新快報訊靈山派水,潭澤福鄉。2024年派潭河入選水利部幸福河湖建設名單以來,廣州市增城區聚焦“溫泉之河,度假勝地”目標定位,統籌推進派潭河流域治理、生態修復與產業融合,探索出一條“多元共治、科學系統、生態富民”的城鎮型幸福河湖建設新路徑,實現了水安全、水環境、水經濟的融合發展與蝶變躍升。目前,派潭河水質長期穩定在II類標準,流域年均接待游客超1255萬人次、旅游收入約24億元,帶動就業崗位1萬多個,片區農民收入提升20%,為全國城鎮型河湖治理提供了可復制、可推廣、可借鑒的“廣州經驗”。
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森林海省級休閑旅游度假區。
機制創新,開啟多元共治新格局
增城區在創新河長制制度模式上大膽探索,構建“政府+企業+公眾”共治模式,形成建章立制、信息共享、問題共治的合力。
各級政府部門攥指成拳,上下協同,建立“高位推動、三級聯動”責任閉環機制。省河長辦每月實地督導問效,市水務局結合巡河調研強化統籌協調,區層面成立由區委書記、區總河長為組長的工作領導小組統籌資金使用,協調疏通項目建設卡點、堵點,全面完成高灘河干流水域空間生態修復工程等項目11個,總投資1.64億元,實現從“規劃圖”向“實景圖”的高效轉化。
政企聯動是打破治水行政邊界與資源約束的關鍵。增城區創新“政企聯動,共商共建”河湖管護體系,通過增設“企業河長”,簽訂義務管護協議將派潭河沿線企業納入河流治理體系,引導企業開展責任河段河道日常巡查、河岸垃圾清理、水生態修復等義務管護工作。健全“一河一策”“一點一預案”管護與防洪制度,實現對水安全風險的實時感知、及時預警和高效處置,為河道長效治理注入市場化、專業化力量。2025年4月,派潭河流域沿線企業義務管護河道協議簽訂儀式在森林海度假區舉行,標志著政府“掌舵”,企業“劃槳”的體制機制正式運行。
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派潭河流域沿線企業義務管護河道協議簽約儀式。
此外,增城區在法治保障上做文章,全市首創“河長+林長+檢察長”跨部門協作工作機制,充分發揮檢察職能、審判職能在河湖管理保護中的重要作用,以法治力量守護碧水長清。同時,在發動公眾參與上下功夫。充分發揮公眾治水護水“主力軍”力量,創新開展“河小青”“打卡幸福河湖”等巡河、研學、志愿服務、攝影比賽、小視頻創作比賽活動,累計組織約2500人次參與巡河治水,激發群眾自覺守護“母親河”的內生動力。
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“節水中國行,幸福河湖在派潭”徒步巡河節水宣傳志愿活動。
數字賦能,構建智慧防洪“四預”體系
增城區緊扣“安瀾”目標,將數字技術嵌入流域治理全過程。著力構建河湖庫智慧一體化監測感知體系,打造派潭河防洪調度預報、預警、預演、預案“四預”平臺,新建智能監測感知設施134個、完善“一點一預案”防澇應急機制,實現流域雨情、水情、工情實時監測與智能研判。與此同時,通過遙感監測、無人機航拍等技術手段強化河湖“清四亂”監管,對新增涉水違建堅持“零容忍”,遏制河湖庫亂占、亂建等突出問題,織密“天上看+地上查”一張網。
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“四預”平臺。
增城區著力深化水網融合,提升流域防洪能力,累計投入近40億元統籌實施派潭河流域系統治理,建成一批骨干防洪工程,成功構建起集水庫、堤防、水閘、泵站為一體的防洪排澇體系,防洪標準提升至20年一遇水平。在2024年、2025年連續兩年的汛期暴雨考驗中,交出全流域“零傷亡”的亮眼成績單,以科技硬實力守護江河安瀾,百姓安康。
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大封門瀑布。劉朗棋/攝
系統治理,擦亮生態宜居底色
良好的生態環境是最普惠的民生福祉,也是幸福河湖建設的基點。圍繞這個目標,增城區一是全面實施派潭河“一河兩岸”水環境綜合整治工程,推進派潭河流域自然岸線結構恢復和本土植被系統重建,完成堤岸改造10.1公里恢復岸線植被11萬平方米,有效提升 20余公里自然岸線生態功能。二是推進水系聯通強化河湖調蓄功能。創新實施區域性河湖水系連通工程,推進派潭河與森林海礦坑連通,聯動實施大封門水庫擴容、派潭河(鎮墟段)防洪排澇等工程,打通關鍵節點3處,改造堤岸5.1公里:新建水閘2座,全面構建“互連互通、活水通暢、聯調聯控”的河湖連通格,使昔日的“死水”化為靈動的“活水”,干流水質長期穩定在Ⅱ類標準。
波光粼粼間,一條蜿蜒的綠帶跟隨流水的韻律,于山間穿梭而來,讓派潭之水更顯靈動與活力。這條長達85公里的“綠色項鏈”是增城區打造的“佳荔飄香,活力派潭”主題碧道。它不僅與派潭山水相映成趣,成為沿岸居民休閑游憩的好去處,更彰顯了派潭河幸福河湖項目“以人為本,人水和諧”的建設理念。在碧道周圍,點綴著62個口袋公園,建成了60平方公里海綿城市達標區,讓“推窗見綠、出門入園”成為群眾日常。優美的生態環境也吸引了306種野生動植物在流域內“安家落戶”,其中國家I、II級保護動植物超過30種。至此,“流水、碧道、游人、飛鳥”幾種元素珠聯璧合,共同構成了派潭獨一無二的生態和諧之美。
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派潭河沿線碧道。
產業富民,激活鄉村振興“水引擎”
如果說幸福河湖項目建設的起點是“環境優美、生態宜居”的美好向往,那么終點就是“小家熱氣騰騰”的共同富裕。依托得天獨厚的生態資源,增城區著力將生態“好水”轉化為經濟“活水”,帶動沿岸居民增收致富,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一方面,探索片區化發展模式。規劃建設旅游共富區、隱世田園區、吾鄉幸福區三大特色功能區,沿派潭河全線打造水文化融合景觀10余處,形成人與自然和諧共生的濱水休閑空間。創新“吾鄉派潭”鎮村片區化組團式發展模式,整合派潭河沿線11個典型村資源,帶動鎮村產業連片協作發展,片區規上住宿業企業年均總營業額約5億元,帶動當地村民就業創業超8000人,入選廣東省首批鎮村片區組團培育名單。另一方面,探索農文旅融合發展路徑。通過小水電專項整治、引入社會資本改造,推動閑置的高陂頭水電站“華麗轉身”,成功轉型為恒溪灣民宿,實現“小水電”到“大生態”的轉變。探索“誰修復、誰受益”的生態保護修復機制,引入社會資本參與水治理,推動歷史遺留礦坑“生態包袱”向“美麗資源”轉化,打造森林海省級旅游度假區。
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恒溪灣民宿。
同時,積極發展濱水休閑、水上運動等濱水業態以及溫泉旅居等康養產業,建成星級標準溫泉酒店7家、精品民宿27家,探云田居民宿成為國家級旅游民宿,錦繡香江溫泉城入選廣東省職工療休養基地溫泉酒店7家、精品民宿27家,派潭鎮先后入選省文化和旅游特色鎮(創先級)名單、首批文化產業賦能鄉村振興省級試點名單。全域水系沿線旅游、餐飲、住宿等產業發展如火如荼,開辟了從“水美”向“水興”躍升的新境界,實現了富民興業的美好愿景。
從飛流直下的白水仙瀑,到延綿不絕的活力碧道;從智慧賦能的“四預”平臺,到全民參與的共治格局,派潭河的每一處風景都在訴說著幸福河湖的深刻內涵,詮釋著“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。接下來,增城區將持續以數字技術賦能流域治理,以機制創新凝聚治水合力,因地制宜變生態資源為富民資產,讓派潭河成為鄉村振興與生態文明建設的璀璨明珠,為“百縣千鎮萬村高質量發展工程”和綠美廣東生態建設貢獻增城力量。
采寫:新快報記者 陳潔 通訊員 趙雪峰 曾琬貽
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