近日,美國貿易代表辦公室發布公告,以“未禁止進口強迫勞動產品”為由,計劃對60個經濟體加征10%或12.5%的關稅。加拿大、歐盟、英國等15個經濟體適用10%稅率,中國、日本、印度、韓國等45個經濟體適用12.5%稅率。從盟友到非盟友,從發達國家到發展中國家,一網打盡。與此同時,一份長達76頁的豁免清單也被曝光,汽車、鋼鋁、稀土、藥品等關鍵大宗商品全部被排除在外。
這套操作,傳遞了一個非常危險的信號:全球貿易規則正在被單方面改寫。
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先看稅率的分檔。美國并沒有對所有經濟體一視同仁,而是采取了“10%與12.5%”的兩檔設計。對歐盟、加拿大、英國這些傳統盟友,給一個相對較低的10%“優惠價”;對中國、日本、印度、韓國等45個經濟體,則征收更高的12.5%。這種分而治之的手法,不僅制造了各國之間的稅率差距,也為日后的雙邊談判埋下了伏筆——你想降到10%?那就要按照美國的標準來修改國內法律。
再看那份76頁的豁免清單。美國嘴上喊著“反強迫勞動”,行動上卻把汽車、鋼鋁銅、稀土金屬、藥品、航空零部件等自己急需的商品全部保護起來。這就形成了一個非常矛盾的畫面:一方面指責其他國家“產能過剩”“貿易不公”,另一方面自己最依賴的關鍵資源卻可以暢通無阻進入美國市場。這種選擇性執法的做法,很難讓人相信其初衷是為了所謂的“全球勞工權益”。
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更值得警惕的是這套征稅方案的出臺時機。美國目前對大多數貿易伙伴征收的10%臨時全球關稅,將于今年7月24日到期。而這次基于301條款的新關稅方案,走完公眾意見征詢和聽證會流程后,剛好可以無縫銜接。換句話說,這不是一次全新的政策規劃,而是一場精心設計的“法律接力”,在舊的法律依據失效之前,迅速找到一個新的借口,把關稅大權繼續握在手里。
從盟友到對手,美國這次一個都沒有放過。歐盟早在2024年就已經落地了強迫勞動禁入法案,結果照樣被扣上了“未能有效執行”的帽子,面臨著10%的關稅。連英國這樣的親密伙伴也未能幸免。這傳遞出的信號很明確:在這個以規則為基礎的全球貿易秩序中,沒有人可以例外。關稅不僅是一種經濟工具,更被當成了維持全球主導地位的政治武器。
中方對此的回應非常清晰:中國不存在所謂的強迫勞動,反對任何國家以此為借口進行政治操弄。經貿問題應該在平等、尊重、互惠的基礎上,通過對話協商解決。關稅戰、貿易戰不符合任何一方的利益。
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76頁的豁免清單,暴露了這場征稅行動的真實底色。它不是出于對勞工權益的關懷,而是用道德議題包裝起來的貿易保護措施。當全球貿易規則被這樣隨意解釋和選擇性執行時,真正受損的是所有依賴多邊貿易體系的經濟體。這個危險的信號,值得每一個國家高度警惕。
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