今年新加坡香格里拉對話會這出戲,剛開場就透著不一樣。主辦方特意把中美日三國防長的位置安排在主桌,挨得緊緊的,就等著湊出各方矚目的場面,結果中方來的不是防長,是國防大學的孟祥青少將。這還是香會開辦二十多年來,中方頭一回沒派防長出席,當場就給美日整得有點措手不及。
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出席香會的中方代表團
日本防衛大臣小野寺五典急著搭話,歡迎晚宴上前前后后三次試圖靠近孟祥青。美國國防部長赫格塞斯更直接,上臺發言就扔出個重磅論斷,說一個時代已經結束,美國的亞太盟友別再把美國的軍事存在當成免費午餐。
這事剛出來的時候,不少人都在猜,中方為啥偏偏這次降了參會規格,這里頭的門道其實一點就透。從代表團團長的身份就能看出來,防長是主管政策制定和高層軍事外交的,孟祥青少將是戰略研究領域的專家學者。說白了中方此行重心根本不是高層政治接觸,就是來聊專業問題,講清楚我們的立場。
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高市早苗講話畫面
香會這么多年,一直是美國主導議程框架,過去中方參會,大多是跟著美方的節奏走,要么回應質疑要么解釋立場要么駁斥錯誤說法,一直處在被動位置。這次中方不派防長來,就是明擺著不接受這套預設的角色。以后在哪談、派什么級別談、談什么話題,都得中方根據自身利益說了算,不是主辦方擺個座次我們就得配合。
這次香會舉辦的時間點也很巧,緊趕在中美高層會晤之后。放在以往,兩國防長借著香會會面,把高層共識落地是慣例,這次中方直接打破了這個慣例。這也說明,中方對中美軍事關系的判斷,不會因為一次高層會晤就盲目樂觀。能不能開展防長級對話,門檻始終在美國那邊,得看他們在臺灣、南海這些核心問題上的實際行動,嘴炮沒用。
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大樓懸掛的美國國旗
日本私底下還找了渠道,想和中方代表團溝通,結果直接被擋了回來。中方的態度從來沒變過,日本在歷史問題和臺灣問題上的錯誤言行,早就把兩軍高級別對話的基礎破壞了,現在根本不具備接觸條件。這次香會上中方更是直接放話,日本沒有資格談國際防務合作,必須警惕日本國內的軍國主義思潮復活。
日本這么急著要和中方搭上話,其實全是自己的小算盤。現在高市內閣的支持率已經跌破40%,幾萬民眾接連上街抗議解禁殺傷性武器出口,國內壓力大得頂不住。東京就是想在香會造出“日中防務高層正常對話”的場面,回去給國內反對派交差,轉頭再給華盛頓看,日本在同盟體系里還挺活躍。
可對話資格從來不是你單方面想要就能拿到的。中方早就把歷史認知和臺海立場明明白白設成了對話前提,日本一門心思往修憲擴軍的路上走,每往前多走一步,就多碰一次中方的紅線。你越想討好美國展示自己的價值,就越夠不著對話的門檻,進退兩難太難受。
赫格塞斯那句“免費搭車時代結束”,根本不是說給中方聽的,聽眾全是美國自己的盟友,日本歐洲都在里面。冷戰結束后美國這套安全秩序的玩法很簡單,美國出軍隊出保護傘,盟友讓渡一部分戰略自主權,跟著美國全球部署走就行。
現在這套玩法早就玩不下去了。五角大樓自己的兵推都得承認,解放軍反艦彈道導彈和高超音速導彈的組合,讓美軍航母戰斗群在第一島鏈內的生存概率降得厲害。美國維持保護傘的成本蹭蹭往上漲,早就不想一個人扛了。把赫格塞斯的話翻譯過來就是,想要我保護可以,你得自己掏錢買單,我不當這個免費冤大頭。
日本在這事上的尷尬,估計外人都能看出來。高市內閣本來把修憲擴軍當成投名狀,想著多承擔安全義務就能換美國的永久安全承諾,結果赫格塞斯直接給了這么一個答復。美國邏輯很簡單,你越能承擔義務,我越有理由撤掉免費擔保,最后日本花了大價錢,買到的還是自己保護自己的結果,直接把整套安全策略的底都給掀了。
現在的局面其實很清楚,孟祥青按安排坐進主桌,赫格塞斯公開喊出免費時代結束,兩件事湊在一起就能看出來,亞太安全秩序的定義權早就不是美國一家說了算了。
美國想著靠漲保護費延續同盟體系的壽命,用盟友分攤成本彌補自己軍事承諾的損耗。中方用降級出席、設置對話資格門檻重構了話語規則,對話的前提不再是主辦方說了算,得看參與者的過往行為和有沒有政治誠意。
兩套規則現在就在同一個會場平行運轉,美國忙著改盟友的成本分擔公式,中方忙著改對話的入門標準。香會開了二十多年,一直是美國主導亞太安全敘事的核心場子,這次中方換個學者型將領坐進防長該坐的位置,不聲不響就改了這出戲的劇本。
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中美博弈還在繼續
中方根本不需要靠派防長出場來證明自己有對話誠意,真正需要拿出誠意的,是那些還抱著舊規則,逼著中國按他們的劇本走的人。
參考資料:環球時報 香格里拉對話會各方動態梳理
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