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特朗普這次剛把"協(xié)議談成"的喜訊拋出來,伊朗那邊連夜就把冷水潑了過去。
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不到12個(gè)小時(shí),5月24日凌晨,伊朗法爾斯通訊社直接撂下一句話:特朗普這話"不完整",也"不符合事實(shí)"。
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同一份協(xié)議,兩套劇本,節(jié)奏快得讓人都來不及反應(yīng)。
把時(shí)間線拉回到5月23日下午。
特朗普在橢圓形辦公室剛跟一票中東大佬通完電話——沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾、土耳其、埃及、約旦、巴林的領(lǐng)導(dǎo)人或代表,外加巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾。一通操作之后,他立馬上了社交媒體放料。
他寫的原話大意是——美國、伊朗以及上述多國之間的一項(xiàng)協(xié)議,已經(jīng)基本完成談判,正待最終敲定。除協(xié)議中諸多其他內(nèi)容外,霍爾木茲海峽也將隨之開放。
為了把戲碼做足,特朗普還專門補(bǔ)了一句——?jiǎng)偢陨锌偫韮?nèi)塔尼亞胡通了電話,談得"非常順利"。
但順利不順利,得看下家給不給面子。
轉(zhuǎn)頭看以色列那邊的反應(yīng),畫面就尷尬了。
5月23日當(dāng)晚,內(nèi)塔尼亞胡緊急召集執(zhí)政聯(lián)盟各黨派領(lǐng)導(dǎo)人以及安全部門負(fù)責(zé)人開會(huì),專門討論美伊正在協(xié)商的協(xié)議。以方的判斷也撂得明明白白——協(xié)議條款"對以色列非常不利"。
什么叫"非常不利"?翻譯成大白話就是——特朗普這回是為了拿協(xié)議交差,把以色列的訴求往后順了順。
再看美國國務(wù)卿魯比奧同一天的口徑,要克制得多——他只是確認(rèn)談判"正在取得進(jìn)展",沒敢直接說"談成"。一邊總統(tǒng)說基本敲定,一邊國務(wù)卿說還在進(jìn)展,前后口徑都對不上。
到了5月24日凌晨,伊朗法爾斯通訊社的反應(yīng)來了。
伊朗方面把話點(diǎn)得更透——海峽的管理、航線規(guī)劃、船舶通行時(shí)間和方式、許可權(quán),仍將由伊朗全權(quán)掌握。
簡單講就是:通行可以談,控制權(quán)不讓。
把美方版本和伊方版本擺在一起,畫面就清晰了——同一份協(xié)議,特朗普說成"海峽開放",伊朗解釋成"還是我說了算"。兩邊各自跟本國民眾交差,挑各自最好聽的那一面講。
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事情到這里還沒完。
伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)5月23日還專門指責(zé)以色列——欲借戰(zhàn)爭牟利。這話的潛臺(tái)詞也很清楚:以色列在背后搞事,是協(xié)議談判的最大變數(shù)。
霍爾木茲海峽的劇本,從今年4月以來已經(jīng)反復(fù)演過好幾遍——開了又關(guān)、關(guān)了又開,每一次都是"誰說了算"的拉鋸戰(zhàn)。
問題來了——特朗普為啥這么急著把"協(xié)議談成"掛出來?
把賬掰開看,至少三層意思。
最淺的一層,是國內(nèi)政治。
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特朗普2月底對伊朗發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)以來,美國國內(nèi)的代價(jià)不輕——百度百科公開資料顯示,截至4月12日,至少13名美軍人員死亡、415人受傷。中東戰(zhàn)事拖得越久,美國選民越不滿。能在中期節(jié)點(diǎn)拿出一份"和平協(xié)議",是政治分必不可少的進(jìn)賬。
第二層,是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。
霍爾木茲海峽承載著全球約四分之一的海運(yùn)石油貿(mào)易,外加大量液化天然氣和化肥運(yùn)輸。
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這條道一旦完全堵死,全球油價(jià)、海運(yùn)保險(xiǎn)、化肥價(jià)格都得跟著抖。從今年3月開戰(zhàn)以來,全球能源市場一直坐過山車。把海峽"打開"的承諾撂出來,對美國國內(nèi)通脹、歐洲能源價(jià)格、亞洲貿(mào)易,都是一劑安慰劑。
哪怕是兌了水的安慰劑——特朗普也得撂出來。
第三層,也是最關(guān)鍵的——美國想"借坡下驢"。
公開報(bào)道顯示,美方主導(dǎo)談的這份14點(diǎn)諒解備忘錄,核心兩條很清晰——伊朗開放霍爾木茲海峽,美國逐步解除對伊朗船只和港口的封鎖;伊朗限制核計(jì)劃,美國解除部分對伊制裁和資產(chǎn)凍結(jié)。
但談了快兩個(gè)月,核心分歧根本沒解決。美國要伊朗暫停鈾濃縮20年,伊朗只同意5年。美國要把伊朗的高濃縮鈾運(yùn)出境外,伊朗只同意在國際原子能機(jī)構(gòu)監(jiān)督下稀釋。
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談不攏,又不能再硬打——硬打的代價(jià)美國已經(jīng)領(lǐng)教過——剩下的選項(xiàng)就是把能談成的部分先打包宣布,剩下的核心問題先拖著。
伊朗這邊為啥不接特朗普這個(gè)茬?
簡單講,霍爾木茲海峽就是伊朗手里最大的一張底牌。
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伊朗議會(huì)國家安全委員會(huì)5月初就開始推進(jìn)"霍爾木茲海峽管理法"草案——通過立法把海峽的通行規(guī)則、收費(fèi)、禁航權(quán)抓在自己手里。伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)也早就宣布過——海峽通行必須經(jīng)過協(xié)調(diào),軍用船只全禁。
特朗普一句"海峽將開放",相當(dāng)于直接把伊朗這張底牌的價(jià)值抽空一半。德黑蘭要是默認(rèn)了,那就是把自己手里的籌碼白白讓出去。
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所以法爾斯通訊社的回應(yīng)來得又快又狠——你想怎么解讀是你的事,但海峽的事,還是我們說了算。
跟普通人有啥關(guān)系?
關(guān)系大了。
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一艘油輪從中東到上海,要走霍爾木茲海峽。一噸液化天然氣從卡塔爾到歐洲,繞不開霍爾木茲海峽。海峽通行一抖動(dòng),國際油價(jià)立刻反應(yīng)。今年3月戰(zhàn)事爆發(fā)以來,全球油價(jià)多次沖高,亞太股市跟著震蕩,歐洲、日韓這些能源依賴型經(jīng)濟(jì)體壓力最大。
中國是全球最大的原油進(jìn)口國,霍爾木茲海峽的事,對中國經(jīng)濟(jì)、對老百姓的油價(jià)電價(jià),都是直接相關(guān)的大事。
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這盤棋上的幾方,態(tài)度都擺得明明白白。
特朗普那邊,最急。
把"協(xié)議談成"作為利好拋出來,背后壓力一目了然——美國國內(nèi)反戰(zhàn)聲音越來越大,能源價(jià)格也壓不住。這種時(shí)候,"談成"兩個(gè)字比內(nèi)容本身更重要。
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伊朗那邊,最硬。
法爾斯通訊社、革命衛(wèi)隊(duì)、議會(huì)三條線齊發(fā)聲,統(tǒng)一口徑——海峽管理權(quán)不讓,主權(quán)底線不退。伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)反復(fù)說,美方的"過度野心"是協(xié)議達(dá)不成的根本原因。
以色列那邊,最坐不住。
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內(nèi)塔尼亞胡5月23日晚連夜開內(nèi)閣會(huì)議,明確表示協(xié)議條款"對以色列非常不利"。這話翻譯過來——美國為了交差把以色列賣了。佩澤希齊揚(yáng)指責(zé)以色列"借戰(zhàn)爭牟利",又把以色列擺到風(fēng)口浪尖上。
巴基斯坦那邊,悶聲做事。
斡旋的活兒主要落在巴基斯坦肩上。特朗普5月23日特意提到跟巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾通過電話,意思已經(jīng)很明顯——巴方是這次談判的關(guān)鍵中介。
中國這邊,態(tài)度是最穩(wěn)的一筆。
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中方對海峽局勢的立場很明確,希望相關(guān)各方審慎行事,避免局勢升級(jí),通過對話化解爭端,早日恢復(fù)海峽和平安寧。
伊朗戰(zhàn)事爆發(fā)以來,王毅外長同相關(guān)國家外長先后26次通話,中國政府中東問題特使赴中東海灣地區(qū)穿梭訪問,中國同巴基斯坦共同提出關(guān)于恢復(fù)海灣和中東地區(qū)和平穩(wěn)定的五點(diǎn)倡議。
26次通話,5點(diǎn)倡議,外加同巴基斯坦的聯(lián)合斡旋——中方在中東這盤棋上做的事,外界看著低調(diào),其實(shí)分量很重。
更值得提的是5月26日的安排——中國作為聯(lián)合國安理會(huì)5月輪值主席國,將在紐約舉辦安理會(huì)高級(jí)別會(huì)議,主題是維護(hù)聯(lián)合國憲章宗旨和原則。王毅外長親自赴紐約主持。
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中方的牌路一直很清楚——?jiǎng)窈痛僬劇?jiān)持聯(lián)合國框架、反對單邊制裁、反對武力解決。這套打法看著不張揚(yáng),但每個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都站得住腳。
接下來值得盯的有幾個(gè)點(diǎn)。
一個(gè)是5月26日的安理會(huì)高級(jí)別會(huì)議。中方主場,王毅外長主持,能不能把中東問題擺上桌面,對未來局勢影響很大。
再一個(gè)是以色列的反撲。內(nèi)塔尼亞胡明顯不滿,會(huì)不會(huì)通過國會(huì)、安全部門或者其他渠道阻撓協(xié)議落地,是判斷協(xié)議能不能真正生效的硬指標(biāo)。
最值得盯的,是霍爾木茲海峽的實(shí)際通行狀況。"談成"兩個(gè)字漂亮,但船能不能正常走、能正常走幾天,才是市場和老百姓真正關(guān)心的事。
特朗普急著官宣,伊朗連夜?jié)娎渌澈笃鋵?shí)是同一件事——單邊霸權(quán)這套老打法,越來越不靈了。
過去一句"開放海峽",全球就得跟著鼓掌。現(xiàn)在再說一次,連協(xié)議另一方都直接出來打臉。
舞臺(tái)上的主角,正在悄悄換人。
那種"我說了你就得聽"的劇本,已經(jīng)壓不住下一個(gè)十年了。
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