埃塞俄比亞學(xué)者：“十五五”與非洲發(fā)展同頻共振，新質(zhì)生產(chǎn)力帶來共贏新機(jī)遇

導(dǎo)讀

多年來，埃塞俄比亞和中國在經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域展開廣泛合作，成效顯著。中國的“十五五”規(guī)劃與埃塞俄比亞的遠(yuǎn)景規(guī)劃緊密契合，未來兩國有望繼續(xù)在“一帶一路”等全球性倡議和多邊框架下，加強(qiáng)數(shù)字基建、農(nóng)業(yè)和人文交流合作。埃塞俄比亞在綠色工業(yè)園區(qū)、可再生能源等領(lǐng)域的進(jìn)步，彰顯了雙邊合作的廣闊前景，為“全球南方”國家提供重要參考。

本文為中國觀察智庫獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請注明來源：中國日報(bào)中國觀察智庫。

作者：巴勒烏·德米西
(Balew Demissie)

埃塞俄比亞政策研究所溝通與出版顧問

“十五五”規(guī)劃將繪制未來五年中國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略藍(lán)圖，其核心將是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念，指的是通過將先進(jìn)技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相融合而獲得的生產(chǎn)力收益，重點(diǎn)包括技術(shù)創(chuàng)新、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)“雙循環(huán)”提振內(nèi)需、推動綠色轉(zhuǎn)型、加大社會福利投入等。

綠色轉(zhuǎn)型是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心支柱之一，旨在加速脫碳，鞏固中國作為可再生能源和綠色技術(shù)全球領(lǐng)導(dǎo)者的地位，為建設(shè)生態(tài)文明的長期目標(biāo)提供支撐。大規(guī)模的工業(yè)現(xiàn)代化必須建立在可靠而廉價(jià)的能源基礎(chǔ)之上。

中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)高達(dá)三分之一，因此中國國內(nèi)議程的全球意義巨大。對于世界各國來說，理解“十五五”時(shí)期的優(yōu)先事項(xiàng)至關(guān)重要，因?yàn)樗鼈儗⒂绊懭蚬?yīng)鏈、貿(mào)易流動和科技競爭格局。在中國看來，當(dāng)前全球體系正從以美國為中心向多極化轉(zhuǎn)變，而中美之間的貿(mào)易沖突要放在這一結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變的大框架下來看，因此必須更加強(qiáng)調(diào)科技自立自強(qiáng)、多元化伙伴關(guān)系和長期經(jīng)濟(jì)安全。地緣政治緊張局勢使中國更加關(guān)注創(chuàng)新發(fā)展、擴(kuò)大出口市場，以及深化與東南亞、非洲、拉美、中東等地區(qū)的合作。中國繼續(xù)尋求與其他“全球南方”國家建立伙伴關(guān)系，支持多邊貿(mào)易和投資體系，并展示了一條不同于西方的發(fā)展道路。

圖片來源：新華社

在中國加強(qiáng)科技自立自強(qiáng)的同時(shí)，中國企業(yè)將尋求海外擴(kuò)張，把資本、供應(yīng)鏈、數(shù)字支付系統(tǒng)，甚至是一整套產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式帶到了伙伴國家，尤其是“全球南方”國家。

在未來五年乃至更長一段時(shí)期，中國將繼續(xù)加強(qiáng)與其他“全球南方”國家的伙伴關(guān)系，支持多邊貿(mào)易和投資體系。因此，“十五五”規(guī)劃也將為中非高質(zhì)量合作、可持續(xù)增長和共同發(fā)展提供戰(zhàn)略參考。

11月24日，埃塞俄比亞和中國慶祝建交55周年，這是兩國關(guān)系史上一個(gè)重要里程碑。多年來，雙邊關(guān)系在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等領(lǐng)域均取得了長足發(fā)展；而在多邊層面，中非合作論壇和金磚國家等機(jī)制增強(qiáng)了埃塞俄比亞的全球影響力和南南合作動力。

中國“十五五”規(guī)劃建議中提出的綠色發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)現(xiàn)代化和全球合作等優(yōu)先事項(xiàng)與埃塞俄比亞的10年遠(yuǎn)景發(fā)展計(jì)劃（2021-30）緊密契合。在2024年召開的中非合作論壇北京峰會上，中方提出了中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化十大伙伴行動，這些行動框架下的工業(yè)園區(qū)、能源、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和綠色增長計(jì)劃等項(xiàng)目有力助推了埃塞俄比亞的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在治理改革、氣候變化、2030年可持續(xù)發(fā)展議程等全球性問題上，兩國積極協(xié)調(diào)。中國支持埃塞俄比亞加入世界貿(mào)易組織。同時(shí)，通過中國提出的一系列全球倡議，兩國正在共同推動非洲及其他地區(qū)的包容性增長、工業(yè)化和區(qū)域一體化。

圖片來源：視覺中國

中國對埃塞俄比亞基礎(chǔ)設(shè)施的貢獻(xiàn)是實(shí)實(shí)在在的。亞吉（亞的斯亞貝巴-吉布提）鐵路、亞的斯亞貝巴輕軌交通以及電力和運(yùn)輸設(shè)施等“一帶一路”項(xiàng)目改善了區(qū)域一體化、流動性和公共服務(wù)。正在進(jìn)行的亞的斯亞貝巴的新首都機(jī)場、可再生能源設(shè)施和綠色工業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目，將進(jìn)一步鞏固埃塞俄比亞的區(qū)域樞紐地位。

中國企業(yè)還在埃塞俄比亞創(chuàng)造了大量就業(yè)：東部工業(yè)區(qū)雇用了2.4萬名當(dāng)?shù)毓と耍⑦_(dá)瑪風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目雇用了2.1萬名工人，埃塞俄比亞航空公司總部項(xiàng)目已雇用了500多名員工。中文講習(xí)班、“班·墨學(xué)院”等技能發(fā)展項(xiàng)目培訓(xùn)了3000多名專業(yè)人員，彌補(bǔ)了當(dāng)?shù)氐娜肆Y本缺口。電動汽車產(chǎn)業(yè)合作、5G電信推廣，以及數(shù)字平臺和人工智能技術(shù)應(yīng)用，展示了中國的技術(shù)優(yōu)勢和綠色轉(zhuǎn)型議程如何幫助非洲國家實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)也是“十五五”規(guī)劃建議的重要內(nèi)容之一。中國的零關(guān)稅準(zhǔn)入政策增加了埃塞俄比亞咖啡、芝麻和豆類等農(nóng)產(chǎn)品的出口，惠及數(shù)百萬小農(nóng)。尤其是埃塞俄比亞咖啡，在中國市場的年增長率為27%。埃塞俄比亞擁有大量未開墾土地，為擴(kuò)大種植提供了巨大潛力，而中國在咖啡生產(chǎn)、加工和價(jià)值鏈方面的投資則加強(qiáng)了農(nóng)場到市場的一體化。

圖片來源：新華社

文化和教育合作是經(jīng)濟(jì)合作的重要補(bǔ)充。2024年，孔子學(xué)院、魯班工作坊和首屆中國-埃塞俄比亞影視節(jié)等項(xiàng)目加強(qiáng)了兩國人文聯(lián)系。2026年被確定為“中非人文交流年”，將舉辦一系列活動促進(jìn)文化傳承、藝術(shù)交流和相互理解。埃塞俄比亞是獲得中國獎學(xué)金最多的非洲國家，北京外國語大學(xué)的阿姆哈拉語（埃塞俄比亞官方語言）課程以及兩所孔子學(xué)院加強(qiáng)了教育合作。

在阿比·艾哈邁德總理2023年訪問北京期間，埃塞俄比亞和中國將兩國關(guān)系提升為全天候戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，建立了涵蓋貿(mào)易、工業(yè)發(fā)展、技術(shù)與可持續(xù)發(fā)展的長期合作框架。作為聯(lián)合國創(chuàng)始會員國，兩國都致力于維護(hù)多邊主義和公平的全球秩序。中國繼續(xù)支持埃塞俄比亞和非洲聯(lián)盟的區(qū)域一體化、工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。

總體而言，全球趨勢表明新舊經(jīng)濟(jì)秩序未來將長期并存。雖然競爭持續(xù)存在，但通過貿(mào)易、投資和技術(shù)不斷構(gòu)建起的相互依存關(guān)系，將繼續(xù)維系這兩個(gè)體系之間的聯(lián)系。西方國家逐漸認(rèn)識到，孤立或遏制中國已不再可行，有選擇的合作可能是唯一可行的道路，這也正是當(dāng)前世界前進(jìn)的方向。“十五五”規(guī)劃將推動全球范圍內(nèi)更大程度的共存、競爭與合作。

圖片來源：中國日報(bào)

本文英文原版發(fā)表在中國日報(bào)國際版，原標(biāo)題為 "Propositions of substance"，點(diǎn)擊文末“閱讀原文”可查看。

出品：中國日報(bào)中國觀察智庫

責(zé)編：杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

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