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澤連斯基高興太早了,短短8天,匈牙利為什么便恢復(fù)了對烏克蘭的禁令?毛焦?fàn)枮槭裁匆矊蹩颂m展現(xiàn)出了強(qiáng)硬立場?
當(dāng)匈牙利政壇送走了歐爾班,迎來了毛焦?fàn)枺瑵蛇B斯基恐怕心里還在暗自得意,認(rèn)為踢走了一個對烏克蘭并不友好的“刺頭”,就能夠讓歐洲內(nèi)部傾向于烏克蘭的意見更加一致。但讓他沒想到的是,這位新上任的匈牙利總理并不好對付。
第一,僅僅時隔8天,匈牙利再次對烏克蘭關(guān)閉大門。
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在俄烏沖突爆發(fā)之后,為了表示對烏克蘭的支持,盡快幫助烏克蘭走出困境。歐盟在2022年6月推出了一項(xiàng)名為“自主貿(mào)易措施”的政策,取消了針對烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅以及配額限制。在該政策的作用下,大量廉價(jià)的烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品涌進(jìn)了歐盟市場,對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)形成了極大的沖擊,尤其是匈牙利、波蘭等同樣依賴農(nóng)業(yè)的國家受到的影響更為嚴(yán)重。根據(jù)歐盟委員會的計(jì)算,包括匈牙利在內(nèi)的五個中東歐國家的農(nóng)民工將因?yàn)檫@一政策承受超過4億歐元的損失。
于是為了保護(hù)本國農(nóng)民的利益,早在2023年3月,匈牙利和波蘭就已經(jīng)宣布暫停從烏克蘭進(jìn)口谷物以及葵花籽等農(nóng)產(chǎn)品,后來該禁令進(jìn)一步擴(kuò)大到包括肉類、面粉、雞蛋、葡萄酒等品種在內(nèi)的24個品類。對于這種成員國“不聽話”的行為,歐盟起先還多次介入,呼吁匈牙利等國取消禁令,但是都被無視,最后也就只好聽之任之。而烏克蘭政府還曾就匈牙利的這種禁止進(jìn)口的行為向世貿(mào)組織提起訴訟,不過最后也不了了之。
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事情的變化發(fā)生在匈牙利政權(quán)交接的敏感時刻,媒體報(bào)道稱,相關(guān)禁令條款于5月14日到期,而新政府忙于對上任政府留下來的法令進(jìn)行審查,因而疏忽了這一重要的時間節(jié)點(diǎn)。從5月14日到22日,這8天的窗口期內(nèi)烏克蘭的農(nóng)作物可以暢通無阻地進(jìn)入匈牙利,不過毛焦?fàn)栐诎l(fā)現(xiàn)了問題之后,立刻做出了補(bǔ)救措施。除了宣布新的禁令之外,還特地強(qiáng)調(diào)對于那些已經(jīng)入境的貨物必須立刻加蓋封條,并且在15日內(nèi)運(yùn)送出境。
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第二,支持烏克蘭可以,但是不能損害匈牙利的利益。
僅僅8天時間,毛焦?fàn)柧投律狭诉@個口子,由此可見毛焦?fàn)栯m然不像前任歐爾班那樣傾向于俄羅斯,但是卻也沒有傾向于烏克蘭。從他就任后的一系列表現(xiàn)來看,他的對烏策略非常明顯,可以在口頭上和輿論上支持烏克蘭,但是卻不愿意讓匈牙利為援助烏克蘭“買單”。
比如之前鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的900億歐元援助貸款事件,毛焦?fàn)栯m然點(diǎn)頭同意表示匈牙利不會阻撓歐盟向?yàn)蹩颂m提供貸款援助,但是卻明確表示匈牙利本身的財(cái)政已經(jīng)非常困難,所以匈牙利不會參與這筆貸款的計(jì)劃中。
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除了在經(jīng)濟(jì)上“吝嗇”之外,毛焦?fàn)栐谲娛略弦差H為謹(jǐn)慎。他在烏克蘭問題上劃下了一道紅線,那就是無論如何匈牙利都不會向?yàn)蹩颂m運(yùn)送任何武器裝備和哪怕一名軍事人員,因?yàn)檫@可能會將匈牙利也卷入沖突之中。
而對于澤連斯基心心念念地加入歐盟,毛焦?fàn)栆矊Υ艘渤址磳σ庖姡谡劦较嚓P(guān)問題時指出,歐盟絕對不會接納一個正處在“戰(zhàn)爭狀態(tài)”的國家,至于烏克蘭想加入歐盟,至少在十年內(nèi)都是一個不切實(shí)際的想法。
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不難看出,毛焦?fàn)栐跒蹩颂m問題上采取的是頗為務(wù)實(shí)的態(tài)度,既不盲目追隨西方對烏的無條件支持,也不深度參與到俄烏沖突中,而是始終將匈牙利的國家利益放在首位。因?yàn)樗置靼祝x民選他上臺,是為了讓他拯救匈牙利的經(jīng)濟(jì),而不是讓他去拯救烏克蘭。
而他的這種行為,也在時刻提醒著歐盟,讓那些高層清楚,在處理烏克蘭問題時,不能忽視成員國的個體利益差異。這對于歐盟來說,無疑是一個重要的警示信號。歐盟作為一個整體,在制定對烏政策時,不能只著眼于地緣政治的宏大敘事,而忽視各成員國的實(shí)際利益訴求,否則的話像匈牙利對烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施禁令的這種行為可能會越來越多地出現(xiàn)在歐盟的其他成員國中。
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