新加坡香會(huì)取消了中國(guó)專場(chǎng)！李顯龍沒(méi)想到，中方這次不陪他們玩了

本屆在新加坡舉行的香格里拉對(duì)話會(huì)尚未開(kāi)幕，場(chǎng)外氣氛已顯冷清。

原定議程中專為中國(guó)設(shè)置的“中國(guó)主題專場(chǎng)”，悄然從官方日程中撤下，未作任何公開(kāi)說(shuō)明。

主辦方國(guó)際戰(zhàn)略研究所（IISS）此前曾多次對(duì)外釋放信號(hào)，稱將為中國(guó)代表預(yù)留核心時(shí)段，以便系統(tǒng)闡述中方國(guó)防理念與安全主張。

然而中方最終公布的與會(huì)陣容揭曉后，外界發(fā)現(xiàn)：國(guó)防部長(zhǎng)缺席，聯(lián)合參謀部副總參謀長(zhǎng)亦未出席，領(lǐng)銜代表團(tuán)的是國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)、知名國(guó)際安全學(xué)者孟祥青教授。

美方與新方精心編排的這場(chǎng)外交敘事劇，主角并未按劇本登臺(tái)。

與此同時(shí)，中方正全力推進(jìn)在北京自主舉辦的香山論壇籌備工作，資源投入與組織規(guī)格明顯升級(jí)。

有些舞臺(tái)，唯有自己搭建，聲音才真正穩(wěn)得住、傳得遠(yuǎn)！

一場(chǎng)缺席主角的主題專場(chǎng)，注定無(wú)法如期上演

今年初，主辦方便高調(diào)預(yù)告將為中國(guó)設(shè)立專屬議程單元，表面看是賦予高度禮遇。

但細(xì)究其背景與操作邏輯，便不難察覺(jué)其中潛藏的結(jié)構(gòu)性張力。

香格里拉對(duì)話會(huì)自2002年創(chuàng)辦以來(lái)，已連續(xù)舉辦二十余屆，固定選址于新加坡香格里拉大酒店，被冠以“亞太最高層級(jí)防務(wù)對(duì)話平臺(tái)”之名。

但多年實(shí)踐表明，該機(jī)制早已超越純粹學(xué)術(shù)交流范疇，逐步演變?yōu)閹в絮r明地緣政治導(dǎo)向的安全話語(yǔ)場(chǎng)域。

其主辦機(jī)構(gòu)國(guó)際戰(zhàn)略研究所總部設(shè)于倫敦，長(zhǎng)期接受多國(guó)政府資助，與歐美主流智庫(kù)及情報(bào)研究體系保持高頻互動(dòng)。

從議題擬定、嘉賓遴選到現(xiàn)場(chǎng)主持節(jié)奏，整體運(yùn)作呈現(xiàn)穩(wěn)定的價(jià)值偏好——西方國(guó)家發(fā)言常被冠以“建設(shè)性倡議”“務(wù)實(shí)建議”，而中方立場(chǎng)表達(dá)則易被標(biāo)簽化為“立場(chǎng)強(qiáng)硬”“防御姿態(tài)升級(jí)”。

所謂“中國(guó)專場(chǎng)”，實(shí)質(zhì)是將中方置于高強(qiáng)度聚光燈下：臺(tái)前僅一人，臺(tái)下坐滿數(shù)十國(guó)軍政高層、安全事務(wù)主管及國(guó)際媒體代表。

南海行為準(zhǔn)則進(jìn)展、臺(tái)海現(xiàn)狀管控、年度國(guó)防預(yù)算增幅、中俄聯(lián)合演訓(xùn)安排……問(wèn)題清單早已備妥，環(huán)環(huán)相扣，步步緊逼。

回應(yīng)稍有不慎，即成輿論靶心；沉默回避，則被解讀為立場(chǎng)退縮。

面對(duì)這場(chǎng)設(shè)計(jì)精密的制度性施壓場(chǎng)景，中方此次應(yīng)對(duì)策略清晰而堅(jiān)定。

主動(dòng)降低參會(huì)層級(jí)，派出兼具理論深度與政策敏感度的學(xué)術(shù)領(lǐng)軍者代表出席。

孟祥青教授深耕國(guó)際安全戰(zhàn)略研究三十余年，著述豐碩，觀點(diǎn)嚴(yán)謹(jǐn)，在全球防務(wù)學(xué)界享有廣泛聲譽(yù)，但他并非現(xiàn)役決策指揮體系成員。

當(dāng)尖銳質(zhì)詢對(duì)象由一線防務(wù)主官轉(zhuǎn)為資深學(xué)者時(shí)，預(yù)設(shè)的對(duì)抗性問(wèn)答邏輯自然失焦。

主辦方迅速評(píng)估形勢(shì)：若仍保留該專場(chǎng)，臺(tái)上是專注學(xué)理分析的教授，臺(tái)下卻是十余位現(xiàn)役國(guó)防部長(zhǎng)與聯(lián)合參謀長(zhǎng)，場(chǎng)面失衡、權(quán)威落差過(guò)大，極易引發(fā)尷尬與誤讀。

于是，“中國(guó)主題專場(chǎng)”在無(wú)聲中退出正式議程。

而這一輪戰(zhàn)略節(jié)奏的主動(dòng)切換，令若干國(guó)家產(chǎn)生了明顯的政策焦慮。

美日新三方究竟在擔(dān)憂什么

美國(guó)方面的關(guān)切最為直白：美國(guó)防長(zhǎng)原計(jì)劃借香會(huì)契機(jī)，在新加坡與中方防長(zhǎng)舉行年度例行雙邊防務(wù)會(huì)談。

去年雙方會(huì)談雖存分歧，但在危機(jī)管控、海上意外相遇規(guī)則、軍事熱線機(jī)制等具體領(lǐng)域取得可驗(yàn)證進(jìn)展，有效維系了戰(zhàn)略溝通的基本通道。

今年中方高層代表缺席，雙邊會(huì)談失去現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

五角大樓亟需通過(guò)此類高規(guī)格多邊場(chǎng)合，重申其對(duì)印太安全架構(gòu)的主導(dǎo)權(quán)與議程設(shè)定力，此次關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的缺位，無(wú)疑削弱了其區(qū)域影響力投射效果。

日本的反應(yīng)同樣顯著：近年來(lái)，日方在香會(huì)上持續(xù)強(qiáng)化存在感，首相、防衛(wèi)大臣、統(tǒng)合幕僚長(zhǎng)輪番登場(chǎng)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)所謂“基于規(guī)則的海洋秩序”與“航行自由保障”。

今年亦已準(zhǔn)備全套政策宣示材料，意在中方高級(jí)別代表在場(chǎng)時(shí)進(jìn)行定向傳達(dá)與立場(chǎng)試探。

但孟祥青教授的出席身份，使日方既定話術(shù)難以形成政策級(jí)對(duì)話效力。

缺乏對(duì)等行政層級(jí)的互動(dòng)，再具沖擊力的表態(tài)也難產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性政策回響，近乎單向度的信息廣播。

新加坡的處境尤為復(fù)雜：李顯龍總理長(zhǎng)期奉行平衡外交，在中美之間維持精妙的政策彈性。

既要深化與美國(guó)的防務(wù)協(xié)作與情報(bào)共享，又必須確保與中國(guó)這一最大貿(mào)易伙伴及關(guān)鍵投資來(lái)源國(guó)的關(guān)系不受損傷。

香格里拉對(duì)話會(huì)已成為新加坡全球安全外交的重要支點(diǎn)。

每年匯聚亞太近三十國(guó)國(guó)防高官、安全政策負(fù)責(zé)人及頂尖智庫(kù)專家，極大提升了新加坡的國(guó)際能見(jiàn)度與區(qū)域話語(yǔ)權(quán)。

而中方此次調(diào)整參會(huì)策略，令新加坡面臨前所未有的主場(chǎng)尷尬。

專場(chǎng)取消、防長(zhǎng)缺席，明確傳遞出不配合既有議程節(jié)奏的信號(hào)。

對(duì)新加坡而言，若香會(huì)持續(xù)缺失中方重量級(jí)參與，會(huì)議的整體分量、議題覆蓋廣度及后續(xù)政策影響力都將受到實(shí)質(zhì)性稀釋。

部分東南亞國(guó)家代表專程赴新，本為聆聽(tīng)中方對(duì)區(qū)域熱點(diǎn)問(wèn)題的權(quán)威闡釋，結(jié)果收獲有限，亦將影響未來(lái)參會(huì)意愿。

新加坡多年致力于將香會(huì)打造為亞洲安全治理的核心樞紐，但這一愿景若缺少中國(guó)這一關(guān)鍵變量的深度嵌入，其完整性與代表性必然大打折扣。

既然中國(guó)如此關(guān)鍵，為何不直接構(gòu)建屬于自己的高端對(duì)話機(jī)制？

不是沒(méi)有行動(dòng)，而是正在加速落地。

中方正穩(wěn)步構(gòu)建自主主導(dǎo)的安全對(duì)話新范式

北京香山論壇由軍事科學(xué)院軍事科學(xué)學(xué)會(huì)與中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)聯(lián)合發(fā)起，始創(chuàng)于2006年。

初期定位為小規(guī)模、封閉式學(xué)術(shù)研討，主要面向少數(shù)友好國(guó)家防務(wù)學(xué)者與政策研究人員。

經(jīng)過(guò)十余年持續(xù)建設(shè)，特別是近五年來(lái)的機(jī)制化升級(jí)，論壇已躍升為具有廣泛區(qū)域輻射力與政策影響力的綜合性安全對(duì)話平臺(tái)。

目前，香山論壇已形成涵蓋全體會(huì)議、專題分組、閉門磋商、青年學(xué)者對(duì)話等多層次議程體系，參會(huì)國(guó)家數(shù)量與高級(jí)別代表比例逐年攀升。

與香格里拉對(duì)話會(huì)最本質(zhì)的區(qū)別在于：香山論壇的議程設(shè)計(jì)權(quán)、議題主導(dǎo)權(quán)、嘉賓邀請(qǐng)權(quán)及現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)權(quán)，完全由中國(guó)相關(guān)主辦單位統(tǒng)籌行使。

誰(shuí)受邀、談什么、如何談，均由中方依據(jù)平等、包容、務(wù)實(shí)原則自主決定。

這并非走向封閉排他，而是徹底摒棄那種預(yù)設(shè)立場(chǎng)、誘導(dǎo)應(yīng)答、制造對(duì)立的非對(duì)稱對(duì)話模式。

各國(guó)代表可在充分尊重基礎(chǔ)上坦誠(chéng)交流，表達(dá)關(guān)切，提出方案，但對(duì)話起點(diǎn)是主權(quán)平等，而非單方面審視或價(jià)值審判。

中國(guó)推動(dòng)全球治理體系變革的努力，在安全合作領(lǐng)域體現(xiàn)為一種深刻轉(zhuǎn)型：不再滿足于在他人設(shè)定框架內(nèi)被動(dòng)回應(yīng)，而是積極塑造開(kāi)放、公平、可持續(xù)的新平臺(tái)生態(tài)。

自主搭建舞臺(tái)，精準(zhǔn)邀請(qǐng)伙伴，聚焦共同挑戰(zhàn)，共商解決方案——這才是新時(shí)代大國(guó)安全外交的真實(shí)圖景。

香山論壇的快速成長(zhǎng)，正是這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向最具象化的成果之一。

美日新等國(guó)耗費(fèi)二十載心血，將香格里拉對(duì)話會(huì)塑造成今日格局。

但中方立場(chǎng)已然清晰：優(yōu)質(zhì)平臺(tái)歡迎共建共享，但絕不充當(dāng)服務(wù)于特定議程的工具性角色。

若有人視香會(huì)為圍堵中國(guó)的便利渠道，那我們便另起爐灶，把真正愿就安全議題開(kāi)展建設(shè)性對(duì)話的國(guó)家，請(qǐng)到北京來(lái)，坐在一起，平等探討。

后記

新加坡香格里拉酒店那間標(biāo)志性的主會(huì)議廳內(nèi)，今年為中國(guó)專場(chǎng)預(yù)留的席位與講臺(tái)，恐怕將長(zhǎng)時(shí)間空置。

中方并非拒絕參與國(guó)際安全對(duì)話，而是選擇以更自信、更主動(dòng)、更符合自身定位的方式參與。

此事向所有試圖在安全議題上對(duì)中國(guó)施加制度性壓力的國(guó)家發(fā)出明確信號(hào)：

今天的中國(guó)，已具備充分的戰(zhàn)略定力與綜合能力，在全球安全治理中掌握真正的選擇權(quán)與定義權(quán)。

這份權(quán)力，不在外部期待中，而在自身實(shí)力與意志之中。

北京香山論壇的會(huì)務(wù)籌備正進(jìn)入沖刺階段，各國(guó)確認(rèn)參會(huì)名單預(yù)計(jì)將于六月中旬集中公布。

屆時(shí)外界將直觀看到：哪些國(guó)家選擇赴京深入交流，哪些國(guó)家仍在原地觀望。

那些在新加坡未能等到中方高層聲音的國(guó)家終將意識(shí)到：

他們真正關(guān)注的中國(guó)立場(chǎng)、政策動(dòng)向與戰(zhàn)略思考，此刻正清晰、完整、有力地呈現(xiàn)在北京香山論壇的主旨演講與圓桌討論之中。

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