2026年6月19日,紐約聯(lián)合國(guó)總部,一場(chǎng)旨在紀(jì)念消除沖突中性暴力行為國(guó)際日的公開聽證會(huì),硬生生成了一場(chǎng)讓全球目瞪口呆的外交鬧劇。
以色列常駐聯(lián)合國(guó)代表丹尼·達(dá)農(nóng)與聯(lián)合國(guó)兒童與武裝沖突問題特別代表瓦妮薩·弗雷澤爆發(fā)了近年來最激烈的正面爭(zhēng)吵。
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達(dá)農(nóng)當(dāng)場(chǎng)咆哮著要求弗雷澤閉嘴,甚至高喊你出去,弗雷澤則拍案怒斥禁止人身攻擊。
路透社在報(bào)道中直言,聯(lián)合國(guó)會(huì)場(chǎng)上的外交禮節(jié)蕩然無存,這可不是什么臨時(shí)的情緒失控,而是以色列和聯(lián)合國(guó)積壓已久的矛盾在一個(gè)會(huì)場(chǎng)上的總爆發(fā)。
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事情的導(dǎo)火索其實(shí)早在一個(gè)月前就埋下了,2026年5月底,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯的辦公室發(fā)布了一份年度報(bào)告。
這份沖突相關(guān)性暴力報(bào)告首次將以色列軍方和安全部門列入了沖突地區(qū)性暴力黑名單。
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報(bào)告稱聯(lián)合國(guó)核實(shí)了31起以色列軍隊(duì)對(duì)加沙和約旦河西岸人員實(shí)施性暴力的案件,還指出存在針對(duì)被關(guān)押巴勒斯坦人的性暴力模式。
這一下可捅了馬蜂窩,以色列的反應(yīng)可以用炸鍋來形容,報(bào)告發(fā)布前常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)就宣布切斷與秘書長(zhǎng)古特雷斯的聯(lián)系。
他指責(zé)古特雷斯團(tuán)隊(duì)散布針對(duì)以色列的謊言,以色列外交部發(fā)言人則稱這是可恥而荒謬的決定。
這證明聯(lián)合國(guó)已變得政治化和腐敗,說白了在以色列看來,把一個(gè)主權(quán)國(guó)家的軍隊(duì)和哈馬斯、ISIS這些組織并列在一個(gè)名單里,這不僅是侮辱,更是對(duì)其生存合法性的挑戰(zhàn)。
所以到了6月19日這天,達(dá)農(nóng)顯然是帶著一肚子火來的,會(huì)上他指名道姓地指責(zé)主導(dǎo)編制這份報(bào)告的聯(lián)合國(guó)官員普拉米拉·帕滕存在偏見。
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達(dá)農(nóng)稱帕滕屈從于秘書長(zhǎng)針對(duì)以色列的執(zhí)念,并直接要求她辭職,而當(dāng)天主持會(huì)議的弗雷澤剛剛發(fā)布了另一份報(bào)告。
弗雷澤的報(bào)告警告以色列定居者團(tuán)體可能因侵犯兒童權(quán)利被列入全球黑名單,現(xiàn)場(chǎng)視頻顯示達(dá)農(nóng)正說著,弗雷澤突然以程序問題為由打斷了他的發(fā)言。
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她要求達(dá)農(nóng)停止人身攻擊,達(dá)農(nóng)當(dāng)時(shí)就炸了,直接沖著弗雷澤吼:我們是會(huì)員國(guó),而你只是為聯(lián)合國(guó)工作的,你現(xiàn)在閉嘴。
達(dá)農(nóng)還補(bǔ)了一句你和你那份可恥的報(bào)告都閉嘴,這一幕被媒體形容為外交禮節(jié)蕩然無存,外交場(chǎng)上很少見到這么直白的場(chǎng)面。
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有意思的是達(dá)農(nóng)那句我們是會(huì)員國(guó),而你只是為聯(lián)合國(guó)工作這話挺有深意,他想用主權(quán)國(guó)家的代表身份去壓一個(gè)聯(lián)合國(guó)雇員的分量。
但這個(gè)邏輯其實(shí)站不住腳,聯(lián)合國(guó)特別代表也是經(jīng)過安理會(huì)和秘書長(zhǎng)任命的,代表的是國(guó)際社會(huì)的授權(quán),不過從達(dá)農(nóng)的立場(chǎng)看他覺得自己國(guó)家被欺負(fù)了。
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那就不講什么外交禮儀了。
達(dá)農(nóng)這人在以色列政壇是出了名的鷹派,1971年出生的他在佛羅里達(dá)拿過國(guó)際事務(wù)學(xué)士學(xué)位,在希伯來大學(xué)拿過公共政策碩士學(xué)位。
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他當(dāng)過國(guó)防部副部長(zhǎng)、科技部部長(zhǎng),2015年首次出任駐聯(lián)合國(guó)代表,2024年8月又再度出山,2019年他在安理會(huì)拿著一本圣經(jīng)聲稱是以色列對(duì)巴勒斯坦的地契。
這個(gè)舉動(dòng)被網(wǎng)友送了個(gè)地契哥的外號(hào),而跟他吵架的弗雷澤背景完全不一樣,她是馬耳他人,馬耳他是歐盟小國(guó),外交傳統(tǒng)就是強(qiáng)調(diào)多邊主義和國(guó)際法。
她當(dāng)過馬耳他常駐聯(lián)合國(guó)代表,還擔(dān)任過安理會(huì)兒童與武裝沖突問題工作組主席,外交風(fēng)格更注重規(guī)則和對(duì)話,不太吃大國(guó)壓人那一套。
當(dāng)然以色列憤怒的另一個(gè)原因是這已經(jīng)不是聯(lián)合國(guó)第一次針對(duì)他們了,2025年8月的年度報(bào)告就已經(jīng)把以色列軍隊(duì)列入警告名單。
到了2026年,性暴力報(bào)告和兒童權(quán)利報(bào)告接連補(bǔ)刀,從警告到正式列入黑名單,三份報(bào)告不到一年時(shí)間把以色列推上了風(fēng)口浪尖。
對(duì)以色列來說這就是一場(chǎng)系統(tǒng)性的圍剿,而且以色列方面一直堅(jiān)稱他們向聯(lián)合國(guó)提交了大量數(shù)據(jù)和證據(jù),甚至邀請(qǐng)聯(lián)合國(guó)代表實(shí)地考察。
但聯(lián)合國(guó)方面最終沒有回應(yīng)這些努力,在達(dá)農(nóng)看來這證明聯(lián)合國(guó)就是鐵了心要搞以色列,不過話說回來聯(lián)合國(guó)這些報(bào)告也沒放過哈馬斯。
哈馬斯同樣被列入了黑名單,但在以色列眼里這沒有可比性,一個(gè)主權(quán)國(guó)家的軍隊(duì)怎么能和恐怖組織相提并論。
以色列外交部甚至放話,等古特雷斯今年年底卸任后才會(huì)考慮重新接觸聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)辦公室,而聯(lián)合國(guó)這邊的回應(yīng)則比較克制。
發(fā)言人迪雅里克說秘書長(zhǎng)的門始終對(duì)以色列代表敞開,認(rèn)為接觸總比斷聯(lián)好,這一退一進(jìn)之間就能看出來誰在維護(hù)體系誰在挑戰(zhàn)體系。
達(dá)農(nóng)在會(huì)場(chǎng)上反復(fù)強(qiáng)調(diào),聯(lián)合國(guó)官員的報(bào)告依據(jù)全部來自哈馬斯控制的媒體和所謂人權(quán)組織,他聲稱這些信息來源本身就不可靠。
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聯(lián)合國(guó)等于在幫恐怖分子做宣傳,這個(gè)指控其實(shí)非常嚴(yán)重,等于直接說聯(lián)合國(guó)喪失了最基本的調(diào)查中立性。
但聯(lián)合國(guó)方面回應(yīng)稱報(bào)告中的31起案件均經(jīng)過實(shí)地走訪和受害者訪談核實(shí),調(diào)查團(tuán)隊(duì)進(jìn)入加沙地帶獲取了第一手資料,并非簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)述任何一方的說法。
這就陷入了一個(gè)死循環(huán),以色列不承認(rèn)聯(lián)合國(guó)的調(diào)查資格,聯(lián)合國(guó)則認(rèn)為自己的調(diào)查程序符合國(guó)際規(guī)范,雙方連最基本的事實(shí)認(rèn)定這一步都無法達(dá)成共識(shí)。
而更讓聯(lián)合國(guó)難堪的是,當(dāng)達(dá)農(nóng)咆哮著要求弗雷澤閉嘴時(shí),現(xiàn)場(chǎng)竟然沒有任何一個(gè)其他國(guó)家的代表出面調(diào)停。
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說了幾十年該勸的勸了該罵的罵了,誰也不想再當(dāng)出頭鳥,于是聯(lián)合國(guó)秘書處只能自己硬扛以色列的怒火。
既沒有安理會(huì)的明確授權(quán),也沒有強(qiáng)有力的執(zhí)行手段,可問題是以色列越是這樣拍桌子走人,聯(lián)合國(guó)體系就越顯得無能為力。
安理會(huì)大國(guó)之間本來就有分歧,加上以色列背后還有美國(guó)撐腰,光靠幾份報(bào)告根本動(dòng)不了以色列一根汗毛。
于是聯(lián)合國(guó)就像一個(gè)被欠了債又討不回來的債主,只能一遍遍出報(bào)告,而欠債的則越來越不耐煩。
實(shí)際上以色列和聯(lián)合國(guó)之間的這種對(duì)立遠(yuǎn)比這次會(huì)場(chǎng)沖突要深遠(yuǎn)得多,聯(lián)合國(guó)早在1975年就通過過猶太復(fù)國(guó)主義即種族主義的決議。
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雖然后來被撤銷但梁子早已結(jié)下,而近年來聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)、國(guó)際法院等機(jī)構(gòu)頻繁出臺(tái)對(duì)以色列不利的報(bào)告和裁決。
這讓以色列政府越發(fā)認(rèn)定聯(lián)合國(guó)已被反以勢(shì)力滲透,2024年國(guó)際法院就以色列在巴勒斯坦被占領(lǐng)土上的政策發(fā)布咨詢意見,認(rèn)定其違反國(guó)際法。
當(dāng)時(shí)以色列同樣拒絕接受,所以這次性暴力報(bào)告事件不過是舊怨之上又添新仇,達(dá)農(nóng)的火氣是這些年來一點(diǎn)一點(diǎn)積攢出來的。
不過平心而論,以色列這種逢報(bào)告必罵、逢決議必反的做法也在逐步消耗其在國(guó)際社會(huì)的道義空間。
即便是以色列最堅(jiān)定的盟友美國(guó),在公開場(chǎng)合也不得不呼吁各方保持克制和對(duì)話,但美國(guó)在安理會(huì)始終沒有動(dòng)用否決權(quán)去阻止這些報(bào)告的發(fā)布。
這說明華盛頓對(duì)以色列的某些行為其實(shí)也有不滿,只是這種不滿在政治上不能說得太明白,否則會(huì)影響國(guó)內(nèi)選舉的選票。
而達(dá)農(nóng)顯然抓住了這一點(diǎn),他知道美國(guó)不會(huì)真的翻臉,所以他才敢在聯(lián)合國(guó)會(huì)場(chǎng)上有恃無恐地拍桌子。
這個(gè)邏輯循環(huán)下來,聯(lián)合國(guó)的尷尬處境就更加明顯了,它既不能對(duì)以色列真的采取制裁行動(dòng)因?yàn)榘怖頃?huì)通不過,又不能撤銷已經(jīng)發(fā)布的報(bào)告因?yàn)槟菚?huì)損害自身公信力。
卡在這個(gè)兩頭都不討好的位置上,聯(lián)合國(guó)只能硬著頭皮繼續(xù)發(fā)報(bào)告繼續(xù)挨罵,官員們?cè)跁?huì)場(chǎng)被當(dāng)眾辱罵還得保持職業(yè)微笑。
這畫面想想確實(shí)挺無奈的,更尷尬的是這場(chǎng)沖突的本質(zhì)其實(shí)是國(guó)際法理和國(guó)家主權(quán)的撕裂。
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聯(lián)合國(guó)認(rèn)為自己是依據(jù)證據(jù)在履行監(jiān)督職責(zé),以色列認(rèn)為這是外部勢(shì)力干涉內(nèi)政污蔑國(guó)家聲譽(yù),兩邊都有自己的邏輯。
但偏偏缺少一個(gè)能讓雙方坐下來的溝通機(jī)制,當(dāng)對(duì)話變成攻訐質(zhì)疑變成咆哮,會(huì)場(chǎng)就不再是溝通的橋梁,而成了角力的擂臺(tái)。
以色列代表當(dāng)眾讓人閉嘴,表面上看是對(duì)一份報(bào)告的不滿,實(shí)際上是對(duì)整個(gè)聯(lián)合國(guó)體系合法性的質(zhì)疑。
但這種質(zhì)疑如果只用拍桌子來表達(dá),那最后誰也說服不了誰,只會(huì)讓矛盾越來越深。
一個(gè)維護(hù)了世界秩序近80年的機(jī)構(gòu),面對(duì)一個(gè)國(guó)家的公開叫板,除了發(fā)聲明之外好像也拿不出什么更好的辦法。
這不僅是聯(lián)合國(guó)的困境,也是當(dāng)今國(guó)際秩序的縮影,朋友們你們?cè)趺纯矗?lián)合國(guó)和以色列這場(chǎng)架到底是誰的理,這種事有沒有更好的解決方式?
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