最近聯合國開《聯合國海洋法公約》締約國會議,又有人把陳年的南海仲裁拿出來炒冷飯。這邊中方直接把態度擺得明明白白,這場所謂仲裁從根上就不合法,我們從頭到尾都不認。那邊菲律賓軍方放了狠話,說要動手奪黃巖島,不少人都好奇中國會怎么接招。我們沒說啥過頭的狠話,早早就用實際行動給出了答案。
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很多人其實搞不清,為啥我們一口咬定這個裁決就是廢紙。國際法最基本的規矩就是,任何國際仲裁成立的前提,是爭端雙方都自愿同意,缺一不可。中國早就在2006年給聯合國秘書長提交了正式聲明,明確說了涉及海域劃界、歷史性權益的爭端,我們不接受任何強制仲裁程序。這是《公約》賦予締約國的合法權利,對所有國家都有約束力。
菲律賓當初搞這場仲裁,操作就完全不合規矩。中菲本來早就說好要通過談判協商解決南海爭端,菲方轉頭就繞開我們,沒拿到我們半分同意就硬推仲裁,從第一步就違反了國際法的自愿原則。那個所謂的仲裁庭更離譜,直接裝瞎看不到中國的合法聲明,硬把不該接的案子攬到自己身上。從頭到尾都不講規矩,搞出來的裁決能有什么法律效力,說白了就是披著法律外衣的政治操弄。
我們全程不參與不接受不承認,可不是耍橫,恰恰是在尊重國際規則。主權國家本來就有權利自己選擇爭端解決的方式,這是《聯合國憲章》明確賦予的權利。很多國際法學權威都看得明白,這場仲裁先天不足后天無憑,既沒有強制執行力,也改不了南海諸島屬于中國這個板上釘釘的事實。菲律賓拿著廢紙去聯合國造勢,折騰到最后,透支的不過是國際司法機構的公信力而已。
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這邊輿論場吵得沸沸揚揚,我們根本沒功夫陪著打嘴仗,悶頭在自己的島礁上扎扎實實搞建設。從2014年開始,中國就在南沙部分島礁啟動陸域吹填和配套建設,全程都注意保護海洋生態,一步步完善島上的各類功能。永暑島剛好卡在南海主航道上,礁盤條件優異,自然成了這一輪建設的核心。
現在的永暑島,早就不是過去那個漲潮就幾乎被淹沒的小暗礁了。島上修了三千米長的機場跑道,大中型運輸機和民航客機都能正常起降,人員輪換、應急救災、民航通勤都有了實打實的支撐。深水港口可以停靠大型海警執法船和民用補給船,南沙過去幾十年解決不了的補給難、難以長期駐守的老問題,一下子就徹底解決了。
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除此之外,島上還配齊了海洋氣象觀測站、通訊基站、醫療站、生態保護設施這些公共服務設備。既能滿足駐守人員的日常生活需求,也能給過往南海的各國船只提供氣象預報、海上搜救這些公共服務。以永暑島為核心,搭配旁邊美濟島、渚碧島的設施,中國在南沙中南部已經建成了完整的海空感知、常態值守和應急反應體系,過去力量薄弱反應滯后的問題,得到了根本改變。
中國搞島礁建設,從來不是針對哪個周邊國家,更不是什么軍事擴張。這本來就是主權國家在自己領土上行使正當權利的事。這些島礁既是中國維護主權的第一線,也是服務整個南海地區的公共平臺,本身就是維護南海穩定的重要支撐。
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這次鬧出來的黃巖島風波,說穿了就是菲律賓自編自演的一場鬧劇。小馬科斯政府上臺后,菲律賓的外交政策直接轉了個大彎,主動往美日身邊靠,把南海問題當成了挾洋自重的政治籌碼,不停制造摩擦升高對抗。這次事件的由頭,不過是中國科研團隊在黃巖島的正常生態科考作業。
今年5月下旬開始,中國中科院南海海洋研究所的團隊就在黃巖島環礁做島礁演化、珊瑚礁生物多樣性保護的科研工作。菲律賓一口咬定我們在建永久軍事設施,實際上那只是科考隊布設的漂浮式試驗平臺,完全用來做科研,沒有任何軍事功能,作業的時間和范圍全程公開,完全符合《聯合國海洋法公約》關于海洋科研的規定。
菲律賓根本不管這些事實,上來就把臨時科考設備抹黑成新建永久軍事設施。菲律賓海岸警衛隊三番五次派艦機抵近騷擾,還在網上放片面消息帶節奏,部分軍方高層更是口無遮攔,張口就要武力奪回黃巖島。可問題是,菲律賓的領土范圍早就被國際條約劃得清清楚楚,黃巖島從來就不在菲律賓的版圖之內。
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菲律賓嘴里的所謂主權巡邏,根本沒有任何合法依據。反倒是菲律賓的艦機頻頻闖入黃巖島海域制造緊張,才是這次南海局勢升溫的直接原因。真以為靠煽動輿論、拉域外勢力撐腰就能搶到好處,只能說算盤打錯了,也太低估中國維護領土主權的決心和能力了。
南海仲裁這場鬧劇折騰了快十年,整個南海的格局早就發生了不可逆的深刻變化。菲律賓還抱著一紙無效裁決,以為喊幾句狠話拉幾個外人站臺就能改變現狀,這個想法既不現實也不明智。中國一直堅持對話談判解決爭端,一直保持著耐心和克制,但克制從來不等于軟弱,對話也不代表我們沒有底線。
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永暑島等島礁的穩步建設,就是中國戰略定力最好的體現。我們不主動挑事,但面對任何挑釁,我們也絕對有能力接得住接得好。作為地區大國,中國一直都是南海和平穩定的維護者和建設者。我們沒因為仲裁鬧劇就放棄對話解決的路子,也沒因為菲律賓挑事就停下合作共贏的腳步。
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我們一邊做實島礁管控能力,一邊不停推動南海行為準則磋商,持續給域內國家提供各類海洋公共產品。菲律賓這邊,不停拉域外勢力進來攪局,短期看好像拿到了一點好處和支持,實際上是把自己綁上了大國對抗的戰車。最后真正吃虧的,還是菲律賓自己的利益,還有整個南海地區的和平穩定。
參考資料:人民日報 中國維護南海主權相關報道
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