“互助”為養(yǎng)老再添一份保障

評(píng)論

近日，民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)互助性養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》，就發(fā)展互助性養(yǎng)老服務(wù)作出系統(tǒng)性、總體性部署。互助性養(yǎng)老服務(wù)是指通過(guò)鄰里或村（社區(qū)）居民間的互相幫扶，為老年人提供自愿性、非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)的活動(dòng)。推進(jìn)互助性養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，為養(yǎng)老再添一份保障。

數(shù)據(jù)顯示，2025年底，我國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)3.23億，占總?cè)丝诘?3%，其中65歲以上人口為2.24億，占15.9%。在人口老齡化進(jìn)程加速的同時(shí)，我國(guó)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能在弱化，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)供給仍存在缺口，且很多老年人購(gòu)買能力不足?；ブ责B(yǎng)老通過(guò)動(dòng)員社會(huì)力量、激活鄰里互助文化，可成為社會(huì)養(yǎng)老模式的有益補(bǔ)充。

近年來(lái)，我國(guó)多地涌現(xiàn)出互助性養(yǎng)老的探索與實(shí)踐。在河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)的農(nóng)村地區(qū)，年滿60周歲的獨(dú)居老人可申請(qǐng)免費(fèi)入住互助幸福院。老人們相互幫助，獲得更好的養(yǎng)老體驗(yàn)，有些幸福院還引入村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。北京市平谷區(qū)組織黨員干部、網(wǎng)格員、低齡老人成立志愿服務(wù)隊(duì)，為高齡老人提供巡視探訪、助餐等服務(wù)。北京市、上海市、浙江省杭州市、江蘇省南京市等多地推行“時(shí)間銀行”模式，群眾可通過(guò)提供助老服務(wù)存儲(chǔ)服務(wù)時(shí)間，未來(lái)可以兌換對(duì)等服務(wù)。各地自發(fā)探索，為互助性養(yǎng)老制度化積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

推動(dòng)互助性養(yǎng)老行穩(wěn)致遠(yuǎn)，各地需因地制宜落實(shí)政策要求，結(jié)合已有經(jīng)驗(yàn)，在資金來(lái)源、長(zhǎng)期運(yùn)行管理、服務(wù)質(zhì)量等方面做好保障。

當(dāng)前，各地的互助性養(yǎng)老實(shí)踐多依賴政府財(cái)政提供經(jīng)費(fèi)支持，用于設(shè)施運(yùn)營(yíng)、發(fā)放服務(wù)補(bǔ)貼等環(huán)節(jié)。今后，應(yīng)進(jìn)一步拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源，可吸納農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、福利彩票公益金、社會(huì)組織等多元力量，為互助式養(yǎng)老服務(wù)提供多渠道、更充足的資金保障。同時(shí)，應(yīng)健全完善互助性養(yǎng)老長(zhǎng)期運(yùn)行機(jī)制，建立互助服務(wù)時(shí)間（積分）管理系統(tǒng)，讓社區(qū)鄰里、低齡老人的志愿服務(wù)可量化、可“儲(chǔ)存”，在日后有需要時(shí)可兌換同等服務(wù)，避免產(chǎn)生“通存通兌困難”與信任危機(jī)?？紤]到各地的互助性養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容多停留在助餐、送藥等基本生活照料方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參與互助服務(wù)人員的健康宣教與能力培訓(xùn)。同時(shí)，鏈接醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、村（居）委會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)等專業(yè)資源，逐步提升服務(wù)質(zhì)量與規(guī)范化水平，以更好地滿足老年人的多元化需要。

老吾老以及人之老。鄰里互助、多戶搭伙、結(jié)對(duì)幫扶等互助性養(yǎng)老方式，彰顯的是人與人之間的溫情，提升的是煙火日常中的生活溫度。這項(xiàng)工作，既需要各方積極探索實(shí)踐路徑，更需要每個(gè)人積極參與進(jìn)來(lái)，共同描繪最美夕陽(yáng)紅的幸福圖景。

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文：孫惠（媒體人）

編輯：馬楊

校對(duì)：于洋

審核：秦明睿 徐秉楠