巴軍方總司令突訪德黑蘭，美伊談判進(jìn)入關(guān)鍵階段，分歧仍大？

巴基斯坦《黎明報》5月23日報道：巴基斯坦國防軍總司令、陸軍元帥阿西姆·穆尼爾5月22日抵達(dá)德黑蘭。此時，美國與伊朗就達(dá)成一項(xiàng)臨時諒解的斡旋努力正進(jìn)入關(guān)鍵階段。各方謹(jǐn)慎希望，在局勢再次升級前，能夠先穩(wěn)住波斯灣周邊脆弱的停火。

眼下，談判似乎已從政治層面的試探，轉(zhuǎn)向圍繞一項(xiàng)范圍有限的臨時框架展開細(xì)節(jié)磋商。相關(guān)議題包括霍爾木茲海峽、伊朗核計(jì)劃、制裁減免，以及防止軍事行動再度發(fā)生的保障。巴基斯坦三軍新聞局表示，穆尼爾此行前往德黑蘭，“是正在進(jìn)行的調(diào)解努力的一部分”。

三軍新聞局說：“抵達(dá)后，伊朗內(nèi)政部長伊斯坎達(dá)爾·莫梅尼到場迎接，并對他表示熱烈歡迎。巴基斯坦聯(lián)邦內(nèi)政部長莫赫辛·納克維也出席了歡迎儀式。”納克維此前在德黑蘭分別與伊朗總統(tǒng)馬蘇德·佩澤希齊揚(yáng)、外交部長阿巴斯·阿拉格齊和內(nèi)政部長莫梅尼舉行會談，之后繼續(xù)留在當(dāng)?shù)亍?/strong>

外交消息人士說，穆尼爾現(xiàn)身德黑蘭，顯示斡旋已從探索性外交，轉(zhuǎn)向更具戰(zhàn)略層級的討價還價，重點(diǎn)放在控制升級、海上安全以及與分階段安排相關(guān)的可能保障上。過去48小時，圍繞德黑蘭展開的調(diào)解進(jìn)程進(jìn)一步擴(kuò)大。卡塔爾也與美國協(xié)調(diào)，向伊朗首都派出談判團(tuán)隊(duì)；沙特內(nèi)政部長阿卜杜勒阿齊茲·本·沙特·阿勒沙特則在德黑蘭與納克維進(jìn)行了交談。

美國國務(wù)卿馬爾科·魯比奧也肯定了巴基斯坦的調(diào)解作用，并稱巴基斯坦是華盛頓在這輪談判中的“主要溝通方”。福克斯新聞援引魯比奧的話說：“在這件事上，主要溝通方一直是巴基斯坦，現(xiàn)在仍然是，他們做得非常出色。”他還提到阿西姆·穆尼爾對德黑蘭的訪問，稱華盛頓正以最高層級與其“保持持續(xù)溝通”。

魯比奧說：“我們一直在與他保持持續(xù)溝通，我們政府最高層也一直在與他對話。”外交人士表示，當(dāng)前不斷推進(jìn)的進(jìn)程，越來越像是一項(xiàng)分階段的穩(wěn)定安排，而不是圍繞全面解決方案展開的談判。據(jù)認(rèn)為，目前討論的核心是一項(xiàng)臨時安排，包括正式延長停火、分階段減輕制裁、為霍爾木茲海峽航行自由提供保障，以及為后續(xù)談判設(shè)定結(jié)構(gòu)化時間表。

不過，最棘手的分歧仍未解決。華盛頓正推動伊朗在高濃縮鈾庫存問題上立即采取行動，并接受更廣泛的核限制；德黑蘭則尋求先有一段建立互信的時期，再進(jìn)入具有約束力的承諾。

不過，伊朗堅(jiān)持認(rèn)為，鈾問題仍是主要障礙。半島電視臺援引伊朗伊斯蘭通訊社報道說，伊朗外交部發(fā)言人伊斯梅爾·巴加埃表示，任何要求德黑蘭把高濃縮鈾交給美國的做法，都是“不可接受的”。他說：“我們不能斷言，局勢已經(jīng)到了接近達(dá)成協(xié)議的地步。”他還表示，德黑蘭與華盛頓之間的分歧仍然“深刻且重大”。

巴加埃說，當(dāng)前談判的重點(diǎn)是結(jié)束戰(zhàn)爭，現(xiàn)階段并未討論核問題的具體細(xì)節(jié)。他還證實(shí)，一個卡塔爾代表團(tuán)正在與外交部長阿巴斯·阿拉格齊舉行會談，而巴基斯坦仍是這一進(jìn)程中的主要調(diào)解方。

在外交推進(jìn)的同時，軍事信號也沒有停止。地區(qū)安全監(jiān)測人士報告說，美軍仍在沙特和阿聯(lián)酋空域附近持續(xù)進(jìn)行空中加油行動，這表明即便談判正在加速推進(jìn)，華盛頓仍維持著可見的作戰(zhàn)準(zhǔn)備狀態(tài)。據(jù)塔斯尼姆通訊社報道，一名伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)指揮官表示，伊朗武裝力量“比以往任何時候都更有準(zhǔn)備”；如果“敵人犯錯”，伊朗將作出“比此前更強(qiáng)硬、更果斷”的回應(yīng)。

伊朗官員也持續(xù)強(qiáng)調(diào)，需要防止襲擊再次發(fā)生的保障。這表明，盡管外交接觸仍在積極進(jìn)行，伊方內(nèi)心的不信任依然很深。另一個顯示德黑蘭正恢復(fù)對話進(jìn)程的跡象是，伊朗議會議長巴蓋爾·加利巴夫被重新任命為談判團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，外交部發(fā)言人巴加埃則被任命為談判發(fā)言人。

外交消息人士說，從整體看，盡管程序性分歧已明顯縮小，但德黑蘭與華盛頓之間的戰(zhàn)略互不信任依然很深。一名地區(qū)外交官說：“目前確實(shí)有勢頭，也有嚴(yán)肅接觸。但這仍是在壓力之下進(jìn)行的危機(jī)管控，而不是和解。”

魯比奧此前還表示，與伊朗的談判已經(jīng)取得“某些進(jìn)展”，但“仍有更多工作要做”。他再次重申了華盛頓的優(yōu)先事項(xiàng)，包括阻止伊朗獲得核武器、處理其高濃縮鈾庫存，以及解決未來鈾濃縮問題。他說：“我們當(dāng)然都希望能與伊朗達(dá)成協(xié)議，也希望海峽保持開放，并且伊朗放棄其核野心。”

魯比奧還與土耳其外交部長哈坎·菲丹討論了重開霍爾木茲海峽的問題，并在瑞典舉行的一場與北大西洋公約組織有關(guān)的會議上提出了這一議題。他說，華盛頓更希望與德黑蘭達(dá)成協(xié)議，但如果伊朗拒絕重新開放這條水道，“B計(jì)劃”可能會動員愿意參與的北約國家。

他對記者說：“我不知道那是否一定會是一項(xiàng)北約任務(wù)，但肯定會有能夠?yàn)榇俗鞒鲐暙I(xiàn)的北約國家參與。”半島電視臺報道，歐盟正推動擴(kuò)大其制裁框架，目標(biāo)是打擊那些歐盟所稱協(xié)助伊朗“威脅中東航行自由”的個人或?qū)嶓w。

歐洲理事會表示：“歐盟現(xiàn)在將能夠針對伊朗破壞霍爾木茲海峽航行自由的行為，出臺進(jìn)一步限制性措施。”歐洲理事會還說，這些措施可能包括旅行限制和資產(chǎn)凍結(jié)。美國司令部表示，自針對伊朗的封鎖開始以來，美軍已改道97艘商船，并使其中4艘失去行動能力。

一名阿聯(lián)酋高級官員表示，美伊就重開霍爾木茲海峽達(dá)成協(xié)議的可能性是“五五開”。總統(tǒng)顧問安瓦爾·加爾加什敦促德黑蘭不要在這場脆弱停火期間高估自身籌碼。他說，伊朗官員“這些年來錯過了很多機(jī)會，因?yàn)樗麄兺吖雷约菏种械呐啤薄?/strong>

他在布拉格舉行的全球安全論壇上說：“我希望他們這次不要這樣做。”加爾加什表示，霍爾木茲海峽在局勢受擾前承載了全球約五分之一的石油產(chǎn)量，這條海峽必須恢復(fù)正常，并繼續(xù)作為國際水道存在。

他說：“如果談判只是為了實(shí)現(xiàn)停火，卻又為未來進(jìn)一步?jīng)_突埋下種子，那不是我們想要的結(jié)果。”他還表示，伊朗核計(jì)劃已成為阿聯(lián)酋最關(guān)注的問題。“伊朗核計(jì)劃原本只是我們第二或第三位的擔(dān)憂，現(xiàn)在已經(jīng)成了第一位。”