12歲罪犯引爭議：人大代表提議降低刑事責(zé)任年齡

今天看到一則新聞，有人大代表建議“調(diào)整刑事責(zé)任年齡適用范圍，將故意傷害致人重傷刑責(zé)年齡降至12歲”。

這一建議的背后，也是低齡化犯罪不斷激增的無奈。

據(jù)相關(guān)調(diào)查報告顯示，近些年來，青少年犯罪低齡化、暴力化并非是我們國家獨有的現(xiàn)象。有研究者發(fā)現(xiàn)，英國國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)表明，2022年英國持刀具或鋒利工具犯罪的案件數(shù)量達(dá)4.9萬件，其中近五分之一犯罪人員為10到17歲未成年人，比過往顯著增多。德國媒體也發(fā)現(xiàn)，2022年德國的犯罪數(shù)量激增，扭轉(zhuǎn)了過去五年的下降趨勢，其中兒童青少年占比顯著增加：警方記錄了約9.3萬名14歲以下嫌疑人，相比2021年增加了35%。

而很多被曝光出的案件，其特點之一就是手段極其殘忍。

國也不例外，如2019年大連13歲兒童奸殺10歲女童案件，受害者被連捅七刀。此案一經(jīng)媒體報道，便迅速引爆網(wǎng)絡(luò)。很多人都希望能嚴(yán)懲兇手，但因為兇手未滿十四歲，按照刑法罪刑法定原則，無法啟動刑事程序追究其責(zé)任。最后，兇手被判決收容教育三年。

一年后，刑法修正案（十一）調(diào)整了刑事責(zé)任年齡的劃分，增加了十七條第二款，將十二周歲以上，十四周歲以下的人，有條件的納入了刑事責(zé)任范圍內(nèi)，即

“已滿十二周歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。”

這位人大代表今天的建議，則是希望在此基礎(chǔ)上，將刑事犯罪年齡，由十四歲再次降低至十二歲。

我個人對這一建議，理性上可以認(rèn)同，但感性上不好接受。

一般認(rèn)為，對刑事責(zé)任年齡的設(shè)置，是基于保護(hù)兒童青少年的理念。這種理念據(jù)考究，最早追溯至公元6世紀(jì)羅馬的《查士丁尼法典》，該法典第一次提出“兒童不可能預(yù)謀犯罪”的古典理論，認(rèn)為世界上不存在天生的壞兒童，也沒有不可挽救的兒童。此外，英國關(guān)于“國家對少年兒童不是懲罰的官吏而是最高監(jiān)護(hù)人”的理念流傳頗為廣泛，這些理念都成為影響各國少年司法制度的理論源頭。

而在第二次世界大戰(zhàn)之后，青少年犯罪急劇上升，與環(huán)境污染、吸毒販毒并稱為當(dāng)今世界的“三大公害”，青少年犯罪成為一個國際性的社會問題。各國紛紛成立青少年法庭，以專門應(yīng)對青少年犯罪問題。

國際上，2007年的《〈兒童權(quán)利公約〉第10號一般性意見——少年司法中的兒童權(quán)利》規(guī)定，最低刑事責(zé)任年齡不能低于12歲。

但各國在實踐中，各有不同，并未嚴(yán)格統(tǒng)一遵照這個年齡規(guī)定。

尤其是在過去幾年，每當(dāng)有低齡重型犯罪出現(xiàn)，各國都會掀起一波針對刑事責(zé)任年齡的討論。目前，全球近百個國家將刑事責(zé)任年齡定在12至13歲，如荷蘭、法國、土耳其等。日本、德國等40多個國家定為14歲，英國為10歲，瑞士、新加坡等20多個國家為7歲。

最奇葩的是在美國，有35個州沒有入刑年齡限制。也就是說，這些地區(qū)任何年齡的兒童理論上都可能被判刑，擔(dān)負(fù)刑事責(zé)任。

上述都只是從法律理論和實踐的角度來看待這個問題，但從教育和社會學(xué)角度而言，降低追究刑事責(zé)任的年齡這只是一個治標(biāo)的辦法，甚至是一個很偷懶、無奈的辦法，青少年犯罪背后的根本問題還是家長和社會的問題。

古語有云：“禮者禁于將然之前，法者禁于已然之后”，法律其實已經(jīng)是這個社會的最后一道屏障，只是在事后給以補救，尤其是刑法，固然可以把犯罪的人關(guān)進(jìn)監(jiān)獄，給他判以刑罰的處罰，但是這個消極結(jié)果卻是不可避免的，已經(jīng)是無可挽回的了。

而一個健康的社會應(yīng)該能夠把很多的案件消滅在萌芽狀態(tài)，特別是未成年人的罪案最應(yīng)該如此。對未成年人而言，家庭是其接受教育的第一所學(xué)校，父母更是孩子最重要的老師。然而，越來越多的現(xiàn)實問題不得不提醒我們，我們對未成年人的家庭教育，實則存在很大隱患。

長期致力于未成年人心理健康方面研究的中華心理健康學(xué)會教育分會李雪副教授長，在接受《人民法治》記者采訪時曾坦言：

“這是和失敗的中國家教有直接關(guān)系的，這些家長的父母本身就忽視了家庭教育的重要環(huán)節(jié)，而當(dāng)這些孩子為人父母之后，他們更不會去教育和正確引導(dǎo)他們的孩子。其實這就是一個惡性循環(huán)。現(xiàn)在很多的為人父母者本身還是孩子的心理狀態(tài)，他們對自己是怎么回事都還沒搞清楚，什么是他們應(yīng)該擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任、什么是他們應(yīng)該盡到的社會義務(wù)他們自己都不知道，什么是正確什么是錯誤更是界限模糊，甚至是非善惡都區(qū)分不了。讓這種家長去教育下一代，能教育出什么樣的孩子自然可想而知了。”

或許，我們在教育孩子之前，首先更需要反省的其實是我們成年人。因為兒童社會，在某個角度來說，也是成年人世界的縮影。