“強制下班”背后，事情可能沒那么簡單

最近，一貫以加班而著稱的中國制造業出現了一些反常現象。

國內某知名無人機企業以及來自廣東、山東的兩家著名家電企業，要求員工準時下班的新聞登上了熱搜。雖然說準時下班是勞動法賦予的權利，但是國內制造業加班是家常便飯，甚至是普遍默認的規則。

以上述三家企業為例，以“企業名稱+是否加班”為關鍵詞在網絡上進行搜索，以前的畫風是這樣：

一夜之間，這些企業突然轉身成為“反內卷先鋒”讓許多網友感到不太不適應。反差的背后真的是如同一些輿論認為的是“中國企業文化進步”？還是另有原因？

01 誰在按下了“強制下班鍵”？

在一些外貿行業人士看來，上述幾家企業的做法并不出人意料，甚至可以說是必然的。背后的關鍵原因就是《歐盟市場禁止強迫勞動產品條例》的出臺。

2024年11月，國家市場監督管理總局國際合作司官網發布了一篇來自“深圳市標準技術研究院”微信公眾號的文章，標題就是《歐盟強迫勞動產品條例將生效，中國企業需警惕！》

在一個月之后的12月12日，歐盟官方公報發布了《歐盟市場禁止強迫勞動產品條例》（簡稱條例），并且從12月13日起生效，自生效之日起三年后開始全面適用。條例出臺后就在中國制造業引發了軒然大波。

之所以引發巨大的關注，因為該條例精準地命中了一些企業的軟肋。

該條例所謂的“強迫勞動”，是參考國際勞工組織的說法：在懲罰威脅下，未經個人自愿同意而強迫其從事任何形式的工作或服務。

按照國際勞工組織的說法，強迫勞動共分為11類：

1.欺騙：不兌現承諾，簽署不利的合同或被分配崗位不符
2.加班：工作時間超過國家法律或協議規定
3.隔離：強迫勞動者隔離在偏遠地區
4.扣留身份文件：扣留身份證件或其他有價值個人物品
5.克扣工資：有組織故意克扣工資
6.限制行動：將工人關起來防止其逃跑
7.惡劣的工作和生活條件：強迫忍受惡劣的工作和生活條件，如二十人住在原本只容納六人的空間，沒飲用水，只有一個公用廁所
8.債務奴役：勞動者被迫工作以償還債務包括預支工資招聘費用等
9.人身及性暴力：用暴力強迫工人從事額外工作
10.恐嚇和威脅：抱怨條件或提出辭職會受到恐嚇威脅
11.工人弱勢地位的濫用：其他對工人弱勢地位的利用

值得注意的是，“超時加班”（如每日超8小時、每周超40小時）被明確列為紅線。

國際勞工組織舉的一個反面例子是，“如鞋廠工人輪班 10 小時無休息，還常被迫加班，拒絕就會面臨減薪或失業。”按照這種說法，國內制造業普遍存在的加班行為，將導致產品被視為強迫勞動產品。

這個條例之所以被很多企業重視，還有兩個非常關鍵的因素：

第一個是全產業鏈覆蓋。涵蓋任何行業、以及所有參與者。包含出口商、進口商、分銷商和零售商等全部要遵守這一條例。每個行業從原材料開采、零部件生產到成品制造、運輸出口等全部環節，所有供應商和代工廠，只要任何一個環節涉及強迫勞動的產品，整個產品被禁止進入歐盟市場。

第二個是全球管轄。無論產品在哪里生產，只要進入歐盟都要即受約束。就算產品沒有直接出口到歐盟市場，只要最后通過多層供應鏈進入歐盟市場，也要受到管轄。比如有些企業只是給跨國企業做代工，但本身不出口產品，也會被條例管到。

違反條例的后果非常嚴重：不光禁止強迫勞動產品在歐盟市場銷售、進口和出口使用，即使相關產品已經流入了歐洲市場，也要被召回或者銷毀，費用由企業承擔，并且企業還要面臨罰款。

02 紡織、家電、新能源汽車首當其沖？

雖然條例表示并不針對特定的國家和地區，但是歐盟委員會將建立強迫勞動風險數據庫，標注高風險地區和產品類別，如果企業涉及數據庫標注的供應鏈環節，將被優先調查。

在制造業中，對歐盟的條例，很多人都有一個心照不宣的共識，那就是最先遭受到沖擊的是比較倚重海外特別是歐盟市場的中國企業。

前文提到的無人機企業為例，其高管在采訪時曾透露，2017年其全球營業額達到了180億元，海外收入占總收入的80%；而那家廣東家電企業財報透露，2024年上半年其海外收入占總營收41.9%，其中歐盟市場貢獻顯著；另外一家山東家電企業近年來海外收入占比超過 50%，2023年歐洲的市場份額在8.8%左右。

除了家電之外，光伏、服裝、新能源汽車、電池、機電、農業等這些出口導向型、勞動密集型產業的企業也將遭遇沖擊。

一位外貿行業人士穆杰表示，“可以預見的是，上述三家企業只是開端，未來越來越多的企業會走上強制下班這條路。”

03 強制下班之后，是無人化？

按照規定，《歐盟市場禁止強迫勞動產品條例》在生效后并不會立即實施，三年之后也就是2027年底才會全面適用，企業有三年的過渡期來準備和調整。

但為什么這些企業從現在就開始實施“強制下班”了呢？

穆杰認為，首先是制造業的供應鏈非常復雜，甚至涉及到多個國家和多個供應商，所以企業需要盡早地開始進行調整。

其次，盡管法規在三年后才正式實施，但是如果企業在這幾年里被爆出“強迫勞動問題”，那么未來有可能會被歐盟率先調查，合作方也可能考慮到風險提前取消合作。

面對企業采取“強制下班”措施應對《歐盟市場禁止強迫勞動產品條例》帶來的風險，員工的看法也并不全是歡呼。

特別是對于制造業一線員工來說，取消加班導致員工收入下降（部分企業加班費占比達30%-50%）。很多行業比如電子廠底薪非常低，許多人依靠加班獲取生存收入，未來這些收入都要受到影響。

而一些辦公室工作的員工也認為，就算強制下班也不可能真正擺脫加班，“雖然打卡記錄是準時下班了，只不過是把辦公室的工作搬到了家里，變成了在線辦公。”

更有人擔心，由于《歐盟市場禁止強迫勞動產品條例》只針對人，而不管機器。所以企業們可能會轉向自動化、無人化生產模式，通過黑燈工廠來替代人工。

有媒體曾經報道，石家莊的某企業原本一臺沖床需要3個人，一個車間4臺沖床有12名工人，在自動化之后，2個人就能操作這4臺沖床，一個班就減少10人。而杭州的某電器工廠在“黑燈工廠”建成前，需要一線工人238人兩班倒，建成后目前只需要33人。

“未來很多人可能不是準時下班，而是無班可上。”

也有樂觀的觀點認為，《歐盟市場禁止強迫勞動產品條例》也許可以成為國內制造業反內卷的催化劑。

“外貿內卷太嚴重了，現在大家都在強撐著。”穆杰說，如果能夠在歐盟的規則下，企業合規成本上升，價格戰走不下去了，或許逼著企業們走向中高端，從而推動中國制造業升級，讓所有人都有更好的收入。

目前來看，歐盟法規本質是供應鏈話語權爭奪，這場由外部規則倒逼的“合規革命”，到底是反內卷的催化劑，還是成為低端產能的絞肉機？時間會給出答案。