上海
關(guān)于2025年12月起放寬印度來(lái)華簽證一事，相關(guān)責(zé)任不宜簡(jiǎn)單歸于徐飛洪大使一人。
作為資深外交官，徐飛洪的行事自有其職業(yè)分寸與考量。他并非首次出任駐外大使，對(duì)政策調(diào)整可能產(chǎn)生的后續(xù)影響，應(yīng)有充分預(yù)判。因此，此舉是否存在上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一部署或明確授意，外界不妨結(jié)合體制內(nèi)決策的常規(guī)流程加以推想。
根據(jù)中國(guó)駐印度大使館公告及相關(guān)報(bào)道，自2025年12月起，中國(guó)確實(shí)對(duì)印度公民來(lái)華簽證及過(guò)境政策作出了系統(tǒng)性調(diào)整。具體措施包括：
①在線(xiàn)辦理：自2025年12月22日起，印度公民首次申請(qǐng)中國(guó)簽證可在線(xiàn)完成，無(wú)需親赴使領(lǐng)館提交紙質(zhì)材料。
②免采指紋：在2026年年底前，對(duì)所有申請(qǐng)停留期180日以?xún)?nèi)短期簽證的申請(qǐng)人（含印度公民），免除指紋采集要求。
③恢復(fù)直航：停飛五年的中印直飛航班于2025年10月恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，為兩國(guó)人員往來(lái)提供了更便捷的交通條件。
來(lái)華印度游客數(shù)量此后顯著增長(zhǎng)，主要原因可歸結(jié)為直航恢復(fù)與簽證手續(xù)簡(jiǎn)化兩方面。
在進(jìn)一步討論之前，不妨先看一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：2025年，中國(guó)大陸接待外國(guó)游客共計(jì)3517萬(wàn)人次；同期，日本接待約4270萬(wàn)人次，韓國(guó)約1894萬(wàn)人次。需要指出的是，日本的數(shù)據(jù)建立在較廣泛的免簽政策基礎(chǔ)之上。
換言之，即便中國(guó)已盡力優(yōu)化簽證便利，并適度調(diào)整了中日航班規(guī)模，外國(guó)游客旅游目的地選擇日本的意愿，仍高于中國(guó)。那么，如何進(jìn)一步提升來(lái)華外國(guó)游客總量？一個(gè)值得思考的變量是：印度人口基數(shù)龐大，可否成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)？
循此邏輯，徐飛洪大使所獲得的指引方向，便不難推知。
當(dāng)然，來(lái)華外國(guó)游客結(jié)構(gòu)中印度游客比重的上升，也伴隨一定風(fēng)險(xiǎn)。近期各方信息已有所反映，概括而言，或可稱(chēng)為“得不償失”。經(jīng)濟(jì)學(xué)中有“劣幣驅(qū)逐良幣”之說(shuō)，意指不良事物可能沖淡優(yōu)質(zhì)事物的價(jià)值。
部分印度游客的不文明行為，究竟是提升了還是拉低了目的地的整體旅游體驗(yàn)？又是否可能引發(fā)其他免簽國(guó)游客的反感，進(jìn)而減少來(lái)華意愿？凡事皆有兩面，利弊權(quán)衡，尚待觀察。
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