“雞肋” 還是 “王炸”？印度新政策：“全面開(kāi)放” 對(duì)中國(guó)公民的旅游簽證

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印度新德里電視臺(tái) 11 月 22 日?qǐng)?bào)道稱，為推動(dòng)雙邊關(guān)系正常化，印度政府恢復(fù)向全球范圍內(nèi)中國(guó)公民發(fā)放旅游簽證。

印中關(guān)系（圖片來(lái)源：communication today）

這是時(shí)隔五年后中印關(guān)系中一個(gè)顯著進(jìn)展。這背后是兩國(guó)關(guān)系繼外交、直航后逐步回暖的體現(xiàn)，也交織著印度自身的國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)考量。

有心人已經(jīng)意識(shí)到，印度在 2025 年已前后兩次打出 “簽證” 政策牌：第一次起因于 2024 年 10 月中印領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤后，兩國(guó)關(guān)系開(kāi)始解凍。

中方首先采取了一系列善意行動(dòng)后，印度作為回應(yīng)，于 2025 年 7 月宣布 “恢復(fù)簽證”。

眾所周知，第一次 “恢復(fù)簽證” 的短暫喜悅后，人們很快感受到印度對(duì)華旅行簽證的 “高門檻”—— 特別是在世界各國(guó)持續(xù)優(yōu)化簽證的潮流下，顯得缺乏誠(chéng)意。

現(xiàn)在印度第二次打出簽證政策牌 ——“全面開(kāi)放簽證”，理智告訴我們，印度旅游簽證的門縫又開(kāi)大了一些，但似乎也沒(méi)有完全敞開(kāi)。

畢竟，對(duì)居住在世界各地的中國(guó)公民開(kāi)放印度簽證，并不代表簡(jiǎn)化了申請(qǐng)程序和降低了獲取印度簽證的門檻，而代表誠(chéng)意的核心 ——“印度簽證的通過(guò)率” 是否有所提高，還需要進(jìn)一步觀察。

簽證全面開(kāi)放的消息公布后，中國(guó)游客對(duì)印度的關(guān)注度顯著提升，而印度旅游業(yè)對(duì)中國(guó)游客回歸也呈現(xiàn)積極態(tài)度。

中國(guó)游客在全球旅游市場(chǎng)中以消費(fèi)能力強(qiáng)、停留時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)而聞名。對(duì)于在疫情期間遭受重創(chuàng)的印度旅游業(yè)而言，中國(guó)客源的回歸意味著直接的收入和利潤(rùn)。

小編的一位在德里開(kāi)辦旅行社的朋友烏蒙說(shuō)：“中國(guó)游客的旅游興趣廣泛：有的喜歡金三角（德里 - 阿格拉 - 齋浦爾）；有的喜歡喜馬拉雅山區(qū)；有的喜歡瑜伽靜修和佛教發(fā)源地溯源；還有的喜歡探索古代石雕等文化遺產(chǎn)，這是旅行社最喜歡的高附加值旅游產(chǎn)品，利潤(rùn)空間更為可觀。”

在歡迎的同時(shí)，印度旅游業(yè)內(nèi)也清楚地認(rèn)識(shí)到重啟中國(guó)市場(chǎng)面臨的現(xiàn)實(shí)困難。

比如需要升級(jí)服務(wù)體系以貼近中國(guó)游客的需求：接待酒店?duì)幦√峁┲胁汀⒅形牟藛危徽心级形牡膶?dǎo)游；加強(qiáng)景點(diǎn)安全保障措施以緩解中國(guó)游客對(duì)安全問(wèn)題的顧慮等。

印度 Cosmos 旅行社董事總經(jīng)理蘇尼爾?米什拉回憶今年 7 月印度恢復(fù)對(duì)中國(guó)公民旅行簽證時(shí)的情景：“仿佛我們終于重啟了印中旅游市場(chǎng)，這讓印度旅游業(yè)的每個(gè)人的情緒都很樂(lè)觀。遺憾的是，事實(shí)證明，這種樂(lè)觀情緒僅僅停留在了新聞標(biāo)題上，因?yàn)閷?shí)際的系統(tǒng)根本沒(méi)有跟上步伐。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，簽證中心今年七八月剛剛重新開(kāi)放時(shí)，每天只受理 10 份申請(qǐng)，后來(lái)增加到 30 份。

現(xiàn)在北京的上限是 200 份，廣州為 80 份，上海為 60 份。北京簽證辦理需時(shí) 30 天以上，且無(wú)法保證獲批；上海需 60 天，廣州情況更糟。

Trance 假期的總監(jiān)維克拉姆?拉納也認(rèn)同：“簽證流程復(fù)雜耗時(shí)，造成渴望前往印度旅行的中國(guó)游客紛紛轉(zhuǎn)向其他目的地。”

第一次 “簽證” 政策調(diào)整并沒(méi)有讓印度旅游業(yè)迎來(lái)春天，那么最新的 “全面開(kāi)放簽證” 政策，將會(huì)是一道食之無(wú)味、棄之可惜的 “雞肋”，還是會(huì)給進(jìn)入冬季的印度注入一劑強(qiáng)心針的 “王炸” 呢？

酒店業(yè)期盼中國(guó)游客

從短期來(lái)看，印度旅游業(yè)主要會(huì)接待那些對(duì)印度有強(qiáng)烈旅行意愿的商務(wù)旅行者、資深背包客和特色游愛(ài)好者等。

從長(zhǎng)期來(lái)看，要想分得中國(guó)出境游市場(chǎng)中更大的一塊蛋糕，他們必須和相關(guān)行業(yè)一起，推動(dòng)政府進(jìn)一步優(yōu)化簽證政策和全方位恢復(fù)直航；同時(shí)，印度旅行社需要推出更多元、更深度的適合中國(guó)游客的旅游產(chǎn)品。

簽證政策的調(diào)整是表象，而深層動(dòng)因是印度對(duì)國(guó)際環(huán)境變化的自身調(diào)整：2025 年初以來(lái)美印關(guān)系的波動(dòng)使得印度不得不反思一味 “親美” 的外交路線，尋求戰(zhàn)略平衡。

印度總理莫迪在 8 月 31 日對(duì)中國(guó)進(jìn)行了具有里程碑意義的訪問(wèn)，出席在天津舉行的上海合作組織峰會(huì)，這是他七年來(lái)首次訪華。

11 月 10 日，印度駐上海總領(lǐng)事普拉蒂克?馬圖兒在機(jī)場(chǎng)迎接了首批新德里至上海的直航客人。

印中直航恢復(fù)

在經(jīng)濟(jì)上，印度對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的依賴與莫迪總理推動(dòng)的 “印度制造” 之間的矛盾，需要一個(gè)緩沖：即需要從中國(guó)進(jìn)口工業(yè)原料和中間產(chǎn)品，恢復(fù)一定的人員往來(lái)才能有利于產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。

另外，中國(guó)對(duì)印度公民實(shí)行非常友好的簽證政策，使得印度人大量前往中國(guó)，而來(lái)自中國(guó)的入境印度的游客仍然很少，由此造成的旅游逆差在不斷擴(kuò)大。

2024 年上半年，印度赴華人次超 14 萬(wàn)；2025 年，中國(guó)預(yù)計(jì)向印度公民簽發(fā) 40 萬(wàn)份簽證。最近，油管上有不少印度博主對(duì)中國(guó) 24 小時(shí)轉(zhuǎn)機(jī)免簽政策感到非常興奮，紛紛向印度游客介紹。

印度博主介紹中國(guó)旅游

簽證政策是雙邊關(guān)系的 “晴雨表”。雖然印度二度調(diào)整對(duì)華簽證制度，但距離五年前的開(kāi)放程度還有很大調(diào)整空間。預(yù)期短期內(nèi)，大規(guī)模的民間交流復(fù)蘇雖然難以實(shí)現(xiàn)，但隨著商務(wù)往來(lái)和學(xué)術(shù)交流的率先回暖，旅游和更深層次的文化交流也會(huì)進(jìn)一步增加。

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