因國防計劃，英國防大臣辭職，斯塔默遭重擊，首相之位更坐不穩了

英國衛報11日報道，約翰·希利突然辭去國防大臣一職，削弱了基爾·斯塔默的安全保障能力，并有可能摧毀他僅存的政治權威，這使得斯塔默的首相生涯瀕臨崩潰。

在一封措辭激烈的辭職信中，希利指責斯塔默和他的財政大臣雷切爾·里夫斯將國家安全置于危險之中，稱期待已久的國防投資計劃（Dip）遠遠沒有達到要求。

他寫道：“在這個威脅日益加劇的時期，你們無力且財政部也不愿投入國家保衛所需的資源。”

“我無法接受任何不給我們的部隊提供所需資源的外交協議。現在我別無選擇，只能辭去國防部長的職務。”

周四晚間，安全部長丹·賈維斯被任命為希利的繼任者。

周四，武裝部隊部長阿爾·卡恩斯和希利的兩位議會助理也辭職了。卡恩斯在辭職信中寫道：“我們需要一種新的執政方式，而且是現在就需要。”

這場動蕩讓斯塔默難以在國際威脅日益加劇之際鞏固其作為一位穩妥領導人的聲譽。

就在斯塔默即將與七國集團盟友在法國會面的前幾天，以及唐納德·特朗普將出席的北約安卡拉峰會前幾周，此事令這位首相面臨著一個尷尬的局面：他需要解釋為什么自己的國防部長認為他在保障國家安全方面做得不夠。

許多工黨議員，包括內閣大臣，都認為隨著安迪·伯納姆可能在下周梅克菲爾德補選后重返工黨，斯塔默的任期已岌岌可危。“這只會讓他的下臺更加確定，”一位大臣告訴《衛報》。

盡管此前就國防開支問題爆發了曠日持久的爭論，希利仍呼吁部長們考慮采用類似其他歐洲國家所采用的“創新融資”機制，即通過增加借貸來實現融資，但他的決定似乎還是讓唐寧街10號感到意外。

斯塔默堅稱，這項“低谷”計劃將獲得充足的資金，并告訴希利，該計劃已經需要從其他白廳預算中大幅調撥資金。他在回復希利時表示：“穩健的公共財政是保障我們安全的重要因素，不負責任的借貸只會危及這種安全。”

希利在信中透露，政府計劃從明年到2030年將國防開支提高GDP的0.08個百分點從2.6%提高到2.68%，并認為到2030年必須達到3%才能應對挑戰。

他與軍方高層一樣，對英國面臨的風險表示擔憂，并強調了斯塔默上周的明確警告，即英國情報部門表示，俄羅斯最早可能在2030年對北約國家發動襲擊。

“如果沒有符合當前形勢的降溫措施，我將被迫做出一些決定，這些決定會降低我們部隊的戰備水平，增加作戰人員的風險，并可能使國家變得更加不安全，”希利說。

英國政府已承諾到2035年將國防開支提高到GDP的3.5%，與北約目標保持一致，同時還設定了在下屆議會中將國防開支提高到GDP的3%的目標。《低迷》報告原定于周四發布。

他表示，政府決定不全額資助自身的審查“降低了英國在北約中的地位，削弱了我們在盟友中的信譽，并增加了我們在21世紀沖突現實中的脆弱性”。

前國防參謀長尼克·卡特將軍表示：“我們現在生活在一個非常危險的時代。威脅顯而易見，迫在眉睫，恐怕這意味著我們需要比以往投入更多的資金。”

他告訴BBC：“從英國的角度來看，我們在防守方面一直能夠打出以小博大的牌，但現在我們很難再這樣做了。”

“就時機而言，再糟糕不過了，下周就是七國集團峰會，7月初還有北約峰會在安卡拉舉行，特朗普總統曾表示他將親自出席。”

圍繞“低洼地帶”問題的持續數月爭論嚴重損害了內閣關系，僵局導致了工黨執政以來最嚴重的內訌。多個部門已同意削減約1%的資本預算，以支付額外的軍事開支。

盡管希利被普遍認為是忠誠派，但他也是上個月私下敦促斯塔默考慮其立場，并做出對國家和黨派都有利的決定的幾位內閣大臣之一。盡管此前希利曾被認為是潛在的黨魁候選人，但他的盟友周四否認了這一可能性。

在辭職前，卡恩斯稱“低洼地帶”不符合預期用途，并呼吁斯塔默重新考慮。

武裝部隊總司令里奇·奈頓周四晚間致信軍人，表示他期待著“迎接新任國防大臣的到來”。

他告訴武裝部隊成員要“保持政治中立”，不要卷入有關“部長們應該做出的”撥款決定的猜測。

去年六月，英國政府發布了戰略國防評估報告，與跨部門支出評估同時進行。該評估確認國防部未來五年將額外獲得近200億英鎊的預算。幾個月后，國防官員表示，未來四年他們還需要280億英鎊的預算。

希利最終向財政部申請了約180億英鎊的撥款，但里夫斯數周以來一直拒絕批準超過120億英鎊的任何款項。最終，斯塔默向她施加了巨大壓力，迫使她同意追加約135億英鎊的支出，盡管國防部消息人士稱，其中只有約100億英鎊是新增資金。

部分資金將由其他部門削減約1%的資本預算來籌集，其中能源和交通部門由于資本預算較高而成為重點削減對象。

此次審查旨在對軍方的主要資本項目和核心未來能力進行全面成本評估，包括對下一代無畏級核潛艇的支出，以及對無人機的投資，以應對俄羅斯可能入侵東歐。

過去，由于保守黨和工黨接連做出的政治承諾，以及國防部糟糕的財務管理，軍費開支飆升。周日，負責審查政府支出的下議院公共賬目委員會警告稱，國防部多年來一直沒有制定出可信的軍事能力發展計劃。

斯塔默做出了一系列軍事承諾，承諾如果能夠達成停火協議以阻止俄羅斯入侵，將向烏克蘭派遣維和部隊；如果美國和伊朗之間的戰爭結束，將幫助維護霍爾木茲海峽的治安。