陳冰：美國就“印太戰略”作出微妙調整，但小動作不斷

（來源：直新聞）

直新聞：陳先生，美國防長赫格塞思在新加坡“香會”上，弱化了對華強硬表述，但同時宣稱“不會允許中國主導印太”，您怎么看？

特約評論員 陳冰：“印太戰略”，是由特朗普在2017年提出的，替換奧巴馬的“亞洲再平衡”戰略。這實際上是連貫的，主要目標是應對中國的崛起?！坝√珣鹇浴贝撕蟪蔀槊绹驊鹇院诵?，拜登加以承續，主要內容包括軍事優先、構建盟友網絡，從而威懾中國。

在過去十年，美國主導建立了美日印澳“四方安全對話”、美日韓三邊合作機制、美英澳三邊安全伙伴關系，從軍事上形成對中國的遏制。另外拜登政府還擴展了“印太經濟框架”，試圖對沖中國"一帶一路"倡議。不過，特朗普的第二任期開始后，首先大打全球關稅戰，和自己的亞洲盟友也打，他提出的“印太戰略”開始晃動，甚至出現裂縫。比如去年計劃在印度舉行的“四方安全峰會”，就因特朗普的不參加而告吹。美英澳三邊安全伙伴關系，也調整了核潛艇計劃，澳大利亞從新建核潛艇，變成從美國接收三艘二手潛艇。

與之相對的，從去年的中美貿易戰，到今年特朗普訪華，他似乎在重新認識中國，從過去的對抗心態，轉向戰略穩定。陪同特朗普訪華的赫格塞思，也改變了腔調。去年他在“香會”上，5次提到臺灣，不知深淺地批評中國。今年的“香會”上，他對中國的態度雖然也強硬，但少了一些對抗性。赫格塞思語氣語調的變化，說明美國的“印太戰略”正在發生微妙調整。

第一是中美間的對抗性有所下降，因此“印太戰略”以軍事為主有所調整，開始向先進技術和關鍵礦產供應鏈傾斜，剛結束的“四方安全對話”，就強調了保障能源安全和關鍵礦產的穩定供應。

第二是特朗普提出“唐羅主義”，重點經營西半球，對歐洲北約和“印太”盟國的軍事支持，會有所調低，主要是敦促相關國家不要過于依賴美國，要在安全上自力更生，自我提高軍費開支。這一次“香會”發言中，赫格塞思呼吁亞洲盟國大幅提升軍費開支，少一些對話，多一點軍艦和潛艇，宣稱美國需要的是伙伴，而不是被保護國，特別強調美國補貼富裕國家國防開支的時代過去了。換句話說，美國在“印太”地區的軍事投入將相應下降。

第三是美國的“印太戰略”，也有所收縮，將以“第一島鏈”沿線的拒止威懾為核心，加強與亞太盟友的合作，仍然把中國看作是主要拒止對象。

直新聞：美國防長在“香會”上不提臺灣，引人關注，但美軍印太司令部司令卻在給國會提交的報告中，再次炒作所謂“臺海沖突”，這怎么看？

特約評論員 陳冰：特朗普訪華后，在臺灣問題上的表現還算可以，美國政府在臺灣問題上有所收斂。包括這次“香會”上，赫格塞思只字不提臺灣，提問環節只是很模糊地說，美國對臺政策沒有變化。但是，美國并沒有放棄介入臺海，仍把臺灣問題作為對華交往的杠桿，或者說是“談判籌碼”。美國現在暫緩140億美元對臺軍售，并不意味著將來就停止對臺軍售。美國干預臺灣事務的心思，一直沒消停過。因此中方一再強調，反對美國與中國臺灣之間的任何官方往來，堅決反對美國對臺軍售。美軍印太司令給國會的報告，就是為軍事介入臺灣事務作準備，當然最后能不能介入，敢不敢介入，又是另一碼事。

印太司令的報告有兩個內容，一是渲染中國大陸“武統臺灣論”，說有可能是2027年，因此美軍要做好相應的軍事準備。二是為了有效增強對中國的軍事威懾力，美軍應當研發新型反艦炸彈和先進水雷，以便對抗數量上占優勢的中國艦隊。美國印太司令提出的預算報告，當然也是從國防部多要點錢。特朗普政府計劃把國防預算提高到1.5萬億美元，這是創紀錄的，各戰區各兵種都想多分一杯羹。美英澳三方安全伙伴關系也提出，要共同研發先進的水下無人機系統，這些都會增加美軍在反潛、反水面作戰、水雷對抗、電子戰和近岸對抗機動方面的優勢，維護美英澳的海上集體優勢。美軍在新型武器上的研發和裝備，是值得解放軍認真研究的。

直新聞：赫格塞思在“香會”上對亞洲盟友有贊有彈，并說對日本抱有很高的期望，這是否意味將默許甚至推動日本的再軍事化進程？

特約評論員 陳冰：這是一個好問題。盡管日本媒體把美國防長的話，解讀為向日本發出“隱晦的警告”，要求東京繼續加大國防開支占GDP的比例，但的確是對日本“再軍事化”的鼓勵，是對日本“新型軍國主義”的推動。

日本政府剛剛公布了防衛數據，防衛省的訂單額在過去5年內增至3倍，占到2025年度政府公共需求訂單的一半，這一數據非常扎眼，其中包括地對空導彈、戰斗機等武器裝備訂單，說明日本“軍工復合體”被重新激活并迅速崛起，是日本加速“再軍事化”的又一重大動向，引發日本國內和國際社會的廣泛擔憂。在美國的鼓動下，日本“軍工復合體”將會進一步發展，會形成以“軍售養軍”，以軍工擴大財政收入的格局。按照和平憲法規定，日本用于防衛上的開支，不得超過GDP的1%，更不允許出售軍火，但2025年日本防衛開支已突破2%，今后還會增加。高市政府宣稱，要在2027年成為繼美國和中國之后的世界第三大軍事開支國。

日本今年4月已經取消殺傷性武器出口禁令，可以完全進入國際軍工產業市場，向17個與日本簽有防衛協議的國家出售武器。這些國家除了美英澳法德等發達國家外，主要是亞洲國家，印度、菲律賓、馬來西亞、印尼、越南、泰國、新加坡、孟加拉、蒙古國，都與日本簽署了防衛協議，可以購買日本軍火。美國要求日本增加國防開支，為日本發展軍工業和擴軍修憲創造條件，將對亞洲安全帶來威脅。再接下來，可能是日本擁有核武器。日本有謀求研發核武器的歷史，且一直在核科學研究上發力，美英專家說，“日本只需要擰動一把螺絲刀，便可擁有核武器”，日本一些專家也不諱言，說日本可在100多天乃至數十天內，就可制造出核武器。隨著朝鮮擁核，韓國制造核潛艇，日本也可能加入核武行列，這將對亞洲和世界安全帶來大麻煩。

作者丨陳冰