)俄羅斯,換取安全確定性。但現(xiàn)實(shí)卻是:第一次感受到系統(tǒng)性壓力的,并非來(lái)自莫斯科,而是來(lái)自華盛頓。這對(duì)北歐國(guó)家來(lái)說(shuō),是一次殘酷但清醒的“現(xiàn)實(shí)教育”。短期看經(jīng)濟(jì)承壓且對(duì)外政策空間被壓縮,國(guó)內(nèi)輿論開(kāi)始出現(xiàn)焦慮。長(zhǎng)期看問(wèn)題更尖銳:如果安全的源頭本身不穩(wěn)定,安全聯(lián)盟還意味著什么?
北約的結(jié)構(gòu)性穩(wěn)定性因這場(chǎng)爭(zhēng)端遭遇重大考驗(yàn)。首先,聯(lián)盟內(nèi)部的決策氛圍變得空前緊張對(duì)立。本應(yīng)團(tuán)結(jié)一致的盟國(guó)如今在貿(mào)易和安全上互相制裁威脅,這無(wú)疑削弱了組織應(yīng)對(duì)共同威脅的凝聚力。歐洲多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人私下承認(rèn),過(guò)去幾年美國(guó)的種種舉動(dòng)已讓他們“忍辱負(fù)重”,但這次格陵蘭事件跨越了不可接受的紅線,如果再次退讓只會(huì)讓華盛頓得寸進(jìn)尺。一些歐洲官員甚至直言,如果北約最大的國(guó)家采取侵略性行動(dòng),其他盟國(guó)將被迫重新評(píng)估北約的存在意義。其次,這場(chǎng)內(nèi)斗讓北約的對(duì)外威懾力打了折扣。當(dāng)莫斯科和北京看到北約成員國(guó)彼此齟齬,對(duì)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力心生質(zhì)疑時(shí),北約還能有效遏制俄羅斯在烏克蘭和波羅的海方向的冒進(jìn)行動(dòng)嗎?連克里姆林宮發(fā)言人都冷笑道:“一些專(zhuān)家認(rèn)為如果特朗普成功拿下格陵蘭,他將在美國(guó)乃至世界歷史上名垂青史……很難不同意這種觀點(diǎn)”。這番話透出俄羅斯的幸災(zāi)樂(lè)禍,也暗示北約的威信正遭侵蝕。
跨大西洋關(guān)系的裂痕與長(zhǎng)期影響
格陵蘭島風(fēng)波無(wú)疑在跨大西洋關(guān)系上撕開(kāi)了一道口子。盡管目前美歐尚未正面爆發(fā)軍事沖突,但雙方互施經(jīng)濟(jì)懲罰、外交隔空交鋒的場(chǎng)景已暴露出聯(lián)盟內(nèi)部的裂痕。這場(chǎng)危機(jī)很可能留下長(zhǎng)期的心理創(chuàng)傷,即使日后關(guān)系表面恢復(fù)平靜,歐洲對(duì)美國(guó)的信任也不復(fù)以往。正如比利時(shí)首相德維弗所言:“我們?cè)?jīng)為了依賴(lài)美國(guó)而選擇容忍。然而當(dāng)那么多紅線被踩踏時(shí),你只能在自尊和做一個(gè)快樂(lè)的附庸、甚至一個(gè)悲慘的奴仆之間做選擇”。這番近乎憤怒的話語(yǔ)代表了許多歐洲政要的心聲——美國(guó)這一次的做法讓歐洲盟友感到被背叛和羞辱,仿佛長(zhǎng)期的伙伴情誼被單方面撕毀。
跨大西洋關(guān)系因此出現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性的裂痕。首先是政治互信的流失。歐洲輿論從未像現(xiàn)在這樣廣泛質(zhì)疑美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)角色。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)谶_(dá)沃斯感嘆“懷舊無(wú)法帶回舊秩序”,呼吁建立一個(gè)“獨(dú)立的歐洲”;德國(guó)、比利時(shí)等國(guó)官員則直言歐洲不能再一味退讓?zhuān)仨氄故狙例X,否則只能任人宰割。這些言論預(yù)示歐洲戰(zhàn)略自主的呼聲達(dá)到了新高點(diǎn)。就算未來(lái)美國(guó)政府改變態(tài)度,相互猜忌的種子已在盟友之間萌生:歐洲人不會(huì)忘記華盛頓曾試圖“買(mǎi)下”他們的一部分領(lǐng)土并以關(guān)稅相威脅,美國(guó)人也開(kāi)始不滿歐洲的“不聽(tīng)話”。雙方看待彼此的心態(tài)正發(fā)生微妙變化,美歐關(guān)系由此可能走向更加功利和疏遠(yuǎn)的軌道。
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更深的裂痕可能長(zhǎng)久存在。盡管當(dāng)前北約尚未正式分裂,但美歐在戰(zhàn)略優(yōu)先事項(xiàng)上的離心傾向會(huì)加劇。歐洲會(huì)更加注重自身周邊安全關(guān)切(如俄羅斯威脅、地中海穩(wěn)定),而對(duì)美國(guó)全球戰(zhàn)略(例如印太遏華)未必再給予全力支持。尤其是經(jīng)歷此次事件后,歐洲國(guó)家對(duì)于跟隨美國(guó)參與冒險(xiǎn)行動(dòng)將更加猶豫。他們會(huì)問(wèn):當(dāng)美國(guó)可以為了自己的利益不顧歐洲安全時(shí),歐洲又何必在美國(guó)需要時(shí)赴湯蹈火?這種心理轉(zhuǎn)變可能降低未來(lái)北約共同行動(dòng)的意愿,弱化聯(lián)盟的凝聚力和效率。
誠(chéng)然,美歐聯(lián)盟歷經(jīng)幾十年風(fēng)雨,有深厚的制度和利益紐帶,不會(huì)因一次危機(jī)立即破裂。歐洲不少政界人士也意識(shí)到與美國(guó)全面決裂的高昂代價(jià),因此仍在努力維持對(duì)話渠道,避免局勢(shì)滑向不可挽回的地步。然而,即便沖突不再升級(jí),這道裂痕將長(zhǎng)久地留在跨大西洋關(guān)系的基石上,成為難以抹去的裂縫。對(duì)許多歐洲人而言,北約不再是牢不可破的保護(hù)傘,而更像一把傘柄松動(dòng)的舊傘,需要隨時(shí)準(zhǔn)備備用方案。這種信任赤字恐怕需要多年時(shí)間和巨大努力才能彌補(bǔ),而在此過(guò)程中,美歐關(guān)系注定很難回到過(guò)去那種無(wú)條件互信的狀態(tài)。
國(guó)際舊規(guī)則秩序松動(dòng)的前兆?
美歐圍繞格陵蘭島的這場(chǎng)內(nèi)部爭(zhēng)端,也引來(lái)了其他地緣強(qiáng)國(guó)的密切關(guān)注。在莫斯科眼中,昔日?qǐng)F(tuán)結(jié)一致的西方盟邦如今上演內(nèi)訌,無(wú)疑是削弱對(duì)手的天賜良機(jī)。克里姆林宮對(duì)特朗普的領(lǐng)土擴(kuò)張計(jì)劃可謂幸災(zāi)樂(lè)禍:俄總統(tǒng)特使基里爾·德米特里耶夫公開(kāi)稱(chēng)贊特朗普對(duì)格陵蘭島的動(dòng)作是“跨大西洋聯(lián)盟的崩潰”;前總統(tǒng)梅德韋杰夫則冷嘲熱諷地把特朗普的口號(hào)“MAGA”改編成“讓丹麥再次變小、讓歐洲再次貧窮”。俄羅斯官方甚至放言,如果特朗普真能將格陵蘭“納入美國(guó)版圖”,他將在世界史上留名青史。這種戲謔背后,是莫斯科對(duì)北約分裂跡象的由衷欣喜——美歐互斗意味著北約無(wú)暇他顧,俄方在烏克蘭、波羅的海等方向的壓力相對(duì)減輕。俄外長(zhǎng)拉夫羅夫也趁機(jī)拱火,假裝猜測(cè)特朗普的下一個(gè)收購(gòu)目標(biāo)可能是另一處戰(zhàn)略要地冰島。此類(lèi)言論無(wú)疑意在挑撥離間,加劇北約內(nèi)部的不信任,讓歐洲盟友心生疑慮:難道真有可能出現(xiàn)美國(guó)染指其他歐洲領(lǐng)土的“多米諾效應(yīng)”?
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中國(guó)方面相對(duì)低調(diào),但也在觀察并從中評(píng)估機(jī)會(huì)。一直以來(lái),歐美同盟被視為西方主導(dǎo)國(guó)際秩序的支柱之一。如果這根支柱出現(xiàn)裂縫,中國(guó)在國(guó)際博弈中的空間有望擴(kuò)大。華盛頓對(duì)盟友的強(qiáng)硬施壓,客觀上削弱了西方聲稱(chēng)奉行的規(guī)則體系的正當(dāng)性,美國(guó)主導(dǎo)國(guó)際秩序的“雙標(biāo)”早已被質(zhì)疑。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》撰文指出,特朗普上臺(tái)后采取了極具對(duì)抗性的外交與貿(mào)易政策,包括對(duì)盟友加征關(guān)稅、在拉美軍事干預(yù)等舉措,這些行為導(dǎo)致部分國(guó)家對(duì)美國(guó)的印象由“盟友”轉(zhuǎn)向“挑戰(zhàn)者”,從而在心理對(duì)比上更加向往中國(guó)的形象—— “特朗普讓世界愛(ài)上中國(guó)”。這是一種相對(duì)性的、強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)利益與穩(wěn)定性的認(rèn)知趨勢(shì)
此外,其他中等強(qiáng)國(guó)和地區(qū)力量也從這場(chǎng)西方內(nèi)爭(zhēng)中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。亞太、拉美、非洲的國(guó)家會(huì)看到,即便是長(zhǎng)期盟友,也可能因?yàn)槔鏇_突而撕破臉。這將影響它們對(duì)大國(guó)關(guān)系的預(yù)期以及自身戰(zhàn)略選項(xiàng)。一些傳統(tǒng)上親美的國(guó)家可能重新審視與美國(guó)的聯(lián)盟價(jià)值:當(dāng)連歐洲老牌盟友都遭遇美國(guó)關(guān)稅威逼時(shí),他們會(huì)擔(dān)心自己是否哪天也會(huì)成為籌碼,被迫讓渡利益?相比之下,也許會(huì)傾向于奉行更靈活的外交,在大國(guó)之間保持戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)而非過(guò)度依賴(lài)某一方。反之,也有國(guó)家可能認(rèn)為美國(guó)對(duì)盟友尚且如此強(qiáng)勢(shì),那么對(duì)非盟友就更不會(huì)手軟,“叢林法則”也開(kāi)始適用。總之,美歐齟齬所投射出的西方內(nèi)部裂痕,會(huì)在全球范圍引發(fā)外交政策的連鎖反應(yīng),加速?lài)?guó)際秩序向多極化和松散陣營(yíng)演進(jìn)的趨勢(shì)。
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