使命重在擔(dān)當(dāng)深圳市政協(xié)委員劉丹寧就科研創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈升級提案

肩負(fù)著時代賦予的責(zé)任與使命，承載著全市人民的期待與重托，4月10日上午，深圳市政協(xié)七屆二次會議在深圳會堂開幕。共生聯(lián)盟（健康促進(jìn)會）執(zhí)行理事長劉丹寧作為市政協(xié)委員出席會議并提交了3份提案，其中與樊建平、林祥、練聰、吳憲、常遠(yuǎn)、房濤、朱小萍、肖京、夏俊、李飛、貢毅、葉偉平、廖懷寶、呂海陽等委員聯(lián)合提交的《關(guān)于建設(shè)“創(chuàng)新轉(zhuǎn)化協(xié)同中心（育苗基地）”打造深圳產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢的建議》備受矚目。劉丹寧委員視野廣闊，除了關(guān)注科研創(chuàng)新，提案《關(guān)于做好深圳元宇宙建設(shè)規(guī)劃打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群聚效應(yīng)的建議》、《關(guān)于加大對生物醫(yī)藥類創(chuàng)新型企業(yè)扶持力度的建議》還涉及元宇宙及生物醫(yī)藥等多維度。

深圳市政協(xié)七屆二次會議開幕大會現(xiàn)場

與會期間，劉丹寧委員以高度的政治責(zé)任感、使命感和飽滿的熱情認(rèn)真聽取會議工作報告，并積極建言獻(xiàn)策。使命重在擔(dān)當(dāng)，履職貴在有為——劉丹寧連續(xù)三屆當(dāng)選市政協(xié)委員，任職期間關(guān)心社情民意，單獨(dú)及聯(lián)合提交議案五十余件，議案以立足產(chǎn)業(yè)、貼近民生、直擊痛點(diǎn)、改善服務(wù)等特點(diǎn)備受關(guān)注和好評。

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是深圳改革開放、創(chuàng)新發(fā)展歷史上具有重要意義的一年，七屆市政協(xié)在共襄偉業(yè)中彰顯制度優(yōu)勢、開新局譜新篇。劉丹寧委員表示，將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨中央會議精神，圍繞深圳改革發(fā)展全局、中心工作任務(wù)，以政協(xié)委員之高度、以企業(yè)家之深度，持之以恒獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為深圳發(fā)展做貢獻(xiàn)。

據(jù)悉，劉丹寧時任深圳市政協(xié)委員、深圳市工商聯(lián)（總商會） 副主席、深圳市政協(xié) 提案委委員、國際共生戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 執(zhí)行理事長、寧聚共生（深圳）產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司 董事長，多年來一直扎扎實(shí)實(shí)堅(jiān)持做實(shí)事、善事、為國家和社會做有更多貢獻(xiàn)力量的事。

建設(shè)“創(chuàng)新轉(zhuǎn)化協(xié)同中心（育苗基地）”，打造深圳產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢

劉丹寧委員深耕產(chǎn)業(yè)二十余年，深刻意識到科研成果轉(zhuǎn)化對企業(yè)成長的重要性、對城市產(chǎn)業(yè)升級的必要性。當(dāng)前深圳已經(jīng)成為中國最具創(chuàng)新力的城市，創(chuàng)新主體和科技成果產(chǎn)出眾多。然而面對國際科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國內(nèi)城市激烈競爭態(tài)勢，深圳的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)仍存在一些突出問題。一方面，深圳的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群并未形成，與深圳打造全國乃至全球的創(chuàng)新高地戰(zhàn)略與定位存在明顯反差；另一方面，深圳高科技企業(yè)發(fā)展成長鏈條不均衡，總體呈現(xiàn)關(guān)注兩頭、忽視中間的“X型”結(jié)構(gòu)，科研產(chǎn)業(yè)兩頭大，轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)??；同時，現(xiàn)有創(chuàng)新體系建設(shè)更多的是依靠政府主導(dǎo)，缺乏政府以外的創(chuàng)新服務(wù)平臺，難以促進(jìn)科技成果迅速轉(zhuǎn)化，無法兼顧各方利益分配，制約著產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。當(dāng)前世界處于百年未有之大變局，搶占科技創(chuàng)新制高點(diǎn)需要擺在深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的核心位置。因此，她建議：

一、建設(shè)“深圳創(chuàng)新轉(zhuǎn)化協(xié)同中心（育苗基地）”，打造“種子-苗圃（孵化器）-加速器”科技成果孵化鏈條。建議由市工商聯(lián)與市科創(chuàng)委聯(lián)合指導(dǎo)，依托深圳市民營企業(yè)家交流服務(wù)中心項(xiàng)目，發(fā)動社會資源和企業(yè)力量為主體，建設(shè)深圳“創(chuàng)新轉(zhuǎn)化協(xié)同中心（育苗基地）”，并在各區(qū)設(shè)立相對應(yīng)的機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新轉(zhuǎn)化協(xié)同中心（育苗基地）將政府、高校、科研機(jī)構(gòu)、民營企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)各方資源有機(jī)整合，為企業(yè)提供投融資、技術(shù)創(chuàng)新、政策咨詢、管理培訓(xùn)、人才引進(jìn)、市場信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等全方位服務(wù)。

二、通過育苗基地加快建設(shè)科技創(chuàng)新綜合信息服務(wù)平臺與價值評估系統(tǒng)，提高創(chuàng)新科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的效率效能。專業(yè)的科技創(chuàng)新綜合信息服務(wù)平臺與價值評估系統(tǒng)是育苗基地建設(shè)的關(guān)鍵。育苗基地要建設(shè)科技成果供需信息互動平臺，鼓勵國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織、企業(yè)及個體工商戶和個人，在平臺上發(fā)布科技成果需求信息。由各級財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)單位，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布不涉及國家秘密的項(xiàng)目科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息。

三、著力建立健全科技產(chǎn)業(yè)金融支撐體系，以各方資本助力科技創(chuàng)新。深圳建設(shè)高科技企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化協(xié)同中心的目的之一，是通過制定一系列政策，建立科技產(chǎn)業(yè)金融支撐體系，引導(dǎo)民間資本投向高科技項(xiàng)目和企業(yè)，支持天使投資基金、風(fēng)險投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金在深圳發(fā)展。建議充分利用財(cái)政資金的引導(dǎo)功能和杠桿效應(yīng)，以貼息、基金、擔(dān)保和信用風(fēng)險補(bǔ)償資金池等多樣化的方式，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與育苗基地的建設(shè)，保證有更多的資本注入到不同發(fā)展階段的高科技創(chuàng)新企業(yè)與項(xiàng)目，達(dá)到育苗壯苗、加速成長的目的。

四、鼓勵支持社會組織和各方力量參與推動科技創(chuàng)新，發(fā)揮補(bǔ)充效應(yīng)。政府賦予育苗基地相關(guān)職能，鼓勵和扶持社會組織與各方力量為育苗階段的高科技企業(yè)與項(xiàng)目提供支持。一是發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。二是壯大技術(shù)經(jīng)紀(jì)隊(duì)伍。三是發(fā)揮社會組織和行業(yè)協(xié)會的紐帶作用。

五、通過育苗基地建設(shè)建立完善科技轉(zhuǎn)化人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、評價認(rèn)定機(jī)制，形成創(chuàng)新人才聚集效應(yīng)。高科技創(chuàng)新人才的聚集是產(chǎn)業(yè)聚集與發(fā)展的基礎(chǔ)。目前深圳的科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)人才和服務(wù)機(jī)構(gòu)缺口較大。一是盡快建立完善科技成果轉(zhuǎn)化人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、評價、認(rèn)定工作機(jī)制；二是加大對此類專業(yè)人才和服務(wù)機(jī)構(gòu)的鼓勵與扶持，將其納入到現(xiàn)有的人才激勵及相關(guān)扶持政策體系內(nèi)；三是加大對科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化人才和機(jī)構(gòu)的宣傳，樹立專業(yè)人才和機(jī)構(gòu)尊重的氛圍，吸引更多的人才參與到科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化工作中。