商務部等9部門：培育壯大汽車后市場消費

（原標題：商務部等9部門關于培育壯大汽車后市場消費若干措施的通知）

為貫徹落實國務院辦公廳《加快培育服務消費新增長點工作方案》部署要求，破除汽車后市場領域不合理限制措施，培育新業態，打造新場景，激發汽車后市場活力，更好滿足群眾多樣化汽車消費需求，經會商國家發展改革委、教育部、財政部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部，提出以下措施。

一、規范有序發展汽車改裝

（一）建立健全汽車改裝管理制度。制定促進汽車改裝市場發展的政策文件，明確對汽車改裝實施分級分類管理，確定汽車改裝項目清單，完善車輛檢驗、變更登記等管理要求。

（二）完善汽車改裝標準體系。研究建立全國汽車標準化技術委員會汽車改裝分技術委員會，梳理擬制修訂的標準清單，加快制定一批國家標準，研究制定汽車改裝零部件和改裝技術規范。

（三）提升改裝產業優質供給能力。研究建立改裝用汽車零部件準入許可制度。研究完善汽車零部件CCC認證制度，加強產品質量、安全和環保監管。加大汽車改裝專業技術人才培訓管理力度，鼓勵汽車賽事從業機構和民用汽車改裝企業技術互動。優化機動車交通事故責任強制保險及商業險相關服務，支持汽車改裝規范發展。

二、支持發展房車露營產業

（四）完善房車通行使用環境。支持各地優化房車上路通行管理政策。簡化房車營地用地審批流程。

（五）提升房車營地配套服務水平。結合區域文旅資源，鼓勵在風景道沿線、城市近郊等區域，建設一批高標準、多功能的房車營地，完善維修補給、水電保障、醫療救援、餐飲住宿等配套服務。優化設置房車營地標識，發布房車精品旅游線路。城市新建或改造公共停車場時，有條件的可以設置自行式房車和拖掛式房車專用停車位并加強管理，更好滿足房車停車需求。

（六）推動房車制造產業鏈升級。支持有條件的地區建設房車產業聚集區，培育具有核心技術、全產業鏈整合能力和國際競爭力的龍頭企業。引導企業加大研發投入，開發綠色化、智能化、輕量化、適老化等符合市場需求的房車產品。

三、培育傳統經典車新業態

（七）完善傳統經典車管理措施。依據《傳統經典車通用要求》（GB/T 45194-2024）制定傳統經典車認定細則與操作規范，對符合條件的傳統經典車開展認定工作。支持相關汽車流通消費改革試點城市探索開展傳統經典車貿易、流通交易、展覽展示和有條件上路等業務，制定完善配套政策措施和監管機制。在地方試點的基礎上，逐步完善國家層面傳統經典車全鏈條管理制度。

（八）豐富傳統經典車使用場景。鼓勵各地將傳統經典車納入文旅資源體系。支持舉辦傳統經典車賽事、品牌沙龍、收藏品鑒會、文化節等特色活動。支持傳統經典車零部件復刻、整車修復、鑒定、拍賣等配套產業發展。

四、優化汽車維修和保險服務供給

（九）健全汽車維修政策標準體系。強化機動車維修備案管理，健全完善新能源汽車維修標準規范。深入推進維修技術信息公開，加強工作指導，提升信息公開質量，促進維修行業規范化發展。

（十）強化維修服務支撐能力。健全完善機動車維修信用管理制度，支持汽車經銷商、維修企業建立“線上預約+線下維修”服務體系。鼓勵引導維修企業集約化、專業化、品牌化連鎖經營。汽車生產企業要豐富新能源汽車維修渠道和配件供給渠道，不得限制消費者自主選擇對家用汽車維護保養的企業，并將其作為拒絕承擔法定“三包”責任的理由。引導新能源整車生產企業、動力電池生產企業開放維修技術授權，鼓勵“以修代換”，提升新能源汽車社會化維修服務能力。

（十一）加大保險服務支持力度。落實《關于深化改革加強監管促進新能源車險高質量發展的指導意見》，進一步提升車險保障能力和服務水平，建立保險車型綜合分級制度。創新優化車險產品供給，提供“基本+變動”的組合產品，探索“車電分離”保險模式。

五、積極發展汽車賽事運動

（十二）構建多層次汽車賽事體系。推動構建知名賽事引領、職業賽事推廣和體驗賽事普及的多層次汽車賽事體系。發揮新能源汽車產業發展優勢，培育一批具有核心競爭力的新能源汽車賽事民族品牌，加強知識產權保護。支持相關汽車流通消費改革試點城市因地制宜引進國際知名汽車賽事，完善便利化的賽車進出口流程和模式，加強引進賽事的本土化運營和創新；打造若干國家級汽車運動消費場所，強化場地設施、技術服務、賽事運營等綜合支撐能力。

（十三）優化賽事服務管理機制。制定公布汽車賽事辦賽指南，提升安全辦賽能力水平，強化辦賽標準流程。鼓勵舉辦群眾性體育賽事，支持地方表演性賽事落地。鼓勵各地將汽車賽事辦賽服務納入“高效辦成一件事”重點事項清單，提升賽事舉辦便利化水平。

（十四）培育汽車運動消費新場景。依托各地資源稟賦因地制宜發展拉力賽、越野賽、集結賽、卡丁車賽、場地賽等，打造面向大眾的體驗式賽事活動。深化商文旅體健融合發展，整合汽車賽事與地方特色資源，打造一批“跟著賽事去旅行”精品線路，豐富消費場景。

（十五）加強賽車人才隊伍建設。支持普通高校、職業學校開設汽車運動相關專業，培養車手、技師、教練、裁判、賽車運營等專業人才。建立全國賽車人才注冊信息平臺，健全賽車人才評價體系，促進教育端和就業端擇優融合，為汽車賽事發展提供人才支撐。

六、推動汽車租賃創新融合發展

（十六）支持汽車租賃產業融合升級。培育壯大經營主體，推動租賃企業與汽車產業深度融合，通過集采、回購、二手車經銷、二手車出口等模式打通產業鏈。支持符合條件的汽車租賃及電池營運主體享受貸款貼息等政策。

（十七）提升汽車租賃供給能力。鼓勵汽車租賃企業品牌化、連鎖化、規模化發展，完善小微型客車租賃服務網絡，支持“異地還車”“以租代購”等多元化服務模式創新，以及汽車租賃保險產品創新，完善保險服務，降低消費者用車成本。

商務部會同各相關部門抓好本文件相關措施組織實施，與汽車流通消費改革試點工作形成合力，及時協調解決地方和企業反映的困難訴求。各地區要健全工作機制，認真抓好相關措施落地落實；加強對相關試點城市的工作指導和資源要素保障，用好現有財政資金渠道，支持培育打造汽車后市場服務消費場景，鼓勵消費新業態新模式新場景試點城市將符合條件的消費場景納入支持范圍，確保各項工作順暢推進、取得實效。相關汽車流通消費改革試點城市要結合本通知各項要求，聚焦重點方向，因地制宜抓好試點任務落實，盡快形成一批可復制可推廣的典型經驗做法，持續培育壯大汽車后市場消費。

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2026年6月18日