教育部中考多元錄取機(jī)制減少焦慮！海內(nèi)外爭(zhēng)奪學(xué)齡人口或白熱化？

國(guó)際教育知名媒體人趙剛

2025年11月16日，根據(jù)教育部新聞辦公室官方賬號(hào)“微言教育”報(bào)道，教育部高層領(lǐng)導(dǎo)在接受央視采訪時(shí)透露“十五五”教育改革新方向。對(duì)中國(guó)境外留學(xué)市場(chǎng)影響有多大？

01中國(guó)人口發(fā)展特征對(duì)教育的影響

1962年以來(lái)，中國(guó)人口在2022年出現(xiàn)首次下降：2022年末，中國(guó)人口比上一年同期減少85萬(wàn)人。2023年末同比減少208萬(wàn)人，2024年末減少139萬(wàn)人。

隨之而來(lái)的是，學(xué)齡人口的變化也很明顯。國(guó)內(nèi)小學(xué)在校生已在2023年達(dá)到峰值，此后逐年下降。初中階段預(yù)計(jì)2026年達(dá)峰，高中階段將在2029年達(dá)峰，大學(xué)本科學(xué)齡人口將在2032年達(dá)峰。

考慮到中國(guó)境外留學(xué)市場(chǎng)是以攻讀研究生的學(xué)生群體為主，單從數(shù)據(jù)推測(cè)，最遲到2036年，中國(guó)境外留學(xué)人數(shù)將因整體本科學(xué)齡人口下降而走下坡路，泰晤士高等教育（THE）官網(wǎng)2025年9月底的預(yù)測(cè)趨勢(shì)基本吻合。

02中考、高考改革的政策走向

在“十五五”民生為核心的發(fā)展規(guī)劃中，“健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置機(jī)制，擴(kuò)大學(xué)齡人口凈流入城鎮(zhèn)的教育資源供給”的政策導(dǎo)向?qū)?guó)內(nèi)中考、高考將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

教育部明確表示，哪里人口流入多，學(xué)位緊張，資源就應(yīng)該優(yōu)先向那里傾斜。

在高考方面，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科招生規(guī)模和能力，推動(dòng)高考綜合改革，引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展；

在中考方面，加快探索推進(jìn)均衡派位、登記備案等中考多元錄取機(jī)制。

這其中，最令人驚嘆的是，將通過(guò)政策和制度的設(shè)計(jì)來(lái)淡化競(jìng)爭(zhēng)，減少焦慮。

03中國(guó)境外留學(xué)人數(shù)下滑能緩解擇校內(nèi)卷嗎？

2020年是中國(guó)境外留學(xué)市場(chǎng)的重要拐點(diǎn)，中國(guó)境外留學(xué)規(guī)模從此前2019年的歷史高位70.35萬(wàn)人，迅速滑落，至今沒(méi)能恢復(fù)到全球新冠肺炎疫情前的水平。

在國(guó)際關(guān)系、消費(fèi)能力、就業(yè)水平、人口規(guī)模等諸多因素的共同作用下，中國(guó)境外留學(xué)市場(chǎng)處于史無(wú)前例的停滯疲軟期。

曾經(jīng)是海外大學(xué)招生渠道的國(guó)內(nèi)高校，如今正在成為分流留學(xué)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)者。

無(wú)論如何，中國(guó)已經(jīng)建成世界上規(guī)模最大的教育體系，如此巨量教育市場(chǎng)的大國(guó)，將長(zhǎng)期成為海外院校招生的重點(diǎn)。但它們需要更加適應(yīng)中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)的需求，才可能在激烈的招生競(jìng)爭(zhēng)中勝出。

在英國(guó)，中國(guó)學(xué)生在頂級(jí)研究型大學(xué)的羅素集團(tuán)院校中占比是最高的。中國(guó)高等教育學(xué)齡人口下降，可能導(dǎo)致這些名校向中國(guó)市場(chǎng)傾斜，為中國(guó)學(xué)生提供更好的入學(xué)條件，擠占相當(dāng)一部分中低排名大學(xué)的招生份額。

而中國(guó)留學(xué)家庭對(duì)名校、高排名的追求仍將延續(xù)。