莫迪訪問中東和歐洲的背后考量

原標(biāo)題：莫迪訪問中東和歐洲的背后考量

5月的北半球，不少地方仍停留在暮春的余溫里，印度卻提前墜入酷暑。新德里街頭，柏油路面蒸騰著熱氣；在一些供電緊張的社區(qū)，風(fēng)扇停轉(zhuǎn)的瞬間，房間很快變成悶熱的鐵皮箱。4月下旬，印度一度包攬全球最熱50座城市，50城當(dāng)天平均最高氣溫達(dá)44.7攝氏度，北方邦班達(dá)最高氣溫達(dá)46.2攝氏度。進(jìn)入5月后，印度氣象部門仍警告，中部、西北部及東部部分地區(qū)熱浪天氣將持續(xù)。與此同時(shí)，印度全國峰值電力需求在5月21日升至270.73吉瓦，創(chuàng)下紀(jì)錄，多地出現(xiàn)局部斷電。

在這樣的背景下，印度總理莫迪于5月15日至20日展開密集外交行程：先赴阿聯(lián)酋，隨后轉(zhuǎn)往荷蘭、瑞典、挪威和意大利。表面看，這是一輪貿(mào)易、投資、能源和技術(shù)合作之旅，而放在印度高溫困局中觀察，它更像是印度在能源壓力、氣候風(fēng)險(xiǎn)和全球產(chǎn)業(yè)鏈重組之際，向外尋求支點(diǎn)的一次集中外交行動(dòng)。

“穩(wěn)能源”與“尋技術(shù)”

莫迪此行第一站選擇阿聯(lián)酋，并非偶然。阿聯(lián)酋是印度第三大貿(mào)易伙伴，也是印度過去25年來第七大累計(jì)投資來源地，在阿聯(lián)酋生活的印度僑民超過450萬人。在當(dāng)前中東局勢(shì)緊張、國際能源價(jià)格波動(dòng)的背景下，首站選擇阿聯(lián)酋很大程度與印度的能源安全有關(guān)。印度是世界主要能源進(jìn)口國，高溫天氣又迅速推高制冷用電需求，使煤電、燃?xì)獍l(fā)電和石油進(jìn)口同時(shí)承壓。5月10日，莫迪公開呼吁民眾節(jié)約燃油、恢復(fù)居家辦公和線上會(huì)議、減少不必要出行，并強(qiáng)調(diào)在當(dāng)前形勢(shì)下必須重視節(jié)省外匯。這說明在莫迪啟程出訪前，印度國內(nèi)已經(jīng)把能源、燃料和外匯壓力視為迫在眉睫的問題。印度外交部在行前通報(bào)中明確稱，莫迪將與阿聯(lián)酋總統(tǒng)穆罕默德重點(diǎn)討論雙邊問題，特別是能源合作以及共同關(guān)心的地區(qū)和國際問題。

從阿聯(lián)酋轉(zhuǎn)向荷蘭，則意味著莫迪此行從“穩(wěn)能源”進(jìn)入“尋技術(shù)”的階段。5月16日至17日，莫迪訪問荷蘭，會(huì)見荷蘭國王威廉-亞歷山大、王后馬克西瑪，并與荷蘭首相耶滕舉行會(huì)談。雙方?jīng)Q定將印荷關(guān)系提升為“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，并通過《2026—2030年戰(zhàn)略伙伴關(guān)系路線圖》，合作覆蓋多個(gè)領(lǐng)域。

荷蘭站的意義不只在雙邊貿(mào)易。荷蘭是歐洲重要物流樞紐和半導(dǎo)體設(shè)備強(qiáng)國，也是印度在水資源治理、農(nóng)業(yè)技術(shù)和港口海事領(lǐng)域的重要合作對(duì)象。對(duì)正在遭遇高溫、水資源緊張和供電壓力大的印度而言，水資源治理、可持續(xù)農(nóng)業(yè)、能源轉(zhuǎn)型、半導(dǎo)體和供應(yīng)鏈韌性，已經(jīng)不再是抽象的發(fā)展議題，而是關(guān)系到城市運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)問題。印荷路線圖還提出，在可再生能源、電信、基礎(chǔ)設(shè)施、電子半導(dǎo)體、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥等領(lǐng)域推動(dòng)投資和產(chǎn)業(yè)合作，并探索關(guān)鍵原材料產(chǎn)業(yè)鏈合作。

因此，“穩(wěn)能源”和“尋技術(shù)”成為莫迪此行的第一組關(guān)鍵詞。前者旨在解決印度眼前的燃料與電力壓力，后者旨在服務(wù)印度中長期產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和基礎(chǔ)設(shè)施韌性建設(shè)。

拓展與歐洲的綠色技術(shù)合作

5月17日至18日，莫迪訪問瑞典哥德堡，與瑞典首相克里斯特松會(huì)談。雙方宣布建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，并通過《2026—2030年聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃》。印度外交部稱，兩國將推動(dòng)貿(mào)易投資、綠色轉(zhuǎn)型、人工智能、初創(chuàng)企業(yè)、供應(yīng)鏈韌性、氣候變化及人文交流等領(lǐng)域合作。莫迪還同克里斯特松、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩一道出席歐洲工業(yè)圓桌會(huì)議。

瑞典站的重要性在于，它把印度同歐洲綠色制造和新興技術(shù)連接起來。瑞典在電動(dòng)化、綠色鋼鐵、清潔技術(shù)等方面具有優(yōu)勢(shì)，而印度需要在高增長、高能耗與減排之間尋找平衡。高溫正在讓印度用電需求不斷攀升，但印度電力系統(tǒng)仍高度依賴煤電。據(jù)報(bào)道，印度雖擁有約228吉瓦非化石能源裝機(jī)，但煤電仍占發(fā)電量的70%以上。這使印度對(duì)北歐綠色技術(shù)的需求更加迫切。

隨后，莫迪前往挪威奧斯陸。這是他首次訪問挪威，也是印度總理43年來首次訪挪。莫迪同挪威首相斯特勒舉行雙邊會(huì)談，并出席印度-挪威商業(yè)和研究峰會(huì)。更重要的是，第三屆印度-北歐峰會(huì)5月19日在奧斯陸舉行，挪威、丹麥、芬蘭、冰島、瑞典五國領(lǐng)導(dǎo)人與莫迪共同出席，決定將印度-北歐關(guān)系提升為“可信的綠色技術(shù)與創(chuàng)新戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。

北歐平臺(tái)為印度提供了一個(gè)小多邊合作框架。對(duì)印度來說，北歐國家市場規(guī)模有限，但在綠色能源、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、極地研究、數(shù)字技術(shù)、6G、清潔工業(yè)和可持續(xù)城市治理方面具有較強(qiáng)技術(shù)能力。印度希望借此把“歐洲合作”從傳統(tǒng)貿(mào)易擴(kuò)大到綠色技術(shù)、創(chuàng)新生態(tài)和韌性供應(yīng)鏈層面，為印度企業(yè)進(jìn)入歐洲市場、吸引歐洲技術(shù)和資本進(jìn)入印度鋪路。

意大利是莫迪此行的最后一站。5月19日至20日，莫迪訪問羅馬，會(huì)見意大利總統(tǒng)馬塔雷拉，并與總理梅洛尼舉行正式會(huì)談。雙方?jīng)Q定將印意關(guān)系提升為“特別戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，同意舉行年度領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，并建立外長級(jí)機(jī)制，定期監(jiān)督《2025—2029年聯(lián)合戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)情況。雙方還提出，到2029年將雙邊貿(mào)易額提升至200億歐元。

印意達(dá)成的合作清單很長，涵蓋貿(mào)易投資、防務(wù)安全、科技創(chuàng)新、能源、人工智能、關(guān)鍵技術(shù)、教育、文化和人員往來。雙方共同制定了防務(wù)工業(yè)路線圖，推動(dòng)國防產(chǎn)品共同設(shè)計(jì)、共同開發(fā)和共同生產(chǎn)，同時(shí)提出加強(qiáng)人工智能、半導(dǎo)體、關(guān)鍵礦產(chǎn)等前沿領(lǐng)域的合作。對(duì)梅洛尼政府而言，印度是其在全球南方國家中開展外交的重要對(duì)象；對(duì)莫迪而言，意大利既是歐盟核心成員之一，也是印度-中東-歐洲經(jīng)濟(jì)走廊的重要?dú)W洲端點(diǎn)。

高溫困局推動(dòng)印度外交再定位

印度高溫困局確實(shí)構(gòu)成了莫迪此次外交穿梭的重要背景。極端高溫正在集中暴露印度發(fā)展的多重壓力：能源進(jìn)口依賴度高，電力需求增長快，電網(wǎng)調(diào)峰能力不足，城市供水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脆弱，低收入群體缺少有效避暑條件。

在這種背景下，莫迪此行的用意可以概括為三點(diǎn)。第一，穩(wěn)住能源基本盤。阿聯(lián)酋之行回應(yīng)的是能源和外匯壓力，是短期安全保障。第二，嵌入歐洲技術(shù)和供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。荷蘭、瑞典、挪威和意大利之行涉及半導(dǎo)體、水管理、綠色工業(yè)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、關(guān)鍵礦產(chǎn)和防務(wù)工業(yè)等各領(lǐng)域合作，是中長期產(chǎn)業(yè)布局。第三，把印度從“氣候受害者”塑造成“綠色轉(zhuǎn)型伙伴”。印度既承受高溫沖擊，也希望以龐大市場和人口紅利吸引歐洲技術(shù)資本。

莫迪這次出訪，意在為印度在能源震蕩和國際產(chǎn)業(yè)重組之際重新定位自身位置。在國內(nèi)熱浪掀起之時(shí)，莫迪選擇密集穿梭中東和歐洲，體現(xiàn)出其已經(jīng)意識(shí)到應(yīng)對(duì)高溫不能只靠限電、節(jié)能和等待季風(fēng)，還需要能源通道、綠色技術(shù)、關(guān)鍵礦產(chǎn)、外部資本和戰(zhàn)略伙伴的共同支撐。

（本報(bào)記者 王天揚(yáng)）（王天揚(yáng)）

（光明日?qǐng)?bào)）