江西
近期，深圳市交通運輸局發(fā)布消息，對小汽車增量調(diào)控政策進(jìn)行重大調(diào)整。自今年 8 月至 12 月，個人普通小汽車增量指標(biāo)搖號將由普通搖號轉(zhuǎn)變?yōu)殡A梯搖號。這一轉(zhuǎn)變按照申請人累計參與普通小汽車搖號的次數(shù)確定階梯數(shù)，累計搖號次數(shù)越多，所處階梯越高，在搖號中獲得的搖號編碼數(shù)量就越多，中簽概率也隨之顯著提升。
與此同時，深圳還放寬了普通小汽車增量指標(biāo)的申請對象范圍與條件。在企業(yè)納稅額度認(rèn)定時間、申請人居住地認(rèn)定情形，以及申請增量指標(biāo)編碼有效期等方面均做出了調(diào)整與完善。此前，申請普通小汽車增量指標(biāo)的個人，僅有 4 種情形可被認(rèn)定為 “居住地在本市”，如今這一范圍已擴(kuò)展至 7 種情形，讓更多有購車需求的市民獲得申請資格。
深圳此次對小汽車限購政策的優(yōu)化調(diào)整，旨在刺激汽車消費市場，滿足市民長期以來的購車需求。通過階梯搖號，增加了 “久搖不中” 人群的中簽概率，放寬申請條件則進(jìn)一步釋放了潛在的購車需求。從宏觀層面看，這也是順應(yīng)國家提振消費、擴(kuò)大內(nèi)需的政策導(dǎo)向。此前，國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)深入實施提振消費專項行動，系統(tǒng)清理制約居民消費的不合理限制，而汽車限購政策作為影響汽車消費的關(guān)鍵因素，自然成為調(diào)整的重點。
目前，國內(nèi)實施限購政策的城市主要有北京、上海、廣州、深圳、天津、杭州等 6 個城市。近年來，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、公共交通體系的日益發(fā)達(dá)，以及新能源汽車的快速普及，這些城市的交通擁堵狀況得到一定緩解，大氣污染治理也取得顯著成效，實施汽車限購的必要性逐漸降低。從國際經(jīng)驗來看，歐美日等國家的大城市主要通過優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)、完善交通基礎(chǔ)設(shè)施、提升交通管理水平、發(fā)展公共交通，以及采用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)車輛使用等措施來治理交通擁堵和環(huán)境污染，而非單純限制汽車上牌數(shù)量。
在這樣的背景下，深圳實行階梯搖號并放開限購，極有可能成為一個信號，引發(fā)其他限購城市跟進(jìn)。尤其是汽車保有量相對較低、交通和環(huán)境承載能力尚有一定空間的城市，如天津、廣州、杭州等，更有可能率先對限購政策進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。不過，像北京、上海這樣的超大型城市，由于交通擁堵狀況仍然較為嚴(yán)重，短期內(nèi)全面取消限購或許面臨較大壓力，但也可能會逐步放寬限購條件，探索更加科學(xué)合理的交通管理模式，推動汽車消費由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。
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