錦州經(jīng)開區(qū)：“海燕”飛來助企忙

（來源：遼寧日報）

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“海燕”專員孫濱濱（右一）在錦州筆架山莊酒店升級改造項目現(xiàn)場溝通項目進展情況。 本報特約記者 蔡壯 攝

本報記者 張繼鋒

6月2日下午，張波來到錦州三豐科技有限公司，徑直推門進入主控室。看到總經(jīng)理趙宏洋正和幾名工程技術(shù)人員研究項目進度，他直接接上話茬兒，加入討論。

張波是錦州經(jīng)開區(qū)招商投資促進中心副主任，也是三豐科技3.2萬噸先進材料單體項目服務(wù)專員，每個星期，他都要來找趙宏洋三四次，每次見面都單刀直入嘮項目，客氣寒暄都省略了。

為構(gòu)建干部與項目、企業(yè)“一對一”精準對接服務(wù)體系，打造“時時有人問、事事有人辦”的一流營商環(huán)境，錦州經(jīng)開區(qū)于2024年7月正式推行“魚骨圖”法項目推進專員、“全生命周期”法企業(yè)服務(wù)專員工作機制，先后選派服務(wù)專員74名，分別對接重點項目51個、重點企業(yè)59家，實現(xiàn)億元以上重點項目、年產(chǎn)值5000萬元以上重點企業(yè)全覆蓋。

“海燕在風暴中能看清方向，在壓力下敢主動出擊，在不確定中保持必勝信念。我們是沿海地區(qū)，年輕干部要‘在事上磨’，就必須有‘海燕’精神！”錦州經(jīng)開區(qū)管委會副主任杜志強介紹，“海燕”是專門針對優(yōu)秀項目推進專員與優(yōu)秀企業(yè)服務(wù)專員設(shè)立的獎項。如今，爭當“海燕”專員，成了經(jīng)開區(qū)年輕干部“比學趕超”的新風尚。

“海燕”人咋選——時時有心

“手術(shù)刀好拿，新校區(qū)難建！”錦州醫(yī)科大學副校長姜華茂毫不掩飾自己的“慌張”。他詼諧地向記者講述，自己是如何用一雙拿手術(shù)刀的手“拿起”錦州醫(yī)科大學濱海校區(qū)建設(shè)的。“多虧了我們的‘海燕’，時時有心，一環(huán)不落，是我全天候的顧問。”姜華茂夸贊的“海燕”專員，正是錦州經(jīng)開區(qū)土地收儲中心辦公室主任郭劍。

錦州經(jīng)開區(qū)制定了服務(wù)專員工作方案、專員管理辦法、考核細則及評分標準，明晰工作目標、服務(wù)范圍、選派條件、崗位職責與運行模式，成立了由經(jīng)開區(qū)黨工委書記任第一組長、管委會主任任組長的工作領(lǐng)導小組，下設(shè)“專員辦公室”，采取“公開報選+組織推薦+擇優(yōu)選派”模式，覆蓋全區(qū)各街道、各部門及國有集團公司，建立動態(tài)更新的專員人才庫，已儲備100名青年干部人選。

作為項目推進專員，以“快開工、早竣工、早投產(chǎn)”為核心目標，提供項目全流程“幫代辦”服務(wù)，推行“網(wǎng)上辦、掌上辦”和“立等可取”，協(xié)助辦理報批手續(xù)、資金申報、資質(zhì)認定等事項，協(xié)調(diào)解決供地、水電氣、用工、人才等要素保障問題，實現(xiàn)各類驗收“一次過”。作為企業(yè)服務(wù)專員，以“解難題、促發(fā)展”為核心目標，落實“幫辦墻內(nèi)事、包辦墻外事”服務(wù)承諾，跟蹤掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)能釋放、市場拓展、科技創(chuàng)新等情況，指導企業(yè)用足用好各項扶持政策，協(xié)調(diào)解決技術(shù)改造、原料采購、人才引進、資金需求等實際困難。

“海燕”活咋干——處處長心

處處長心的“海燕”專員，要數(shù)來自錦灣文旅集團有限公司的孫濱濱，她一個人負責4個文旅項目：全民帆船帆板運動休閑觀光綜合體建設(shè)項目、錦州東山觀山海沉浸式體驗街區(qū)項目、東方巴厘島浪漫海灣文旅基地項目、筆架山莊酒店升級改造項目。“忙得過來嗎？”“真忙不過來！”面對記者的疑問，孫濱濱的回答很坦誠。每年3月到11月的文旅旺季，孫濱濱一天都不休息，包括周末和節(jié)假日。

遇到一般問題，服務(wù)專員梳理形成《轉(zhuǎn)辦交辦工作清單》提交涉事部門，涉事部門1個工作日內(nèi)反饋辦理意見及辦結(jié)時限，專員全程跟蹤督辦，3日內(nèi)完成臺賬備案并上報專員辦公室，每半個月通過調(diào)度會集中推進落實。遇到難點問題，服務(wù)專員提交《轉(zhuǎn)辦交辦工作清單》及擬辦建議，專員辦公室標記后第一時間轉(zhuǎn)交領(lǐng)導小組辦公室，專員跟蹤評價辦理成效，通過專題調(diào)度會集中攻堅解決。遇到涉及兩個及以上部門的事項，專員分別向涉事部門提交清單，各部門1個工作日內(nèi)反饋辦理意見，專員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤推進，3日內(nèi)完成備案上報，通過調(diào)度會明確推進流程及牽頭部門，避免推諉扯皮。

服務(wù)專員每周上報工作臺賬及履職情況，專員辦公室匯總后上報領(lǐng)導小組；實行“每周常規(guī)調(diào)度、每月重點調(diào)度、重大事項隨時調(diào)度”機制，領(lǐng)導小組辦公室每半個月調(diào)度一次，領(lǐng)導小組組長每月調(diào)度一次。

“海燕”效咋顯——事事用心

專員服務(wù)的效果究竟咋樣？采訪中，錦州經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局局長夏麗丹給記者拿出一份《專員辦公室周工作報告》。這份報告是最新一期，報告日期為2026年5月25—31日，十幾頁的報告分為“本周工作情況概述”和“專員辦日常工作完成情況”兩大部分。

翻開“本周工作情況概述”，報告了一周內(nèi)每個項目的基本情況，有“最新進展情況”，更有“存在問題”，“無進展”一并報告，甚至個別項目“存在問題”遠多于“最新進展情況”。記者注意到，個別服務(wù)專員當周未提交報告也被一一列出，包括服務(wù)企業(yè)和項目，專員姓名、職務(wù)以及未提交報告的原因等。

事事都得用心，半點兒馬虎不得！夏麗丹向記者介紹，京鵬熱電熱網(wǎng)工程供汽管線路徑審批、蒸汽管道年檢、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理、增值稅留抵退稅等9個重點問題全部清零；錦甯礦業(yè)項目現(xiàn)場內(nèi)澇治理、市級環(huán)評批復、人防手續(xù)辦理、農(nóng)民工保證金繳納、施工許可證辦理等21個難點問題妥善解決；宇富精細化工壓力管道監(jiān)督檢驗安裝、廠區(qū)外道路施工、特種設(shè)備操作證申請等15個具體事項順利辦結(jié)。

“海燕”服務(wù)專員啟動以來，累計收集項目建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營過程中的困難訴求245個，其中審批手續(xù)辦理類105個、基礎(chǔ)設(shè)施配套類48個、資金融資類23個、就業(yè)保障類7個、其他類62個。截至目前，已解決問題214個，剩余31個問題正在推進落實。