一場全民參與的綠色變革

來源：【人民日報中央廚房-民生無小事工作室】

《民生周刊》記者 劉燁燁

習近平總書記強調：“每個人都是生態環境的保護者、建設者、受益者，沒有哪個人是旁觀者、局外人、批評家，誰也不能只說不做、置身事外”“生態文明是人民群眾共同參與共同建設共同享有的事業，要把建設美麗中國轉化為全體人民自覺行動”。

一場深刻的綠色變革正在神州大地上悄然發生。這場全民參與的綠色變革，不是一蹴而就的短期行動，而是久久為功的長期堅持。

以往生態環境保護常被視為政府的責任、企業的義務，許多人認為環保離自己比較遙遠。如今，隨著生態文明理念持續浸潤人心，這種認知正在發生根本性逆轉，“生態興則文明興，生態衰則文明衰”的道理深入人心，“保護生態環境就是保護人類自己”的共識蔚然成風。

這種理念的轉變，與生態環境改善帶來的深切獲得感密不可分。從霧霾頻發、河水黑臭到藍天常駐、綠水長流，生態環境的顯著變化，讓人們真切感受到環保的價值與意義。越來越多的人意識到，生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存，每個人都是生態環境的保護者、建設者、受益者，沒有誰能置身事外。“我要環保”的自覺意識，全面覺醒。

江西省峽江縣成子洲景區，贛江環保志愿者在撿拾游客丟棄的垃圾。（陳福平/人民圖片）

制度保障：讓全民行動蔚然成風

全民參與的綠色變革，離不開自上而下的制度設計。

黨的十八大以來，生態文明建設被納入“五位一體”總體布局，一系列重磅政策相繼出臺，為全民參與生態環境保護搭建起清晰路徑。

《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》明確提出“開展美麗中國建設全民行動”，將公眾參與提升至國家戰略高度，劃定了全民參與的重點方向。2024年5月，生態環境部等九部門聯合印發《關于深入開展“美麗中國，我是行動者”系列活動工作方案》，從活動開展、機制建設、宣傳推廣等方面細化部署，讓全民行動有章可循、有徑可走。

2025年1月，生態環境部與中央社會工作部聯合印發《“美麗中國，志愿有我”生態環境志愿服務實施方案（2025—2027年）》，進一步壯大生態志愿力量，推動志愿服務常態化、規范化。

黨的二十屆四中全會將“美麗中國建設取得新的重大進展”列為“十五五”時期經濟社會發展主要目標之一，2026年作為“十五五”開局之年，美麗中國建設進入縱深推進的關鍵階段。從中央到地方，政策體系不斷完善，激勵機制持續健全，打破了生態環境保護“政府獨角戲”的固有認知，明確了“人人有責、人人盡責、人人享有”的行動準則，為全民參與注入了強勁動力。

個人行動：微小的力量撐起“綠色脊梁”

在全民環保的浪潮中，生態環保志愿者是最具活力的群體之一。他們來自各行各業、各個年齡階層，沒有驚天動地的壯舉，卻以日復一日的堅守，守護著身邊的綠水青山，成為美麗中國建設中一抹溫暖的底色。

在安徽黃山，李培生是景區里的“懸崖環衛工”，27年如一日，在8.6平方公里的山域間，靠著繩索攀爬懸崖撿拾垃圾，累計放繩長度超2000公里，相當于攀登200多座珠峰。2022年，他和守松人胡曉春收到習近平總書記的親筆回信，總書記充分肯定他們的敬業奉獻精神。

如今，李培生帶領團隊建立“環衛工+志愿者”雙網格服務體系，在他的帶動下，越來越多的游客自覺將垃圾帶下山。

“我親歷了黃山游客量從每年不足百萬到突破500萬的巨變。令人欣慰的是，游客激增的同時，山上的垃圾量卻明顯下降。這背后，是游客素質的提升和對環保理念的認同。”李培生說。

在內蒙古鄂爾多斯巴彥烏素嘎查，73歲的老黨員烏力吉德力格用半個世紀的時間，將6500畝荒沙變成了綠洲。1972年，他帶著家人開始在漫漫荒沙中種樹。沒有車，樹苗靠牲畜馱、靠人背；沒有錢雇人，就和鄰居互相幫忙。日復一日，年復一年，曾經埋住房子的黃沙變成了翠綠的草原。

“‘綠水青山就是金山銀山’理念就是家鄉發展的引路明燈。”烏力吉德力格說，他年齡大了，以后可能很難再種樹了，但是兒子和孫子會替他植綠，種了一輩子的樹，已經對這片土地產生了深深的感情。

在四川遂寧，曾慧是一名美術教師。這位四川省特級教師從2018年開始，以“廢舊報紙創意藝術工作坊”為載體，將生態環保理念與美育實踐深度融合，累計開展環保主題志愿活動120多場，帶動留守兒童、社區居民2.3萬人次參與，用藝術賦能環保，讓“變廢為寶”成為新風尚。

這些平凡的志愿者，如點點微光，匯聚成星河，用熱愛與堅守，詮釋著“志愿有我”的責任擔當，撐起美麗中國建設中的“綠色脊梁”。

企業與社區：家門口的綠色行動

社區是老百姓參與生態環境保護的第一陣地。在湖北省武漢市江漢區北湖街道環保社區，一場“4+融合”的綠色實踐正在進行。這個地處武漢金融街核心地段的社區，既有商業街區，也有居民小區，是超大城市中心城區的典型代表。社區以“綠色”和“繁榮”兩大目標為引領，探索出“黨建引領+機制創新”“市場運作+惠民利民”“全齡參與+宣傳激勵”“文化浸潤+文明養成”四重融合模式。

屋頂光伏、運動發電健身器材、光伏智能座椅、零碳循環超市……一個個可參與、可持續的低碳場景在社區落地。居民通過二手物品循環利用、垃圾分類等行為獲取積分，兌換社區服務或商品。每月一次的綠色文創集市，成為社區最熱鬧的日子。這里還培育了20多名“小小規劃師”和“花樣少年”，讓綠色理念從娃娃抓起。項目成果不僅在《聯合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會上展示，更成為中心城區繁華街區綠色低碳發展的“武漢方案”。

在天津，朝陽里社區的故事同樣動人。作為民政部確認的“全國第一個社區志愿者組織發祥地”，這個社區注冊志愿者已達3971名，占常住人口的70%左右。社區創新推出“綠趣園”志愿服務項目，打造“一米菜園”惠民工程；“變廢為寶時裝秀”上，孩子們穿著用舊袋子、舊蚊帳做成的創意服飾走上T臺；“家電翻新達人”“雨水收集達人”等一批優秀環保志愿者涌現出來。2023年，在聯合國開發計劃署全球環境基金支持下，“朝陽里零廢棄社區建設示范項目”成功落地。3年間，社區處理二手物品4200多件，廚余堆肥量達1436公斤，用“微治理”撬動了綠色大變化。

在浙江寧波奉化區箭嶺村，一場從“垃圾圍村”到“零污染村”的蛻變令人振奮。這個位于飲用水源地的村莊，通過“環保集市”模式，設置23類垃圾回收標準，累計開展70期活動，覆蓋18620人次。廚余垃圾100%資源化，生活垃圾減量90%，地表水水質從Ⅲ類提升至Ⅰ類。村民的環保參與率達到92%，昔日的“垃圾村”成為聯合國開發計劃署支持的“低碳生態教育示范村”。

在江蘇常州遙觀鎮，有一座沒有圍墻的垃圾焚燒發電廠。晨練的老人在廠區廣場散步，孩子們在游樂區嬉戲，一旁的環保科普館里，青少年正通過VR體驗垃圾分類的樂趣。這里，是全國首座無圍墻、全開放、超低排放的便民型垃圾焚燒發電廠——光大環境常州垃圾發電廠。

曾經，這里和所有垃圾焚燒廠一樣，高墻聳立、大門緊閉，是周邊居民避之不及的“心病”。轉機始于2016年，企業打破行業慣例，設立公眾開放日，邀請居民走進廠區。2020年，更作出顛覆性決定：徹底拆除實體圍墻。

如今，這座廠區日均處理生活垃圾800噸，年發電3900萬度、供熱27萬噸，累計接待訪客近10萬人次。從“鄰避”到“鄰利”，這家企業用10多年時間，探索出環保設施與社區共生的“常州樣本”。

在重慶，中國石化集團重慶川維化工有限公司已連續10年舉辦“公眾開放日”。這家位于長江之濱的化工企業投入超15億元進行綠色企業建設，主動接受社會監督。從最初一種方案、一條參觀路線，發展到如今綠色環保、科技創新、基礎科普等多種主題的開放形式，累計接待數千名公眾走進廠區。

“十五五”開局之年，美麗中國建設進入縱深推進階段。這場全民參與的綠色變革，不應有旁觀者。當14億多中國人共同行動起來，藍天白云、綠水青山必將成為最普惠的民生福祉，美麗中國的愿景必將成為現實。

原文刊載于2026年第11期 5月25日出版的《民生周刊》雜志

本文來自【人民日報中央廚房-民生無小事工作室】，僅代表作者觀點。全國黨媒信息公共平臺提供信息發布及傳播服務。