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內(nèi)部控制管理制度
第一章 總則
第一條 依據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引要求,結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本制度。
第二條 本制度所稱內(nèi)部控制,是指公司各層級的機(jī)構(gòu)和人員,依據(jù)各自的職責(zé),采取適當(dāng)措施,合理防范和有效控制經(jīng)營管理中的各種風(fēng)險,防止公司經(jīng)營偏離發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)的機(jī)制和過程。
第三條 內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實(shí)完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的、旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過程。
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第四條 公司建立與實(shí)施內(nèi)部控制,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)全面性原則:內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿于決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,覆蓋公司及所屬單位的各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng)。
(二)重要性原則:內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在全面控制的基礎(chǔ)上,關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險領(lǐng)域。
(三)制衡性原則:內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督,同時兼顧運(yùn)營效率。
(四)適應(yīng)性原則:內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)與公司經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競爭狀況和風(fēng)險水平相適應(yīng),并隨著情況的變化及時加以調(diào)整。
(五)成本效益原則:內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)權(quán)衡實(shí)施成本和預(yù)期收益,以適當(dāng)?shù)某杀緦?shí)現(xiàn)有效控制。
第五條 公司建立與實(shí)施有效的內(nèi)部控制,包括下列基本要素:
(一)內(nèi)部環(huán)境:指公司實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ),包括治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計、人力資源政策、公司文化等。
(二)風(fēng)險評估:指公司及時識別、系統(tǒng)分析經(jīng)營活動中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險,合理確定風(fēng)險應(yīng)對策略。
(三)控制活動:指公司根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,采用相應(yīng)的控制措施,將風(fēng)險控制在可承受度之內(nèi)。
(四)信息與溝通:指公司及時、準(zhǔn)確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息,確保信息在公司內(nèi)部、公司與外部之間進(jìn)行有效溝通。
(五)內(nèi)部監(jiān)督:指公司對內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,評價內(nèi)部控制的有效性,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷,應(yīng)當(dāng)及時加以改進(jìn)。
第六條 本制度適用于公司及控股子公司。
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第二章 內(nèi)部控制制度的框架和執(zhí)行
第七條 公司應(yīng)不斷完善公司治理結(jié)構(gòu),確保董事會和股東會等機(jī)構(gòu)合法運(yùn)作和科學(xué)決策,公司逐步建立有效的激勵約束機(jī)制,樹立風(fēng)險防范意識,培育良好的企業(yè)精神和內(nèi)部控制文化,調(diào)動廣大員工的積極性,創(chuàng)造全體職工充分了解并履行職責(zé)的環(huán)境。
第八條 公司應(yīng)明確各部門、崗位的目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)限,建立相關(guān)部門之間、崗位之間的制衡和監(jiān)督機(jī)制,并設(shè)立專門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的職能部門。
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第九條 公司內(nèi)部控制制度涵蓋公司所有營運(yùn)活動,包括但不限于以下業(yè)務(wù)環(huán)節(jié):
(一)銷售及收款環(huán)節(jié):包括銷售及預(yù)訂、開立銷售發(fā)票、確認(rèn)收入及應(yīng)收賬款、執(zhí)行與記錄現(xiàn)金收入等的政策及程序。
(二)采購、費(fèi)用及付款環(huán)節(jié):包括采購申請、進(jìn)貨或采購原材料和勞務(wù)、處理采購單、驗(yàn)收貨物、質(zhì)量控制、填寫驗(yàn)收報告書或處理退貨、記錄供應(yīng)商賬款、核準(zhǔn)付款、執(zhí)行與記錄現(xiàn)金付款、供應(yīng)商考察與選擇、供應(yīng)商合同簽訂、供應(yīng)持續(xù)督導(dǎo)、價格監(jiān)控、采購監(jiān)督與制衡、與采購相關(guān)聯(lián)的部門的功能及職責(zé)劃分等的政策及程序。
(三)生產(chǎn)環(huán)節(jié):包括擬定生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)實(shí)施及交貨、生產(chǎn)質(zhì)量控制、計算存貨及生產(chǎn)成本等的政策及程序。
(四)研發(fā)環(huán)節(jié):包括基礎(chǔ)與前瞻性研究、產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品測試、研發(fā)記錄及文件保管等的政策及程序。
(五)固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié):包括固定資產(chǎn)的預(yù)算、取得、記錄、折舊、維護(hù)保養(yǎng)、盤點(diǎn)、處置的政策及程序。
(六)資金管理環(huán)節(jié):包括貨幣資金的入賬、劃出、記錄、報告、出納人員和財務(wù)人員的授權(quán)和執(zhí)行等的政策和程序。
(七)融資環(huán)節(jié):包括借款、保證、承兌、租賃、增發(fā)
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