讓建設美麗中國成為每個人的行動自覺——訪生態環境部宣教司司長、新聞發言人裴曉菲

來源：【人民日報中央廚房-民生無小事工作室】

《民生周刊》記者 鄭智維

黨的二十屆四中全會明確將“美麗中國建設取得新的重大進展”作為“十五五”時期經濟社會發展主要目標之一。建設美麗中國，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，美麗中國建設離不開全社會的共同努力。

近年來，生態環境部深入貫徹落實習近平生態文明思想，持續構建黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系，推動形成人人、事事、時時、處處崇尚生態文明的良好社會氛圍。

美麗中國建設全民行動取得了怎樣的成效？怎樣將生態環境保護理念貫徹到公眾的生活場景中？如何更好地激發社會參與力量的活力？圍繞這些問題，《民生周刊》記者專訪了生態環境部宣教司司長、新聞發言人裴曉菲。

民生周刊：《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》明確提出，到2035年“廣泛形成綠色生產生活方式”，并部署了“開展美麗中國建設全民行動”的重點任務。生態環境部在提升公眾生態文明意識、推動形成綠色生活方式方面，采取了哪些舉措？取得了哪些成效？

裴曉菲：提升公眾生態文明意識、推動形成綠色生活方式，是建設美麗中國的內在要求，也是一項長期而系統的工程。我們重點從3個方面持續發力。

在筑牢思想根基方面，我們把學習宣傳貫徹習近平生態文明思想作為首要政治任務，組建美麗中國特邀講師團、生態文明宣講團，深入基層開展“大宣講”活動，用群眾聽得懂的語言、喜聞樂見的形式，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念飛入尋常百姓家。同時，通過宣傳國家生態文明建設示范市縣、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、“美麗河湖”“美麗海灣”等典型案例，生動展現習近平生態文明思想的實踐偉力。

在厚植生態文化方面，我們修訂發布《公民生態環境行為規范十條》，為公眾提供清晰、可操作的行動指南。持續開展“公民十條”暑期打卡活動，連續3年帶動6400萬人次中小學生參與。聯合相關部門印發《關于進一步加強生態文化建設的指導意見》《關于促進新時代生態文學繁榮發展的指導意見》等文件，持續打造“大地文心”生態文學品牌，推動戲劇、攝影、舞蹈等藝術門類百花齊放。生態文化正以成風化人的力量，推動綠色生活方式落地生根。

在動員全民參與方面，我們深入開展“美麗中國，我是行動者”系列活動。推動園區減污降碳宣傳教育規范化發展，拓展環保設施開放行業領域，完善社區生態環境志愿服務體系，開展“生態文明開學第一課”等活動，倡導家庭和個人踐行綠色低碳生活，“尋找最美低碳達人”等活動傳播量超10億人次。依托六五環境日、全國生態日等重要節點，聯動中央與地方媒體廣泛宣傳，生態環境部政務新媒體推出系列短視頻產品，總閱讀量達 2.73 億，為美麗中國全民行動營造濃厚氛圍。

云南省昆明市，環衛人員正在打撈大觀河水面垃圾。良好生態環境吸引各類水禽在這里棲息。（鄭益/人民圖片）

民生周刊：當前生態環境部在生態環境志愿服務方面，出臺了哪些政策與保障措施？怎樣進一步激發志愿服務組織和志愿者的參與活力，構建全民共建共享的生態治理格局？

裴曉菲：習近平總書記高度重視生態環境志愿服務，連續兩年分別給上海市虹口區嘉興路街道垃圾分類志愿者、湖北十堰丹江口庫區環保志愿者回信，為生態環境志愿服務工作指明方向、提供遵循。生態環境部堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，將生態環境志愿服務作為美麗中國建設全民行動的重要抓手，系統謀劃、統籌推進。

在政策保障上，我們首先把頂層設計做扎實。2021年聯合中央文明辦出臺《關于推動生態環境志愿服務發展的指導意見》；2025年會同中央社會工作部印發《“美麗中國，志愿有我”生態環境志愿服務實施方案（2025—2027年）》，從隊伍建設、項目培育、陣地支撐、能力提升、文化引領等方面作了系統部署，讓志愿服務走上常態化、規范化、專業化的軌道。

同時，我們注重打造既聚焦主業又貼近民心的品牌項目。緊扣國家重大戰略和群眾關切，重點培育美麗河湖、美麗海灣、“無廢”系列、核安全守護美好生活、美麗中國宣講五大志愿服務品牌，還組織了向“寧”致“靜”、美麗鄉村、“許小可”助企、環境監督四大專項試點，推動志愿服務與污染治理、生態保護、綠色發展深度融合。在黃河流域、長江經濟帶、南水北調沿線這些重點區域，我們推動地方跨區域志愿服務聯動，凝聚合力、協同共治。

參與渠道方面，我們盡量做到暢通便捷。發布了《“美麗中國，志愿有我”生態環境志愿服務場地資源名錄》，首批推出75個志愿服務陣地，讓志愿者有穩定的平臺可以參與。同時，動態更新志愿服務項目清單，把供需對接機制做實，讓老百姓想參與環保、想做志愿者，隨時能找到入口、找到事做。

隊伍力量也在不斷壯大。“十四五”期間我們持續開展“百名最美生態環境志愿者”“十佳生態環境志愿者”宣傳選樹，用先進典型帶動更多人參與。截至目前，全國生態環境志愿者已經超過3500萬人；在居民志愿服務參與意向中，生態環境保護排在第一位，志愿服務已經成為傳播綠色理念、助力生態文明建設的一支重要力量。

民生周刊：環保設施向公眾開放是推動企業履行環境責任、促進公眾參與生態環境治理的重要舉措。請介紹近年來這項工作的總體進展、主要成效，以及下一步推進的思路舉措。

裴曉菲：環保設施向公眾開放，既是保障公眾環境知情權、參與權、監督權的重要途徑，也是推動構建多元共治環境治理體系的生動實踐。自2017年啟動以來，這項工作已經逐步走向制度化、規范化、常態化，成效很明顯，在防范化解“鄰避”問題、助力基層環境治理、服務公眾環境教育等方面發揮了重要作用。

首先是開放范圍越來越大、覆蓋面越來越廣。截至目前，全國已有2512家單位納入開放名錄，形成了大家常說的“老四類+新四類”體系。老四類就是生態環境監測、城市污水處理、生活垃圾處理、危險廢物及廢棄電子產品處理設施；新四類則延伸到石油化工、電力、鋼鐵、建材這些重點行業，基本把高污染、高環境風險行業全覆蓋了。線上線下累計接待公眾參訪超過2.8億人次，有效化解了環保“鄰避”心結，政企民之間的互信更強了。

其次是開放內涵越來越豐富，從“開門”轉向“走心”。開放單位不再是簡單把門打開，而是主動展示、主動科普，把設施開放和環境科普、研學實踐、工業旅游結合起來，打造了一批國家級環境教育基地、科普研學基地。比如常州光大環保能源公司，直接把廠區圍墻拆掉，市民可以近距離看垃圾焚燒全流程，實時看污染物排放數據，原來封閉的廠區變成了親民便民的“城市客廳”。各地還開發了很多生態研學、工業旅游項目，像江蘇梅山鋼鐵建成了省內首個鋼鐵行業4A級工業景區，用VR、3D這些數字化手段讓游客體驗，特別受歡迎。

開放模式也在不斷創新升級。我們探索搞集中開放直播，2025年暑期聯動全國25個省區市、47家開放單位做云端探訪。像中石化這樣的企業，把線下參觀和線上直播結合起來，培養專業講解員做云端科普，單場直播觀看量能突破百萬人次。這樣既減輕了企業線下接待壓力，又讓更多人足不出戶就能了解環保、支持環保。

下一步，我們將鼓勵有條件、有能力、有意愿的行業企業應開盡開，引導更多企業主動履行環境社會責任，推動形成全社會關心、支持、參與生態環境保護的良好氛圍。

民生周刊：六五環境日已具備較高人氣、辨識度和影響力，堪稱生態環保節日的“超級IP”。請您談談這一品牌是如何一步步打造出來的？

裴曉菲：六五環境日源于1972年聯合國人類環境會議，我國自上世紀80年代起開展六五環境日宣傳紀念活動，2017年開始舉辦六五環境日國家主場活動。2022年，習近平總書記向國家主場活動致賀信，賦予六五環境日鮮明的時代特征和中國元素。近年來，生態環境部以六五環境日國家主場活動為“龍頭”，強化多部門、多層級、多主體聯動，形成全國“上下一盤棋”格局，推動六五環境日成為規格高、影響力大、參與度廣的生態環境保護社會動員平臺。

首先，我們著力把它打造成一個展示窗口，系統展現美麗中國建設成效。在主場活動上發布《中國生態環境狀況公報》，用權威數據亮出生態環境保護成績單；通過“從這里看見美麗中國”故事講述，邀請基層代表用“沾泥土、帶露珠”的真心話，生動描繪美麗中國建設的畫卷一景。同時，在六五環境日期間組織媒體開展主題采訪、生態文學作家采風等活動，推出一批有深度、有溫度的報道和作品，唱響美麗中國建設主旋律。

其次，它也是一個動員平臺，廣泛調動社會各界積極參與。我們在國家主場活動公布“美麗中國，我是行動者”各類先進典型，聘請來自各個領域的“生態環境特邀觀察員”，推出主題標識、主題歌曲、吉祥物等標志性產品。從2025年起，將國家主場活動拓展為“美麗中國宣傳周”，從一天延伸至一周，從一地輻射至全國，通過組織生態文化、環保設施開放、志愿服務等各類活動，持續激發全社會共同呵護生態環境的內生動力。

與此同時，我們不斷強化融合傳播，努力擴大線上線下觸達人群。充分借勢借力各類媒介資源，加強與央視等主流媒體合作，用好微信、微博、抖音等社交平臺，與支付寶、高德、滴滴等應用類APP聯合開展專題活動，以高強度曝光實現裂變式傳播，有效擴大了宣傳覆蓋群體。據統計，2025年六五環境日實現全網報道近24萬條，傳播覆蓋超10億人次，六五環境日網絡話題累計播放量超58億次。

此外，我們還注重深化國際傳播，推動中國生態環保故事走向世界。依托六五環境日國家主場活動，邀請駐華使節、國際組織代表、境外媒體實地參訪，向國際社會生動講述中國生態文明建設的感人故事與突出成效。策劃制作精品短視頻、宣傳片等，借助外宣媒體和境外社交平臺，系統闡釋中國在生態環境保護、綠色低碳轉型、應對氣候變化領域的戰略行動與堅定決心。我們努力將六五環境日打造為生態環境領域中國連接世界的橋梁和紐帶。

民生周刊：今年是“十五五”開局之年，未來5年，生態環境部在健全美麗中國建設全民行動體系、涵養綠色文明理念、厚植生態環保社會風尚方面，總體思路與重點謀劃是怎樣的？

裴曉菲：“十四五”時期，我們更多側重提升公民生態文明意識，進入“十五五”新階段，我們順勢調整工作重心，更加注重引導群眾親身參與、積極行動，實現從思想認同到日常踐行、從個體自發參與到整體統籌推進的轉變升級。

接下來，我們將緊扣黨中央、國務院全面推進美麗中國建設的總體部署，對標“十五五”生態環境保護重點任務，聯合相關部委出臺美麗中國建設全民行動專項政策文件。這份文件分量很重，既是踐行習近平生態文明思想、把“建設美麗中國轉化為全體人民自覺行動”落到實處的具體舉措，也是細化落實中央《關于全面推進美麗中國建設的意見》和“十五五”規劃綱要中“綠色低碳全民行動”要求的實際行動，更是統籌未來5年全民行動布局的頂層設計。

具體思路上，我們將立足“十四五”實踐基礎和評估成果，沿著思想引領、文化支撐、教育賦能、社會參與、實踐轉化這條主線，系統謀劃“十五五”全民行動的目標任務。內容覆蓋習近平生態文明思想研究宣傳、生態文化傳承發展、生態環境宣傳教育、社會各界廣泛參與、生活方式綠色轉型等關鍵領域，突出系統協同、多方聯動，貫通多部門、覆蓋多領域、聯動多主體，推動形成政府引導、社會參與、公眾踐行的全民共建共治共享大格局。

原文刊載于2026年第11期 5月25日出版的《民生周刊》雜志

本文來自【人民日報中央廚房-民生無小事工作室】，僅代表作者觀點。全國黨媒信息公共平臺提供信息發布及傳播服務。