即將進(jìn)入重度老齡化社會(huì)，四川為養(yǎng)老服務(wù)立法

每經(jīng)記者：淡忠奎 每經(jīng)編輯：劉艷美

5月25日，四川省十四屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議在成都舉行，審議了《四川省養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例（草案）》）。

四川省民政廳廳長(zhǎng)蔣麗英表示，四川是西部經(jīng)濟(jì)大省、人口大省，老年人口規(guī)模僅次于山東、江蘇，位居全國(guó)第三，老齡化形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

數(shù)據(jù)顯示，截至2025年底，四川省60周歲及以上人口2150萬(wàn)人，占比25.85%；65周歲及以上人口1530萬(wàn)人，占比18.39%。預(yù)計(jì)2031年，四川老年人口規(guī)模超過(guò)2500萬(wàn)人，正式進(jìn)入重度老齡化社會(huì)。這也意味著，加快養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿(mǎn)足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。

從全國(guó)來(lái)看，北京、上海、江蘇、浙江等20余個(gè)?。ㄊ校┮呀?jīng)出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)地方性法規(guī)，在制度建設(shè)、監(jiān)管機(jī)制上作出有益探索，四川養(yǎng)老服務(wù)立法也已迫在眉睫。

蔣麗英介紹，目前全省僅有《四川省老年人權(quán)益保障條例》部分內(nèi)容涉及養(yǎng)老服務(wù)，專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)法規(guī)仍存在缺位，養(yǎng)老服務(wù)工作中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題亟待在立法層面加以應(yīng)對(duì)和解決。

《條例（草案）》共7章74條，包括總則、養(yǎng)老服務(wù)體系、養(yǎng)老服務(wù)人員和設(shè)施、扶持保障、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。其中，明確了地方各級(jí)人民政府、各職能部門(mén)、村（居）民委員會(huì)以及其他社會(huì)主體在養(yǎng)老服務(wù)中的職責(zé)和應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用，并且規(guī)定要營(yíng)造尊重、關(guān)心、幫助老年人的老年友好型社會(huì)氛圍，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)跨區(qū)域合作、交流。

與此同時(shí)，《條例（草案）》進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)體系，居家養(yǎng)老服務(wù)明確家庭養(yǎng)老支持政策、居家上門(mén)服務(wù)內(nèi)容、家庭適老化改造、家庭養(yǎng)老床位及特殊困難老年人探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)制度等，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)強(qiáng)調(diào)助餐、助浴、老年教育、文化娛樂(lè)等重點(diǎn)熱點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)分為兜底保障型、普惠支持型、完全市場(chǎng)型三種，強(qiáng)調(diào)服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)管理、安全管理和傳染病防控等舉措。