教師代課37年盼補(bǔ)繳社保，江西豐城教育局副局長表示“沒有先例”

澎湃新聞讀者游生榮反映，在江西宜春豐城市張巷小學(xué)代課37年6個(gè)月，雖然有關(guān)單位給予了“一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”，但是對(duì)他補(bǔ)繳社保的訴求置之不理，年近六十仍無結(jié)果。

豐城市教育局副局長李建鵬表示，全省沒有給鄉(xiāng)村代課教師補(bǔ)繳社保的先例，但是教育部門已作妥善安置，至于是什么安置，不方便在電話里告訴記者。

代課37年盼補(bǔ)繳社保，豈能用“沒有先例”打發(fā)

據(jù)澎湃新聞報(bào)道，江西豐城張巷小學(xué)代課教師游生榮，堅(jiān)守鄉(xiāng)村講臺(tái)37年半，耗盡半生時(shí)光扎根基層教育，最終只拿到一筆一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而多年訴求的社保補(bǔ)繳始終沒有結(jié)果。當(dāng)?shù)亟逃重?fù)責(zé)人以“全省沒有給鄉(xiāng)村代課教師補(bǔ)繳社保的先例”為由，回絕了這名老教師的訴求。

透過這樁扎根半生的基層用工糾紛，暴露了鄉(xiāng)村代課教師群體長期被忽視的權(quán)益短板。

所謂“先例”不該是民生權(quán)益的判定標(biāo)準(zhǔn)，法理和事實(shí)才是。游生榮30余年的代課生涯，全程服務(wù)于公辦小學(xué)，接受學(xué)校日常管理，承擔(dān)常規(guī)教學(xué)任務(wù)，和正式教師的工作內(nèi)容、工作強(qiáng)度沒有區(qū)別。從勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)界定來看，他和用人單位早已形成長期穩(wěn)定的事實(shí)用工關(guān)系。現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)法早已明確，用人單位應(yīng)當(dāng)為建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者繳納社保，這項(xiàng)義務(wù)不會(huì)因?yàn)閺臉I(yè)者是代課身份就自動(dòng)免除，也不存在需要“先例”支撐才能執(zhí)行的說法。

長期以來，鄉(xiāng)村代課教師都是基層教育的兜底力量。偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校師資不足、正式教師不愿留守的困境，大多依靠一代代代課教師填補(bǔ)缺口。他們拿著遠(yuǎn)低于在編教師的薪資，承擔(dān)著同等的育人責(zé)任，默默支撐著鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

這些年，各地都在陸續(xù)清退代課教師，一次性補(bǔ)償只能覆蓋短期勞務(wù)對(duì)價(jià)，卻忽略了他們晚年的養(yǎng)老保障。30多年的工作時(shí)長，早已遠(yuǎn)超社保最低繳費(fèi)年限，如果不繳，就意味著半生勞作無法兌換基本的養(yǎng)老權(quán)益。

養(yǎng)老保障的核心，是對(duì)勞動(dòng)者終身勞動(dòng)價(jià)值的認(rèn)可。對(duì)普通基層從業(yè)者而言，社保不是額外福利，是晚年生活的基本依托。游生榮人至暮年，退出教學(xué)崗位后沒有穩(wěn)定收入來源，一次性補(bǔ)償金終究有限，無法支撐其長期養(yǎng)老、醫(yī)療開支。幾十年扎根鄉(xiāng)村教育的付出，不能只用一筆微薄的補(bǔ)償草草了結(jié)。勞動(dòng)的價(jià)值不僅體現(xiàn)在在崗的每一日工作，更應(yīng)體現(xiàn)在退出崗位后的基本生活保障上。

而用工處理中的“先例”思維，其實(shí)就是基層治理的懶政慣性。相關(guān)部門固守舊有處理模式，不愿突破固有流程，用“沒有先例”規(guī)避法定責(zé)任，本質(zhì)上是對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的漠視。各地代課教師社保糾紛層出不窮，根源就在于長期的身份差別對(duì)待。在編教師的社保權(quán)益完整落地，而代課教師的社保權(quán)益，卻常年處于模糊地帶，被選擇性忽視。

這種處理方式，不僅寒了基層教育從業(yè)者的心，也會(huì)間接影響鄉(xiāng)村教育人才儲(chǔ)備。當(dāng)下鄉(xiāng)村教育面臨人才流失的難題，年輕師資本來就稀缺，如果默默奉獻(xiàn)于基層的老教師最終連基本的養(yǎng)老權(quán)益都無法保障，就會(huì)讓更多的人對(duì)鄉(xiāng)村代課崗位望而卻步，進(jìn)一步加劇基層教育師資缺口。

面對(duì)深耕鄉(xiāng)村教育30余年的老教師，相關(guān)部門不該機(jī)械套用過往案例，應(yīng)回歸法理本身、回歸勞動(dòng)事實(shí)、回歸民生本心。針對(duì)年限超長、貢獻(xiàn)突出的代課教師，完全可以結(jié)合實(shí)際用工情況、服務(wù)年限，依規(guī)落實(shí)社保補(bǔ)繳政策，補(bǔ)齊權(quán)益短板。

37年的講臺(tái)堅(jiān)守，是最好的勞動(dòng)證明。尊重每一份長期付出，落實(shí)每一項(xiàng)法定勞動(dòng)權(quán)益，打破僵化的先例思維，才能真正對(duì)得起扎根基層的教育奉獻(xiàn)，讓基層勞動(dòng)者的晚年保障不再懸空。

來源：澎湃新聞、紅網(wǎng)