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2026年5月4日,《朝日新聞》率先拋出一份調(diào)查報道,把一件在校園里悄悄發(fā)酵了幾個月的事情擺到了公眾面前。該報聯(lián)系到的二十七所中國重點高校里,有二十一所明確表示已暫停赴日交換留學項目。復旦大學相關人士表示,學校表態(tài)"不鼓勵學生赴日本留學",并停止今年4月新學期交換計劃;北京林業(yè)大學則是勸退有意申請到日本留學的學生,最終導致無人申請。
緊接著,《讀賣新聞》駐滬駐京兩位記者也跟進披露了同樣的現(xiàn)象。兩家在日本輿論場分量很重的報紙前后腳把鏡頭對準這一波"交換生退潮",讓外界一下子意識到,所謂中日青年交流的傳統(tǒng)通道,已經(jīng)不只是降溫,而是按下了暫停鍵。
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一位在留學中介行業(yè)干了二十五年的從業(yè)者算了一筆賬,往年為配合4月新學期,他經(jīng)手送往日本的學生約六十人,今年只剩五個左右。原定2026年4月起在上海、北京、成都依次開展的"日本大學中國巡回教育展",吸引了約五十家日本院校參展,三地預計觀眾規(guī)模直奔兩千人次。
不過,主辦單位4月9日向相關機構(gòu)發(fā)出通知,表示"因不可抗力因素無法舉辦",宣布活動延期。從單個高校的項目暫停,到行業(yè)級別的招生展會停辦,這條供給鏈上的每一個環(huán)節(jié)都在往后退。
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2025年11月7日,日本首相高市早苗在國會眾議院預算委員會答詢時公開表示"臺灣有事,就是日本有事",甚至暗示日本可能動用集體自衛(wèi)權(quán)介入臺海局勢。這是日本戰(zhàn)后首次由在任首相在國會場合釋放出武力介入中國內(nèi)政的政治信號,性質(zhì)極其嚴重。
中方緊接著在2025年11月發(fā)布教育部第4號留學預警,提醒已在日和近期擬赴日留學人員密切關注當?shù)刂伟残蝿荩訌婏L險評估,切實增強防范意識,建議中國公民謹慎規(guī)劃赴日留學安排。一項官方預警發(fā)到這種級別,對高校國際處的判斷必然產(chǎn)生直接影響,這也是后來交換項目大面積暫停的政策起點。
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2026年1月6日,中國商務部發(fā)布2026年第1號公告《關于加強兩用物項對日本出口管制的公告》,公告覆蓋1030余個稅號,從稀土、鎵、鍺到石墨、工業(yè)金剛石,幾乎涵蓋了日本高端制造業(yè)的全部命脈。斷供措施從發(fā)布即刻生效,無緩沖期、無例外條款。這份公告把禁止范圍直接劃到了所有可能"有助于提升日本軍事實力"的最終用戶和用途。
根據(jù)日本能源金屬礦產(chǎn)資源局的統(tǒng)計,2024年中國稀土占日本稀土進口總量的71.9%。野村綜合研究所經(jīng)濟學家木內(nèi)登英測算,若中國的稀土出口管制持續(xù)3個月,將造成約6600億日元的損失,若持續(xù)一年,損失額將攀升至2.6萬億日元左右。東京方面在1月7日通過內(nèi)閣官房長官木原稔抗議,要求中方撤回相關措施,得到的是中方一連串硬碰硬的表態(tài)。
高市1月26日在朝日電視臺節(jié)目中再次就臺灣問題大放厥詞,宣稱如果美軍在臺海危機中遭受攻擊而日本未能做出回應,對日本至關重要的美日安全同盟將瓦解。第二天,中國外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會上回應,無論在歷史上、法律上,日方都沒有任何資格對中國臺灣置喙,日方有關言論再次暴露日本右翼勢力挑動對立、制造事端,借機推進"再軍事化",挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序的野心。這條表態(tài)分量很重,把分歧的性質(zhì)從一次"失言"升格為對戰(zhàn)后國際秩序的根本挑戰(zhàn)。對一直把民間交流作為穩(wěn)定閥的中日關系來說,高層政治基礎被這樣一次次拆解,下游各條線想保持溫度都不現(xiàn)實。
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2026年2月8日舉行的日本第51屆眾議院選舉中,自民黨獲得316席,這是自民黨成立以來最好戰(zhàn)績,與它結(jié)盟的日本維新會獲得36席,合計352席,超出修憲所必須的三分之二門檻。值得注意的是,被視為極右翼的參政黨異軍突起,從選前的2個席位猛增至15席。總體而言,此次選舉結(jié)果呈現(xiàn)出右翼力量顯著擴張,"中道"及左翼空間被壓縮的態(tài)勢。
2月18日,高市順利當選第105任首相,揭開所謂"高市2.0時代"。這意味著,那條造成中日關系惡化的政治路線短期內(nèi)不僅不會被糾正,反而獲得了選舉層面的"加持",對華強硬已經(jīng)被嵌入到執(zhí)政黨的整體競選敘事里。
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日媒統(tǒng)計顯示,京都的立命館大學與中國、韓國的大學進行輪流去各校上課一學期的Campus Asia交流計劃,因中方停止接收學生,原訂新學期前往中國的4名學生無法成行。此外,北海道大學、名古屋大學、愛媛大學、島根大學、廣島大學、大分大學、鹿兒島大學等多所日本大學,也收到部分合作學校暫停交換學生計劃的通知。
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校際交換項目和自費留學最大的不同,在于它的制度化屬性。一個簽了十幾年的校際協(xié)議背后,是雙方教學計劃、學分對接、宿舍配額、語言課程整套的咬合關系。一旦中斷,重新啟動并不是簽份新合同就能解決的,得重新評估對方的政治環(huán)境、學術倫理、安全保障,再說服自家學生家長重新接受。
高校國際處在做這種判斷時,從來都不只是看一份雙邊協(xié)議,而是要把國家層面的預警、外交部的態(tài)度、商務部的反制全部納入?yún)⒄障怠@碛煞矫妫鄶?shù)停止交換學生的中國大學以"國際環(huán)境影響"為理由,這句話其實已經(jīng)說得很明白:政治環(huán)境變了,制度化的合作首先就要重新算賬。
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2025年11月7日的涉臺越線、11月份的留學預警、2026年1月6日的兩用物項管制、1月26日高市再度挑釁、1月27日中方外交部的強硬回應、2月8日自民黨的大勝,再到4月9日教育展會延期、5月4日交換項目大面積停擺披露,每一步都是順著政治邏輯往下走的。
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