當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月22日(周五),據(jù)ABC新聞核查多名美方官員信源及美軍內(nèi)部文件證實(shí),受全軍數(shù)十億美元級(jí)預(yù)算缺口沖擊,美國(guó)陸軍已在本財(cái)年下半年集中取消數(shù)十項(xiàng)醫(yī)療專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練課程,軍方訓(xùn)練體系與戰(zhàn)備建設(shè)遭遇實(shí)質(zhì)性壓縮。
文件明確統(tǒng)計(jì)顯示,截至周五,美軍陸軍已取消至少34項(xiàng)醫(yī)療相關(guān)訓(xùn)練課程。
一、核心削減
這些裁撤指令主要來(lái)自位于得克薩斯州山姆·休斯頓堡的陸軍卓越醫(yī)療中心,該機(jī)構(gòu)承擔(dān)著美軍全軍醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)技能實(shí)訓(xùn)的核心職能。
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本次裁撤的訓(xùn)練項(xiàng)目覆蓋范圍極廣,且多數(shù)直指戰(zhàn)場(chǎng)核心保障能力。
其中包含前線(xiàn)作戰(zhàn)傷員急救等一線(xiàn)剛需醫(yī)療訓(xùn)練,同時(shí)涵蓋高級(jí)醫(yī)療軍官任職資質(zhì)認(rèn)證、醫(yī)療直升機(jī)搜救部隊(duì)指揮專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等高階課程。
動(dòng)物護(hù)理、行為科學(xué)、食品安全巡查、輻射環(huán)境作業(yè)等配套輔助訓(xùn)練,也全部列入停訓(xùn)名單。
美國(guó)陸軍的內(nèi)部備忘錄直白道出調(diào)整根源,本輪大規(guī)模停訓(xùn)完全源于資金短缺、資源受限,是陸軍被動(dòng)應(yīng)對(duì)經(jīng)費(fèi)危機(jī)的應(yīng)急舉措。
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二、軍方表態(tài)
針對(duì)全軍訓(xùn)練削減事宜,美軍陸軍發(fā)言人馬蒂·邁納斯上校在一份聲明中回應(yīng)稱(chēng):“陸軍已向下級(jí)指揮部下達(dá)指導(dǎo)方針,要求在本財(cái)年剩余時(shí)間內(nèi)做出艱難但穩(wěn)健的資源決策,將資源集中優(yōu)化并優(yōu)先用于最關(guān)鍵的戰(zhàn)備與訓(xùn)練任務(wù)。”
事實(shí)上,美國(guó)陸軍的財(cái)政危機(jī)此前已逐漸浮出水面。
ABC新聞上周曾報(bào)道,美國(guó)陸軍正面臨高達(dá)40億至60億美元的預(yù)算缺口,如今醫(yī)療訓(xùn)練項(xiàng)目開(kāi)始被取消,也意味著這場(chǎng)資金危機(jī)已經(jīng)正式波及基層訓(xùn)練體系。
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而美國(guó)代理陸軍參謀長(zhǎng)(美國(guó)陸軍代理最高長(zhǎng)官)克里斯·拉內(nèi)夫上將此前在國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上,曾公開(kāi)反駁ABC新聞早前的報(bào)道,堅(jiān)稱(chēng)“我們沒(méi)有取消任何項(xiàng)目”。
他同時(shí)也承認(rèn),陸軍確實(shí)正面臨資金緊縮的窘境,并將計(jì)劃中的削減描述為財(cái)年結(jié)束時(shí)的常規(guī)操作。
但內(nèi)部文件顯示,在本財(cái)政年度尚未過(guò)半時(shí),相關(guān)削減計(jì)劃其實(shí)已經(jīng)開(kāi)始制定。
多名現(xiàn)任及前任美國(guó)官員指出,美軍過(guò)去即便在財(cái)政緊張時(shí)期,也通常只是縮減邊緣性開(kāi)支,很少會(huì)直接取消重要訓(xùn)練課程。
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三、主力裝甲部隊(duì)?wèi)?zhàn)備水平大幅下滑
駐扎在得克薩斯州胡德堡的美軍第三裝甲軍,成為受損最嚴(yán)重的單位之一。
這支下轄7萬(wàn)名官兵、囊括美軍主力坦克及重裝裝甲力量的核心部隊(duì),近期大量專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)被強(qiáng)制挪用抽調(diào)。
內(nèi)部預(yù)警文件明確警示,該部計(jì)劃明年部署歐洲的直升機(jī)部隊(duì),戰(zhàn)備狀態(tài)已顯著降級(jí)。部隊(duì)飛行員訓(xùn)練被嚴(yán)格限制,僅保留滿(mǎn)足基礎(chǔ)飛行資質(zhì)的最低訓(xùn)練時(shí)長(zhǎng),所有超額實(shí)訓(xùn)內(nèi)容全部暫停。
為了維持這些最基本的飛行任務(wù),軍方專(zhuān)門(mén)從地面作戰(zhàn)訓(xùn)練單位抽調(diào)2660萬(wàn)美元經(jīng)費(fèi),用于維持直升機(jī)部隊(duì)最低限度的飛行執(zhí)勤能力,這筆開(kāi)支略高于基礎(chǔ)飛行保障成本。
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多名軍方官員透露,目前美國(guó)陸軍所有主要作戰(zhàn)單位都接到命令,要求主動(dòng)削減開(kāi)支。
而真正受到影響的訓(xùn)練項(xiàng)目數(shù)量,可能遠(yuǎn)比目前公開(kāi)的信息更多。
四、預(yù)算危機(jī)成因
這場(chǎng)財(cái)務(wù)危機(jī)的根源,被美方兩名軍方官員形容為“一場(chǎng)完美風(fēng)暴”,是成本上漲、任務(wù)激增多重因素疊加的必然結(jié)果。
官員指出,國(guó)土安全部專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)占用了大量資金。
“美軍此前參與了為期76天的南部邊境基建建設(shè)與邊境安保支援任務(wù),產(chǎn)生大額專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)銷(xiāo)。盡管軍方預(yù)估后續(xù)可追回近20億美元相關(guān)經(jīng)費(fèi),但短期資金占用直接沖擊本財(cái)年日常運(yùn)轉(zhuǎn)。”
燃油價(jià)格暴漲,也推高了全軍運(yùn)營(yíng)成本。
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他說(shuō):“美軍官兵跨區(qū)域參訓(xùn)、執(zhí)行任務(wù)多依托商業(yè)交通出行,油價(jià)攀升讓差旅與機(jī)動(dòng)成本大幅上漲,各級(jí)單位被迫全面收緊出行與訓(xùn)練安排。”
他強(qiáng)調(diào),海外沖突與本土駐防任務(wù)的持續(xù),也導(dǎo)致資金被大規(guī)模花掉。
“伊朗相關(guān)軍事行動(dòng)產(chǎn)生持續(xù)消耗,同時(shí)華盛頓特區(qū)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)常態(tài)化駐防開(kāi)支激增。”
美國(guó)海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)達(dá)里爾·考德?tīng)柹蠈⒈局芩模?月21日)曾在國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上發(fā)出預(yù)警,若國(guó)會(huì)未能在1.5萬(wàn)億年度預(yù)算之外批準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)追加經(jīng)費(fèi),海軍將很快陷入與陸軍相同的困境,被迫以削減訓(xùn)練、壓縮戰(zhàn)備任務(wù)的方式平衡收支。
他說(shuō):“2026財(cái)年的預(yù)算并沒(méi)有把‘史詩(shī)之怒’行動(dòng)(Operation Epic Fury)計(jì)算在內(nèi)。你會(huì)看到一支龐大的海軍力量在中東高強(qiáng)度運(yùn)作……但這確實(shí)需要付出代價(jià),而且是高昂的行動(dòng)成本。”
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