美伊協議四個癥結 霍爾木茲海峽僅是其中之一

來源：環球市場播報

　　美國與伊朗自4月達成停火以來便陷入僵持，現在的關鍵問題在于兩國能否能達成和平協議，結束這場已造成數千人死亡并引發全球能源緊張的戰爭。

　　霍爾木茲海峽的航運仍在伊朗嚴格控制之下，而美國拒絕解除針對與伊朗有關船只的海上封鎖。盡管特朗普曾表示和平談判“進展順利”，但5月底雙方的沖突依然沒有停歇。

　　目前階段，德黑蘭和華盛頓的關鍵訴求依然存在分歧，不過看起來正朝著達成短期協議靠攏：即先解決海峽僵局，把核計劃等更棘手問題留待日后進一步談判。以下是阻礙達成長期全面和平協議的幾個主要癥結因素。

4月美國海軍“拉斐爾·佩拉爾塔”號驅逐艦（右）在伊朗籍船只附近執行封鎖行動

　　霍爾木茲海峽

　　霍爾木茲海峽北接伊朗、南臨阿曼，平時承擔全球約五分之一的石油和液化天然氣供應運輸，同時也是其他大宗商品的重要貿易通道。

　　戰爭爆發后，伊朗限制了這一關鍵水道的通行，導致能源價格飆升。伊朗繼續通過霍爾木茲海峽運輸自身出口的原油，而其他國家的船只僅有很小一部分獲得放行，一般他們需要和伊朗進行談判，有時甚至被要求支付高達200萬美元的費用。

　　美國對曾停靠或正前往伊朗港口的船只實施封鎖，試圖通過經濟施壓迫使伊朗恢復海峽“免收費”。這導致雙方陷入僵局。伊朗已經表示，在美國解除封鎖前不會重新開放海峽，而特朗普則堅稱封鎖將持續到協議簽署為止。

　　除非美國作出重大讓步，否則伊朗不太可能輕易放棄其對霍爾木茲海峽乃至全球經濟的影響力。德黑蘭已多次表示，希望長期維持對海峽的控制。伊朗駐法國大使Mohammad Amin-Nejad表示，該國正與阿曼討論建立某種永久性收費體系。

　　伊朗核計劃

　　美國希望剝奪伊朗除布什爾核電站外的核能力，以防其制造原子彈。德黑蘭長期以來都否認尋求制造核武器，但這一說法遭到部分西方國家質疑。伊朗方面堅持稱有權為民用目的進行鈾濃縮。

　　特朗普政府希望在一定期限內暫停伊朗鈾濃縮活動。知情人士稱，伊朗愿意接受比美國提出的20年期限更短的暫停安排。

　　除了未來濃縮活動之外，伊朗現有濃縮鈾庫存也是棘手問題。聯合國核監督機構最后一次能夠核實伊朗鈾庫存是在2025年6月美以發動空襲前，國際原子能機構檢查人員當時確認，伊朗已積累441公斤豐度達60%的濃縮鈾，若進一步提純，足以制造約十余枚核彈

　　伊朗高濃縮鈾庫存創下新高

　　美國表示，伊朗必須交出其濃縮鈾庫存。此前已有先例：伊朗曾根據2015年達成的歷史性核協議，將部分材料轉移至俄羅斯。但路透援引兩名知情伊朗人士報道稱，伊朗最高領袖哈梅內伊已下令，不得將該國接近武器級別的濃縮鈾運往國外。

　　以色列總理內塔尼亞胡表示，美以對伊戰爭尚未結束，因為這些核材料必須被移除，伊朗剩余濃縮能力也必須被拆除。若協議無法滿足這些條件，可能再度引發以色列軍事行動。

　　黎巴嫩沖突

　　伊朗堅持認為，結束戰爭的協議也必須包括終止黎巴嫩境內戰事。以色列在那里正對伊朗支持的武裝組織真主黨發動戰爭。

　　美國試圖通過外交路線緩和以黎沖突。美方曾促成以色列與黎巴嫩于4月中旬達成脆弱停火。雙方已在華盛頓舉行會談，計劃于6月進一步談判，真主黨并未參與其中。

　　以色列的一項核心要求是真主黨解除武裝。真主黨拒絕拆除其軍事力量，黎巴嫩政府過去也未能成功解除其武裝。

　　制裁、導彈和民兵組織

　　伊朗提出的其他和平條件包括解除制裁以及釋放數十億美元被凍結資金。伊朗還提出一些幾乎不可能被接受的要求，如戰爭賠償和美國撤出該地區作戰部隊。

　　美國要求伊朗限制其彈道導彈計劃，這類武器不僅構成常規軍事威脅，還可能成為核彈運載工具。

　　特朗普政府要求伊朗停止向黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝等地區武裝組織提供武器和資金，這些組織均被美國列為恐怖組織。伊朗將這些力量視為其在中東投射影響力的“抵抗軸心”。

　　美國和伊朗對沖突的承受力有多大？

　　戰爭已重創伊朗軍隊與經濟。除了通脹飆升外，美國封鎖迫使伊朗石油業減產。不過，伊朗對經濟痛苦的承受能力很強，過去多年其一直受到嚴厲制裁，但仍保有相當程度的火力，并已證明自己仍能打擊周邊阿拉伯國家以及霍爾木茲海峽附近船只。

　　特朗普暗示，除非達成“對所有人都很棒的協議”，否則愿意恢復戰爭，他還威脅將發動“更大、更強”的攻勢。共和黨內部鷹派人士正推動實施更多打擊行動，擔心正在形成的協議對伊朗讓步過多。

　　但隨著11月中期選舉臨近，特朗普在國內面臨政治與經濟壓力，需要找到結束戰爭的出口。這場沖突已推動美國汽油價格自2022年以來首次突破每加侖4.50美元，加重了消費者負擔。特朗普可能愿意在某些要求上作出妥協，最終接受一項未解決部分關鍵問題的協議。