歐洲還是妥協(xié)，德國先“投降”？既針對不了中方，也得罪不起美國

5月19日和20日，歐盟給世界表演了一把“滑跪”技術(shù)。19日以壓倒性票數(shù)通過將進(jìn)口鋼鐵關(guān)稅提高到50%的法案，并且還要縮減免稅配額，普遍認(rèn)為這是在針對中方。又在20日，歐盟正式達(dá)成臨時協(xié)議，取消對美國商品的進(jìn)口關(guān)稅，完成了去年歐美貿(mào)易協(xié)議中對美國的一部分承諾。一邊針對中方，一邊討好美國，歐盟這是想要做什么？

鋼鐵關(guān)稅一事，具體而言，歐盟削減了47%的免稅配額，還將進(jìn)口關(guān)稅大幅提升到50%，歐洲給出的理由是為了應(yīng)對全球“產(chǎn)能過剩”帶來的負(fù)面影響，這個理由一出，很容易猜到歐盟此舉是在針對哪個國家，那就是中方。

值得一提的是，其實歐盟進(jìn)口鋼鐵的主要來源國中，中方甚至都排不到前三，只位居第四，那么為什么認(rèn)為這是在針對中方呢？首先，前三來源國，除印尼之外，都是和歐盟交往密切的國家，位居第一的土耳其不必多說，本身的政治主體就偏向于歐洲，后續(xù)免稅配額大概率會給予土耳其一大部分，其次就是韓國，隨著歐洲國家決定走戰(zhàn)略自主路線，歐洲和韓國的防務(wù)貿(mào)易也逐漸在增多，并且歐洲也有將韓國爭取到支持歐洲的一方，因此，有部分配額肯定也是韓國的。

最后就是印尼和中方，印尼甚至可以被視為是中方的下位“替代品”，何況，對印尼的關(guān)稅增加，歐盟的政治風(fēng)險幾乎沒有。其實此前中方對歐盟的鋼鐵出口規(guī)模不小，不過在歐盟的操控下，其數(shù)量每年都在減少。歐盟到底怕的是什么呢？中方的鋼鐵先天產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢就是基于全世界工業(yè)體系最完整的中國，而在最近幾年出口格局也發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，逐步從傳統(tǒng)發(fā)達(dá)市場轉(zhuǎn)向新興市場。歐盟為了“保護(hù)”本土企業(yè)，隨即就出臺了該政策。

5月12日，德國最大鋼鐵制造商蒂森克虜伯發(fā)布了上半年的財報，報告預(yù)測，公司本財年銷售額將會同比變動區(qū)間由此前的“下降2%至增長1%”調(diào)整為“下降3%至持平”。情況確實比較糟糕，但這更多是因為中東局勢導(dǎo)致的能源價格上漲等原因，和中方?jīng)]有任何關(guān)系。

歐盟此番操作既違反世貿(mào)組織規(guī)則，也不利于本土鋼鐵產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。人為割裂中歐產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，不僅損害雙方企業(yè)利益，最終也會拖累歐盟自身經(jīng)濟(jì)增長。

而取消對美國商品的進(jìn)口關(guān)稅一事，其實在去年的美歐貿(mào)易協(xié)議中，歐洲就對此作出過承諾，還表示會為美國農(nóng)產(chǎn)品與海產(chǎn)品提供優(yōu)惠準(zhǔn)入待遇，穩(wěn)住雙邊經(jīng)貿(mào)基本盤。不過，這次的行動除了完成承諾外，更多的是想要和美國拉近關(guān)系，或者說重新修復(fù)歐美關(guān)系。

其實歐盟的目的也很好猜測，就是想要防止特朗普違約，再一次“變臉”。歐洲的議員還認(rèn)為，這既穩(wěn)住了跨大西洋聯(lián)盟，又保護(hù)了本土企業(yè)，創(chuàng)造出來了數(shù)百萬個崗位，可以說是一舉多得，穩(wěn)定對美貿(mào)易關(guān)系對歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，這也是歐盟選擇主動妥協(xié)履約的核心原因。

不過這份示好能否換來美方認(rèn)可仍未可知，特朗普是一位個人色彩極為濃厚的總統(tǒng)，盡管此次確實完成了對美國的承諾，但在特朗普眼中，是應(yīng)該采取的措施。做好了沒有獎勵，但做壞了肯定要被“拷問”。

那么，這件事情是否會影響后續(xù)的歐美貿(mào)易？影響確實大，這簡直就是變相地對美服軟，也意在討好美方、維系同盟體系，勢必深刻影響后續(xù)歐美貿(mào)易走向。

值得注意的是，近期德國國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)問題凸顯，相關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，過去十五年德國制造業(yè)企業(yè)數(shù)量縮減近兩成，民眾呼吁改革的呼聲持續(xù)高漲。雖然制造業(yè)的企業(yè)數(shù)量有所下降，但服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量有所增長，特別是護(hù)理服務(wù)。據(jù)悉，德國在推動取消美關(guān)稅一事上出力頗多。

其實德國極力促成和談的原因也十分簡單，一方面，雖不想與中方綁定過深，但也確實需要了解產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)。另一方面，德國的汽車不能失去美國這一大市場，要知道汽車是德國經(jīng)濟(jì)的核心。也正是因為如此，外界就開始猜測很有可能是德國在背后推動歐盟在協(xié)議上妥協(xié)。

對于德國而言，中方在2025年成功的再次超越美國，成為其最大外資來源國，中企在德國的項目水平，也高于外企在德投資項目的整體平均水平，事實印證經(jīng)貿(mào)合作方能實現(xiàn)互利共贏。因此，德國背后鼓動的概率不大。

不管究竟是不是德國在背后鼓動，歐盟這種“雙標(biāo)行為”，遲早會受到反噬，要知道，美國301調(diào)查的理由其實就是歐盟經(jīng)常拿來批評中方的“產(chǎn)能過剩”，又是一場大型雙標(biāo)現(xiàn)場。