6月17日,俄羅斯喀山迎來了一場備受矚目的國際會議,俄羅斯東盟建立對話關系35周年紀念峰會,東盟11個成員國的代表全部到場,俄羅斯總統普京親自出席。
菲律賓總統馬科斯也確認參會,德國總統施泰因邁爾剛剛在馬尼拉重申對菲律賓的承諾。
中方則對菲律賓防長實施了罕見的個人制裁,南海棋局上的各方勢力,正在喀山這個舞臺上重新排列組合。
6月17日,菲律賓總統馬科斯抵達喀山國際機場,韃靼斯坦共和國行政長官明尼哈諾夫親自迎接,這是馬科斯就任總統以來首次訪問俄羅斯。
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也是菲律賓與俄羅斯建交50周年背景下的重要外交活動,據克宮消息,普京計劃在峰會期間舉行十場雙邊會晤,馬科斯是排在第一位的重要嘉賓。
雙方將共進早餐并發表聯合聲明,重點討論能源安全、糧食安全以及兩國未來合作方向,馬科斯在雙邊會談開場發言中表示。
這次會晤正逢菲俄建交50周年意義特別重大,并強調了保持兩國外交部定期政治磋商的重要性,他還當面邀請普京出席今年11月在馬尼拉舉行的第21屆東亞峰會。
稱這一論壇對促進穩定、安全、繁榮的地區至關重要,菲律賓國內超過90%的石油需求依賴進口,中東局勢持續動蕩讓馬尼拉深刻感受到能源命脈的脆弱性。
俄羅斯是全球最大的能源出口國之一,而美國已經批準了菲律賓購買俄油的臨時豁免,為馬尼拉采購俄能源亮起了綠燈,早在2026年春季,俄羅斯已向菲律賓輸送超240萬桶原油。
雙邊能源貿易穩步復蘇,馬科斯在會談中提到,去年在莫斯科舉行的雙邊經貿合作聯合委員會第四次會議已將能源和糧食安全確定為優先合作方向。
馬科斯此行的另一個訴求是糧食安全,菲律賓近年來受極端天氣和全球糧價波動影響,國內糧食供應壓力不小,俄羅斯是小麥和化肥的主要出口國,雙方在農業領域的合作空間巨大。
菲律賓外交部此前透露,會談可能涉及石油、天然氣、核能以及民用核技術應用等多個領域,普京則在會談中回應說,去年雙邊貿易額已超過5億美元。
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俄羅斯近年來正在積極推動向東轉戰略,東盟超6億人口的市場體量對莫斯科來說至關重要,此次峰會期間,俄方審議通過了落實俄羅斯-東盟2026-2030年戰略伙伴關系的綜合行動計劃。
馬科斯啟程訪俄前一周,中菲之間剛剛發生了一件大事,6月11日,中國外交部宣布對菲律賓國防部長特奧多羅及其配偶、子女實施制裁。
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禁止入境中國內地和港澳,禁止中國境內組織和個人與其進行任何交易合作,特奧多羅近期頻繁在南海問題上發表強硬言論,在香格里拉對話會上。
他污蔑中國是達成南海行為準則的最大障礙,試圖將菲律賓包裝成戰略哨兵,中國外交部發言人的措辭極為嚴厲。
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此人完全不顧菲民生福祉,完全沒有任何知恩感恩之心,只有個人私利,甚至不惜拿民生問題搞政治作秀。
中方對菲律賓反華領頭人物實施制裁,意在殺雞儆猴,對菲律賓政府發出警告,中國東南亞南海研究中心理事會成員班勞伊表示,中國對外國防長實施制裁極為少見。
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特奧多羅在擴大菲律賓與日本和美國的防務關系中發揮的作用,可能也是制裁的重要考量,不過有分析指出,菲律賓目前擔任東盟輪值主席國,試圖對中國強硬只會讓菲律賓陷入外交困境。
這次喀山峰會規模不小,東盟11個成員國全部派代表參加,菲律賓作為輪值主席國由總統馬科斯親自帶隊,新加坡總理黃循財也確認出席,俄羅斯這邊。
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普京計劃與其中9個國家的代表舉行雙邊會晤,峰會期間還舉行了俄羅斯-東盟商務論壇,重點討論能源合作、海洋治理、數字經濟等議題,峰會聯合主席由普京和馬科斯共同擔任。
普京在峰會期間明確提出,雙方將重點深化能源安全、海洋治理、數字經濟等核心領域合作,系統性拓展俄羅斯在東南亞的經貿與地緣影響力。
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峰會敲定的2026至2030年俄東盟合作框架,進一步固化雙方合作方向,聚焦能源安全、海洋治理、數字經濟、民生經貿等重點領域。
有分析認為,這次峰會標志著東盟擺脫被動選邊的外交困境,形成獨立自主、多元共贏的區域合作新范式,對東盟各國來說,拓展多邊伙伴關系是降低外部風險的理性選擇。
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正如泰國總理所言,多樣化的伙伴關系能夠有效降低外部風險,擺脫單一陣營捆綁。
能源危機帶來的改變不止體現在菲俄關系上,也讓停滯多年的中菲南海油氣開發合作迎來轉機,中菲南海資源合作擁有長期實踐基礎。
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2004年起雙方企業就開啟南海海域聯合勘探工作,后續越南也曾加入合作,但受區域局勢波動和菲律賓政局變動影響,合作多次中斷。
2026年全球能源供應緊張的大環境下,菲律賓態度出現明顯松動,面對國內持續的能源缺口,馬科斯政府主動釋放合作信號。
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希望重啟中菲南海油氣勘探談判,有知情人士透露,雙方已圍繞相關議題開展深度溝通,但合作推進依舊存在不少阻礙。
菲律賓國內部分派系持續唱衰合作,固守片面的海域權益主張,域外勢力長期介入南海事務,持續干擾雙邊對接節奏。
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此外,南海油氣開發項目投產周期較長,無法短期緩解菲律賓當下的能源壓力,這也讓菲方內部對合作的爭議始終存在。
菲律賓總統馬科斯在喀山與普京握手寒暄的時候,德國總統施泰因邁爾剛剛在馬尼拉插完嘴,中方對菲防長的制裁也才過去一周。
一邊是美國盟友,一邊找俄羅斯買油買糧,同時還要跟中國談南海油氣勘探合作,馬科斯這一趟喀山之行,看似是參加一場紀念峰會。
實際上是帶著一張寫滿能源、糧食、平衡的賬單來找普京,南海的棋局從來沒這么復雜過,各方都在找自己的位置,但也都沒把話說死。
朋友們,你們覺得馬科斯這趟俄羅斯之行,能在多大程度上緩解菲律賓的能源困境?東盟集體轉向俄羅斯,又會對南海局勢產生什么影響?歡迎在評論區聊聊。
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