萬斯推動啟動伊朗談判遇挫：在簽署協議僅兩天后就遭遇阻礙

美國方面迅速開啟與伊朗高風險談判的努力，在簽署協議僅兩天后就遭遇阻礙。該協議為談判伊朗核計劃以及讓霍爾木茲海峽的石油運輸恢復至戰前水平打開了60天窗口期。

副總統萬斯原本準備周五連夜飛往瑞士，在位于小村莊奧比爾根的一處山間度假村與伊朗方面會面，開始技術性談判。他的工作人員和一小批記者甚至已經在華盛頓附近的聯合基地安德魯斯集結，準備隨行。數十名白宮官員、先遣人員以及更多媒體已在瑞士聚集，為萬斯預期的抵達做準備。

周四晚行程突然被取消——至少是暫時取消。白宮發表聲明稱，萬斯——已被特朗普總統選定領導談判——及其代表團已準備好進行會談，但未能敲定具體計劃，副總統將留在華盛頓。“這些談判的后勤工作從來都不簡單，也難以預測，”聲明指出。

這一宣布之前，泛阿拉伯衛星頻道“阿爾-馬亞丁”報道稱，伊朗因以色列在黎巴嫩的軍事行動而推遲向瑞士派遣代表團。該頻道在政治上與伊朗支持的黎巴嫩激進組織真主黨結盟。戰斗進一步激化，至少18人在以色列空襲中喪生，同時4名以色列士兵在黎巴嫩南部陣亡。

以色列總理內塔尼亞胡周四表示，只要“以色列的安全需要”，以軍就會留在黎巴嫩南部的“安全區”。以色列和真主黨并非該協議的當事方。伊朗堅持以色列必須撤出其占領的黎巴嫩南部大片地區，但臨時協議的措辭并未明確要求這一點，僅確保黎巴嫩的“領土完整”。

在推遲行程的幾小時前，萬斯在白宮簡報會上向記者透露了一些不確定性，表示他不確定談判是否會在本周末進行。“我們的計劃是去瑞士，但我不知道具體什么時候，”萬斯告訴記者。“我們認為這些技術性談判會在本周末的某個時候開始。這仍然是計劃。但情況可能變化。”

萬斯向記者發表講話后不久，伊朗最高領袖阿亞圖拉穆杰塔巴·哈梅內伊通過官方媒體發表簡短聲明，支持與美國直接談判。該聲明似乎向伊斯蘭共和國領導層發出信號，表明可以推進第一輪會談。“顯然，未來將舉行的面對面談判并不意味著接受敵人的意見，”哈梅內伊在聲明中說。這一表態似乎給了哈梅內伊一定的回旋余地——他在2月28日美國襲擊中受重傷，其父親在那次襲擊中喪生。伊朗政府內部的強硬派，包括哈梅內伊的父親，長期以來一直反對與白宮直接對話，尤其是在特朗普第一任期退出由民主黨總統奧巴馬政府談判達成的2015年核協議之后。對白宮而言更重要的是，這似乎為啟動談判創造了一個許可架構。

華盛頓“國防優先”組織的中東項目主任羅斯瑪麗·凱拉尼克表示，伊朗人在有效封鎖霍爾木茲海峽并引發全球經濟震蕩后，將帶著一定的信心進入談判。她說，美國現在“基本上是在試圖通過談判回到戰前狀態”。查塔姆研究所中東和北非項目副研究員尼爾·奎利姆表示，“志得意滿”的伊朗領導層感到自己占上風。伊朗最高領袖對談判的支持“在國內發出了非常強烈的信號：‘我們現在與美國處于平等地位’。”“‘特朗普從2月28日要求政權更迭變成了現在這樣：他們現在將與我們就這些重大問題直接坐下來談，’”奎利姆談到伊朗人的想法時說。“因此，這更多是針對國內受眾，告訴他們：‘我們牢牢掌控著局面。不能有抗議，不能有革命：我們是一個新政權，我們不會動搖。’”

特朗普的語氣也出現了顯著轉變。數周來，他一直堅稱，對他而言，美國民眾承擔的經濟成本不如消除伊朗核計劃重要。當他表示不擔心其對11月中期選舉的潛在影響時，他惹惱了一些共和黨同僚。但本周在法國埃維昂萊班舉行的七國集團峰會上，他承認繼續戰爭可能導致“經濟災難”，且石油儲備預計在大約四周內耗盡。“而我最不想成為的總統就是已故的偉大的赫伯特·胡佛，”特朗普說，他指的是美國第31任總統，其任期以大蕭條為標志。

對于可能角逐2028年總統寶座的萬斯而言，談判結果將對他的政治前途產生巨大影響。萬斯在政治崛起過程中，對外國戰爭的懷疑態度是其政治身份的核心部分。但現在，他發現自己要成為為結束特朗普沖突而進行談判的主要捍衛者，民主黨人大多嘲笑這場沖突是愚蠢的賭注。

一些鷹派共和黨人對特朗普支持一項可能使數十億美元流入伊朗國庫的協議感到震驚。參議院軍事委員會共和黨主席羅杰·威克周四表示，該協議的某些方面“與特朗普的目標完全不一致”。特朗普曾嚴厲批評奧巴馬達成的2015年核協議，認為該協議未能阻止德黑蘭發展核武器，并向伊斯蘭共和國輸送了數十億美元。

特朗普于2018年讓美國退出了該協議。特朗普反駁了與《聯合全面行動計劃》的比較，稱他在大規模軍事行動之后“從實力地位進行談判”，而奧巴馬是在向伊朗付錢且未獲得讓步。威克特別擔心這份14點協議中提到的3000億美元（約 20350.8億元人民幣）伊朗重建和經濟發展基金，稱其“將使奧巴馬2015年協議下對伊朗的付款相形見絀”。特朗普和萬斯表示，這筆基金不會用到美國納稅人的錢，而且伊朗若不做出讓步和改革，基金就不會設立。