【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】
四個月前,美國政府高調(diào)宣布成立所謂“和平委員會”,還拋出總額170億美元的募資藍(lán)圖,計劃推進加沙戰(zhàn)后重建工作。時至今日,該機構(gòu)加沙相關(guān)項目始終沒有資金到位。
據(jù)英國《金融時報》27日報道,該委員會的官方基金空空如也,該組織陷入法律和政治上的不確定狀態(tài),導(dǎo)致重建加沙的項目被擱置。
美國總統(tǒng)特朗普曾宣稱,“和平委員會”是迄今成立的“最具影響力”的國際組織之一,該委員會曾向各國領(lǐng)導(dǎo)人征收10億美元的“終身會員”費用。各成員國承諾為該委員會的加沙“救助方案”出資70億美元,特朗普還承諾美國將再提供100億美元資金。
然而四名知情人士透露,該委員會成立至今,由世界銀行設(shè)立的和平委員會財務(wù)基金尚未收到任何捐助資金。其中一人表示,“賬戶里一分錢都沒有入賬”。
該委員會發(fā)言人和另一位了解資金運作情況的人士稱,機構(gòu)并未使用這套由世界銀行管理、同時得到聯(lián)合國認(rèn)可的基金渠道,而是通過摩根大通銀行賬戶直接接收捐款。
據(jù)報道,世界銀行管理的基金需要向出資方及委員會成員公示財務(wù)狀況,但摩根大通的這個賬戶并無獨立的信息公開與監(jiān)管要求。
委員會一名官員告訴《金融時報》,“我們開設(shè)了多種資金接收渠道,包括世界銀行的相關(guān)機制,目前出資方均選擇了其他渠道”。該官員還補充道,委員會將在“合適的時機”,向由特朗普政府官員及其他顧問組成的執(zhí)行董事會提交財務(wù)報告。
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美國總統(tǒng)特朗普22日與十余個國家和地區(qū)的代表在瑞士達(dá)沃斯簽署文件,啟動所謂“和平委員會”。 IC photo
報道稱,摩洛哥捐贈約300萬美元,阿聯(lián)酋捐贈2000萬美元,兩筆資金主要用于支付加沙戰(zhàn)后事務(wù)高級代表尼古拉?姆拉德諾夫的辦公開支,以及委員會為管理加沙地帶所組建的巴勒斯坦技術(shù)專家委員會人員的薪酬。
另有兩名知情人士透露,阿聯(lián)酋近期還拿出1億美元,用于為加沙組建新式警察部隊,但該項目至今未能啟動,相關(guān)資金也已被凍結(jié)。
美國國務(wù)院計劃調(diào)撥約12億美元援助資金,用于落實該委員會規(guī)劃的相關(guān)項目。這筆資金不會直接交由委員會管理,目前也尚未撥付使用。
國會一名資深助理表示,“這筆資金沒有一分錢流入該委員會,也并非由其打理。國務(wù)院方面也明確表態(tài),無意讓該委員會接手管理這筆款項”。
美國國務(wù)院原本打算直接向委員會撥付約5000萬美元用作運營經(jīng)費,這筆資金同樣遲遲沒有下發(fā)。這名國會助理稱,美方官員已向國會作出保證,在用于接收美國資金的財務(wù)管控體系及其他配套制度全部落實前,不會允許委員會動用這筆經(jīng)費。
美國國務(wù)院表示,美方“認(rèn)同總統(tǒng)為該委員會設(shè)定的發(fā)展愿景”,并“持續(xù)評估如何依托現(xiàn)有權(quán)限、各類項目以及跨部門協(xié)作,更好地推進相關(guān)目標(biāo)落地”。
該委員會現(xiàn)已就加沙地區(qū)的安保及重建工程啟動招標(biāo),但其發(fā)言人稱,目前還未簽訂任何正式合同。發(fā)言人解釋道:“主要原因是我們還無法進駐加沙開展工作,哈馬斯至今沒有解除武裝。”
今年1月,特朗普同十余個國家和地區(qū)代表在瑞士達(dá)沃斯簽署文件,啟動“和平委員會”,由他本人擔(dān)任主席。該委員會的創(chuàng)始執(zhí)行委員會由7人組成,多為美方人員,包括美國國務(wù)卿魯比奧、總統(tǒng)特使威特科夫等人。按照美方說法,“和平委員會”將首先處理加沙問題,后續(xù)延伸處理“其他沖突”。
根據(jù)歐盟、聯(lián)合國與世界銀行聯(lián)合開展的一項最新評估,未來十年,加沙的重建工作至少需要700億美元資金。
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