100余支社區慈善基金、170余萬元善款、5000余盞“慈善路燈”、45個社區老年食堂……重慶市云陽縣以慈善制度改革為突破口,構建起“精準對接需求、多元協同發力、長效保障民生”的服務體系。
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南溪鎮水市社區慈善基金募捐啟動儀式。
機制破題,讓慈善資源直達最需要的地方
針對以往慈善捐贈“供需錯位”的問題,云陽縣以社區慈善基金為載體,搭建起“群眾點單、基金接單、社會認單、慈善買單”的閉環體系。
南溪鎮是這一機制的先行者。2023年11月,全鎮首個社區慈善基金在水市社區設立,定位為“社會救助政策的補充延伸”,由縣慈善會秘書長任主任,鎮民政骨干、專業社工、社區書記組成管委會,出臺管理辦法,形成申請、審核、發放、公示的全閉環流程。救助對象聚焦大病重困群體、防返貧重點對象及孤兒、事實無人撫養兒童,依托網格排查、防返貧監測系統、民政救助平臺三重篩查,建立“一人一檔”臺賬。
這一模式已在云陽縣鋪開。截至2025年12月,全縣100余支社區慈善基金累計募集資金170余萬元,全部用于解決村(居)民的“急難愁盼”。
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南溪鎮工作人員開展調查。
多元聚力,激活全民參與的“一池春水”
云陽縣探索出“干部帶頭、企業反哺、鄉賢支撐”的募資模式。南溪鎮機關干部常態化開展“慈善一日捐”,12家規上企業設立冠名基金,30余名在外鄉賢反哺家鄉;推廣“互聯網+慈善”,制作捐贈二維碼實現“指尖捐贈”,對捐贈萬元以上的授予“突出貢獻獎”,對捐贈500元以上的頒發榮譽證書。
政府職工牟方祥的故事令人動容。他不僅牽頭組織返鄉成功人士捐贈,更以個人名義長期資助兩名孤兒,從小學到大學,他們的學費和生活費從未間斷。如今,兩人均已學有所成:一人成為基層醫務工作者,另一人考入哈爾濱工業大學。“社區基金讓慈善有了‘家門口的平臺’。”牟方祥說。
全縣層面,云陽慈善會聯動3萬余名志愿者,開展10余萬人次網絡募捐,讓全民慈善成為民生保障的“活水源頭”。
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愛心單位為南溪鎮捐款。
場景深耕,把慈善融入百姓日常生活
云陽縣將慈善項目與群眾“急難愁盼”深度結合,通過“慈善+場景化”讓慈善觸手可及。
針對農村獨居老人“吃飯難”的問題,云陽縣通過“慈善基金+財政補貼”建成45個社區老年食堂,日均服務500余人次,構建“15分鐘養老就餐圈”。
針對鄉村夜間出行安全隱患,云陽縣啟動“亮燈行動”,安裝太陽能路燈5000余盞,覆蓋36個鄉鎮(街道)。路燈還帶動了夜間經濟,僅洞鹿鄉就幫助當地農民年均增收2000余元。
針對“一老一小”保障薄弱的問題,云陽縣設立專項慈善項目,投入300余萬元改善農村辦學條件、搭建心理危機干預平臺,資助230余名困境兒童完成學業,為612名在院老人購買“渝快保”,江口鎮失能老人每月可享受4次免費上門護理。
南溪鎮還為獨居老人安裝智能煙感探測器,已累計處置預警19起;針對雙職工家庭“孩子放學無人看管”的煩惱,組建“課外媽媽團”,服務工人子女3200余人次。
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南溪鎮工作人員入戶調查被救助人的情況。
精準落地,讓每一筆善款都溫暖可感
云陽縣建立起“陽光公示+第三方評估+群眾監督”機制,讓每一筆善款都可追溯;聚焦“一老一小一困一殘”精準幫扶,守住了不發生規模性返貧的底線。
南溪鎮堅持“日常+專項”雙軌運行,累計募集資金104.7萬元,救助困難群眾104人次,發放救助金68.3萬元。
從南溪鎮的一個社區起步,云陽縣的社區慈善基金在規范發展中持續釋放溫暖而堅實的力量。慈善路燈照亮的不僅是鄉村道路,更是民生保障的“希望之路”;老年食堂的飯菜香里,飄著的不僅是煙火氣,更是慈善改革的“民生溫度”。云陽正全力打造“政府兜底+慈善補充”的基層治理樣板,為重慶社區慈善事業高質量發展貢獻云陽力量。
上游新聞 雷豪 受訪者供圖
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