烏茲別克斯坦成為“中國(guó)智造”新藍(lán)海

文?/?白楊

在撒馬爾罕的現(xiàn)代化廠房里，中國(guó)控制系統(tǒng)正精準(zhǔn)指引著嶄新的工業(yè)節(jié)奏；在塔什干的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，來(lái)自東方的智能裝備晝夜不息，編織著烏茲別克斯坦的工業(yè)新夢(mèng)。作為中亞腹地的重要樞紐，“烏茲別克斯坦—2030”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，數(shù)字化、自動(dòng)化、綠色轉(zhuǎn)型成為工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的鮮明方向，正成為“中國(guó)智造”出海的新藍(lán)海。當(dāng)烏茲別克斯坦的產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，遇上中國(guó)成熟的智能制造整體解決方案，一條互利共贏的“智造絲路”已悄然貫通。

“中國(guó)智造”恰逢其時(shí)

烏茲別克斯坦是中亞地區(qū)工業(yè)體系最為完備的國(guó)家之一，工業(yè)在其國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)核心地位。烏已形成制造業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)集群為載體，多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的工業(yè)現(xiàn)代化路徑。食品飲料、紡織服裝、機(jī)械裝備等三大行業(yè)合計(jì)占比超過(guò)五成，是烏當(dāng)前工業(yè)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。截至目前，烏已建成超800個(gè)各類工業(yè)園區(qū)，主要包括吉扎克汽車組裝與機(jī)電裝備制造自由經(jīng)濟(jì)區(qū)、塔什干電子信息與智能制造融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、納沃伊化工與冶金裝備經(jīng)濟(jì)區(qū)等。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)不確定性增多的背景下，烏工業(yè)發(fā)展速度引人注目，2025年1—7月，烏茲別克斯坦全國(guó)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到575.6萬(wàn)億蘇姆，同比增長(zhǎng)6.5%，顯示出強(qiáng)大的增長(zhǎng)韌性。

但仔細(xì)分析不難發(fā)現(xiàn)，烏茲別克斯坦的工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程仍面臨諸多深層次挑戰(zhàn)。從驅(qū)動(dòng)要素上看，當(dāng)前烏工業(yè)增長(zhǎng)仍主要依賴資源、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素進(jìn)行驅(qū)動(dòng)，技術(shù)、數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素賦能不足，全要素生產(chǎn)率整體偏低。從發(fā)展路徑上看，烏工業(yè)化進(jìn)程仍遵循“農(nóng)業(yè)—輕工業(yè)—重工業(yè)”線性發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)能力不足，信息化、智能化水平有待提升。從產(chǎn)業(yè)布局上看，烏制造業(yè)大多集中于全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比僅為1.1%，產(chǎn)品附加值和科技含量偏低。

為破解這些發(fā)展瓶頸，2017年以來(lái)，烏在米爾濟(jì)約耶夫總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下持續(xù)深化改革、積極對(duì)外開(kāi)放，大力招商引資，營(yíng)商環(huán)境顯著改善，市場(chǎng)活力持續(xù)釋放。隨著國(guó)家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，工業(yè)現(xiàn)代化已成為該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心抓手之一。2023年，烏政府發(fā)布“烏茲別克斯坦—2030”戰(zhàn)略，明確提出將工業(yè)技術(shù)產(chǎn)品占比從25%提高至32%，同時(shí)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率翻倍。與之配套的“數(shù)字烏茲別克斯坦2030”戰(zhàn)略進(jìn)一步細(xì)化了實(shí)施路徑：到2030年，將數(shù)字技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)中的占比提高至50%，自動(dòng)化水平提升至70%，并在60%的工業(yè)企業(yè)中引入工業(yè)4.0技術(shù)。在這一轉(zhuǎn)型過(guò)程中，烏傳統(tǒng)制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正朝著智能化方向升級(jí)，成為工業(yè)4.0技術(shù)落地的重點(diǎn)領(lǐng)域。這也為具備智能制造、裝備升級(jí)與工業(yè)軟件研發(fā)能力的中國(guó)企業(yè)與“中國(guó)智造”方案，提供了廣闊的合作空間。

中烏合作邁向“智造”新階段

從塔什干的產(chǎn)業(yè)園區(qū)到錫爾河沿岸的工業(yè)基地，從冶金基地到高科技園區(qū)，如今的烏茲別克斯坦大地上，一座座現(xiàn)代化工廠拔地而起，智能化生產(chǎn)線逐步取代舊日的手工車間，“中國(guó)智造”也沿著“一帶一路”的脈絡(luò)，帶著先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備與創(chuàng)新理念深入中亞腹地，在工業(yè)裝備、自動(dòng)控制與智能制造領(lǐng)域與烏方展開(kāi)深度合作，讓這片古老絲路煥發(fā)新的工業(yè)光彩。

從頂層目標(biāo)到產(chǎn)業(yè)抓手，中烏兩國(guó)高度契合：烏方聚焦于“制造業(yè)增效、自動(dòng)化升級(jí)與產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)”，而中方則具備“整線裝備、數(shù)字化產(chǎn)線、工業(yè)軟件系統(tǒng)與運(yùn)維服務(wù)”的綜合供給能力。一方追求工業(yè)現(xiàn)代化，一方擁有成熟路徑與方案，雙方形成了高度的戰(zhàn)略共鳴與產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。

隨著“一帶一路”倡議與“烏茲別克斯坦—2030”戰(zhàn)略的協(xié)同推進(jìn)，中烏制造業(yè)合作已駛?cè)肟燔嚨?，合作模式逐步從早期的工程承建與設(shè)備貿(mào)易，向著以“中國(guó)智造”為核心的深度融合升級(jí)。在卡爾希，海螺集團(tuán)建設(shè)的智能水泥工廠實(shí)現(xiàn)了全程“一鍵智控”，展現(xiàn)了中國(guó)智能工廠的整體解決方案能力；在汽車制造領(lǐng)域，比亞迪于2024年實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)首車下線，不僅帶來(lái)了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，更構(gòu)建起本土配套服務(wù)體系；在撒馬爾罕鋼鐵廠，中國(guó)企業(yè)提供的先進(jìn)裝備在提升產(chǎn)能的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了能耗的顯著降低，推動(dòng)綠色制造落地烏茲。

截至目前，在烏中資企業(yè)數(shù)量已超4000家，位居各國(guó)之首，成為推動(dòng)當(dāng)?shù)毓I(yè)現(xiàn)代化的重要力量。中烏制造業(yè)合作模式正經(jīng)歷深刻變革，從早期的單一設(shè)備出口，全面轉(zhuǎn)向涵蓋聯(lián)合生產(chǎn)、運(yùn)維服務(wù)與數(shù)字化培訓(xùn)的“整體解決方案”輸出。中國(guó)企業(yè)憑借其在自動(dòng)化產(chǎn)線、智能控制系統(tǒng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)各方面的綜合能力，正從傳統(tǒng)的設(shè)備供應(yīng)商，轉(zhuǎn)型為烏茲別克斯坦工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中不可或缺的“技術(shù)合伙人”。

務(wù)實(shí)應(yīng)對(duì)方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)

面對(duì)廣闊機(jī)遇，中國(guó)企業(yè)也需要清醒認(rèn)識(shí)其中的挑戰(zhàn)，清醒洞察風(fēng)險(xiǎn)、務(wù)實(shí)制定策略，才能在這片新藍(lán)海中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第一，政策環(huán)境的穩(wěn)定性是企業(yè)需要關(guān)注的首要問(wèn)題。烏茲別克斯坦正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，稅收、外匯等領(lǐng)域的法規(guī)持續(xù)調(diào)整完善，這種“打補(bǔ)丁”式的立法環(huán)境要求中國(guó)企業(yè)時(shí)刻關(guān)注法規(guī)政策變化，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。

第二，融資與外匯管理構(gòu)成實(shí)操瓶頸。盡管該國(guó)持續(xù)推進(jìn)金融開(kāi)放，但本地融資渠道仍然有限、成本較高，特別是在利潤(rùn)匯出等環(huán)節(jié)，外資企業(yè)仍面臨程序復(fù)雜、時(shí)效不確定等操作難題，這對(duì)資金密集型的制造業(yè)企業(yè)構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)壓力。

第三，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日趨復(fù)雜。隨著中資企業(yè)集中涌入，部分熱門行業(yè)已出現(xiàn)項(xiàng)目扎堆、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。個(gè)別行業(yè)甚至出現(xiàn)了低價(jià)競(jìng)銷等行為，不僅影響企業(yè)效益，更損害中資整體形象。

第四，人才儲(chǔ)備和跨文化溝通構(gòu)成雙重挑戰(zhàn)。一方面，精通中烏雙語(yǔ)、熟悉國(guó)際商務(wù)且具備專業(yè)技能的復(fù)合型人才較為稀缺，且高素質(zhì)人才流動(dòng)性較高。另一方面，中烏兩國(guó)在商業(yè)文化、溝通方式和工作節(jié)奏上存在差異，烏方在商務(wù)談判中通常采取“買方立場(chǎng)”，這就要求中國(guó)企業(yè)提升跨文化溝通與本地化融合能力。

面對(duì)上述挑戰(zhàn)，對(duì)于有意開(kāi)拓烏茲別克斯坦市場(chǎng)的中國(guó)智能制造企業(yè)，需摒棄“短期獲利”思維，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從以下維度構(gòu)建應(yīng)對(duì)體系。

一是合規(guī)審查前置，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控基石。企業(yè)投資前應(yīng)完成“政策盡調(diào)+法律合規(guī)”雙重準(zhǔn)備。一方面，聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問(wèn)全面評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，梳理行業(yè)政策、稅收優(yōu)惠、勞動(dòng)法規(guī)等內(nèi)容，尤其要明確關(guān)稅減免、土地使用等關(guān)鍵條款。需定期關(guān)注烏政府及相關(guān)部門發(fā)布的最新文件，充分把握烏智能制造等領(lǐng)域的政策變化。同時(shí)，企業(yè)要緊密關(guān)注烏智能制造等行業(yè)的特殊支持措施，充分利用政策紅利。另一方面，在合作中堅(jiān)持文來(lái)文往，所有商業(yè)約定均應(yīng)通過(guò)書面合同明確，避免依賴口頭承諾。

二是深入研究市場(chǎng)，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，維護(hù)整體利益。企業(yè)需先做好“市場(chǎng)細(xì)分+優(yōu)勢(shì)定位”，避免盲目扎堆。同時(shí)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)等平臺(tái)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，明確主要產(chǎn)品的合理利潤(rùn)空間，避免內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)，共同維護(hù)中資企業(yè)的整體形象與利益。特別是在項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中，要保持理性的商業(yè)判斷，不盲目追求市場(chǎng)規(guī)模而忽視盈利空間。

三是完善人才培養(yǎng)體系，破解長(zhǎng)期發(fā)展短板。一方面，企業(yè)需將技術(shù)培訓(xùn)與本地化能力建設(shè)納入培養(yǎng)規(guī)劃。企業(yè)可與烏茲別克斯坦國(guó)立技術(shù)大學(xué)等當(dāng)?shù)馗咝?、IT Park等機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，建立聯(lián)合培訓(xùn)中心、針對(duì)各類應(yīng)用崗位開(kāi)展技能認(rèn)證課程。另一方面，企業(yè)既要推進(jìn)管理團(tuán)隊(duì)本土化，也要開(kāi)展面向中方管理人員的烏商務(wù)禮儀、文化習(xí)俗培訓(xùn)，尊重當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞴?jié)奏與溝通方式，有效化解文化差異，構(gòu)建穩(wěn)定團(tuán)隊(duì)。

展望未來(lái)，烏茲別克斯坦的工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程正為中烏制造業(yè)合作開(kāi)啟重要的機(jī)遇窗口，這片市場(chǎng)的長(zhǎng)期機(jī)遇遠(yuǎn)大于短期挑戰(zhàn)。隨著共建“一帶一路”倡議與“烏茲別克斯坦—2030”戰(zhàn)略的深度對(duì)接，“中國(guó)智造”的機(jī)遇已超越單純的設(shè)備出口，邁向技術(shù)共研、標(biāo)準(zhǔn)共建的新階段。在這片充滿潛力的市場(chǎng)中，中國(guó)企業(yè)若能實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)與本地需求深度融合，必將實(shí)現(xiàn)“走得進(jìn)、站得穩(wěn)、贏得久”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。未來(lái)的合作之路，不僅關(guān)乎商業(yè)成功，更將見(jiàn)證中烏兩國(guó)在智能制造領(lǐng)域的深度協(xié)同，共同開(kāi)創(chuàng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新典范。

（作者系北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)俄語(yǔ)學(xué)院烏茲別克語(yǔ)師資研究生）