烏克蘭總統澤連斯基在G7峰會上提出一項新請求——獲得在烏克蘭境內生產愛國者反導攔截彈的許可證。但美國分析人士明確指出,這不是一個好主意和可行方案。據外媒報道,烏克蘭防空彈藥嚴重短缺,在2月美國對伊朗開戰之前就已告急,戰爭爆發后更多供應轉向中東戰場。
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澤連斯基認為授權烏克蘭自行生產愛國者導彈可實現雙贏,既能讓烏克蘭更好捍衛領空,又能緩解全球攔截彈短缺。但分析指出此舉不會實質性緩解烏克蘭的防空缺口,反而會通過讓競爭對手更容易獲取美軍系統的敏感信息而危及美國國家安全。
目前全球愛國者攔截彈供應日益稀缺和緊張。美國年產量約650枚,即使有計劃擴產到2030年達2000枚也遠遠不足以滿足需求。烏克蘭目前幾乎完全依賴愛國者導彈攔截彈道導彈,且每枚來襲導彈可能需要多枚攔截彈應對。這種不對稱消耗使烏克蘭的防空數學極為不利。
雪上加霜的是烏克蘭對稀缺愛國者彈藥的競爭壓力因美伊戰爭急劇增加。有報告稱美軍在沖突中消耗了多達一半的愛國者庫存,現在必須補充。滿足自身需求和補充海灣國家庫存對美國而言至少與供應烏克蘭同等重要甚至優先級更高。
建立愛國者生產線需要漫長時間。德國相關合資項目2024年初啟動,預計2026年底建成生產線,最早2028年才達滿產。烏克蘭即便更靈活也面臨無法繞開的美國安全要求等障礙。此外烏克蘭還面臨俄軍導彈打擊的現實威脅,生產線本身就會成為優先打擊目標。烏克蘭不得不從本已稀缺的愛國者庫存中抽調一部分保護生產線,可能形成惡性循環。
更根本的是愛國者導彈的設計本身面臨的輸入品短缺。關鍵礦物、電機和精密電子元件的有限供應形成瓶頸。在烏克蘭開設新生產線只會將現有生產線所需的組件分流出去,減少美國自身或其他伙伴的產能,而無法增加全球總產量。
最關鍵的是美國國家安全風險。當前僅德日兩國獲得愛國者聯合生產許可證,且需滿足復雜法律要求,包括符合精確標準的工廠、信息安全保障和最終用途協議等。烏克蘭情報系統被俄滲透廣泛,若俄方通過諜報獲取敏感技術可逆向工程復制,損害美方人員和資產全球安全。
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