從“建起來”到“融進去”，普陀司法局用“下沉式服務”護航企業高質量成長

普陀區地處沿滬寧產業創新帶起點，“億元樓”達到41幢，樓宇經濟發展強勁。如何為樓宇經濟保駕護航？普陀區司法局聚焦企業發展痛點難點，以“下沉式服務”精準護航。

從“被動等”到“主動靠”

打造“公共法律服務客廳”

商務樓宇作為“豎起來的社區”，人員、企業、經濟密集，矛盾糾紛、風險隱患和治理難題交織疊加。針對企業在發展中面臨法律事務咨詢、知識產權保護、合規審查等多元法律需求，傳統法律服務存在資源分散、獲取不便等痛點，普陀區司法局創新服務模式，整合法治資源，推動法治力量下沉、服務前移，大力打造樓宇園區公共法律服務客廳，將專業、精準的法律服務下沉至企業“家門口”。

“以前找法律服務要四處聯系還擔心靠不住，現在不出樓即可獲得法律與政策咨詢，獲得感滿滿。”中海環宇城一名企業負責人的感慨，道出了不少普陀企業的共同感受。

從“被動等”到“主動靠”，背后是對企業痛點的精準回應。普陀區司法局通過前期調研，明確“法律事務咨詢、知識產權保護、合規性審查、重大事項法治保障、企業員工權益保障”五大功能定位，依托樓宇大廳等空間載體，打造集法律咨詢、法治宣傳、法治保障等多功能為一體的實體平臺。截至目前，全區已構建起片區及樓宇園區“32+2”的公共法律服務客廳網絡。通過專職律師常年駐點，精準滿足企業全生命周期的多元法律需求，有效前置化解了勞資、合同等矛盾糾紛，顯著提升了市場主體的法治素養與合規能力，真正實現了從“被動響應”向“主動護航”的跨越。

從“建起來”到“活起來”

推進公共法律服務提質增效

“以前遇到法律問題，得四處找顧問、尋律師、跑機構，費時又費力，現在園區里的公共法律服務客廳就能對接，還能約律師上門做‘法治體檢’，省了不少事。”普陀某園區企業員工的一席話，折射出法治服務精準下沉帶來的真切便利。

陣地“建起來”只是第一步，關鍵在于讓服務“活”起來、真正沉下去。想要走進、走好樓宇，功夫在“樓外”。

近年來，普陀區司法局以企業實際需求為導向，構建“專業支撐+平臺落地+權益保護”的服務體系，讓法律服務真正“沉”到樓宇中，著力推動公共法律服務從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。

以天地軟件園等樓宇為例，普陀區司法局強化與律師事務所、企業的三方協同，在創新高地設立知識產權法律服務工作站和人民調解工作室，通過盤活專業律師資源，選派律師加入區知識產權維權志愿者服務隊，以“法治體檢”“法律宣講”等形式，持續提升市場主體的維權意識和能力。不僅如此，由普陀區司法局組建的“普陀區百所聯百會律師志愿服務團”深入各商會，開展各類形式多樣的志愿服務，協助工商聯、商會做好會員企業權益維護、糾紛調解等工作，運用法治思維和法治方式破解企業發展所遇到的難題。

如今，普陀區百所聯百會律師志愿服務團已為180余家企業開展法治體檢。園區樓宇公共法律服務客廳為各樓宇、園區提供法律咨詢190余場，舉辦法治講座、法治沙龍110余場，累計接待人數5500余人次。

從“活起來”到“融進去”

賦能特色產業高質量發展

陣地“建起來”了，服務“活起來”了。如何更進一步，立足區域特點和產業特色，為產業創新發展注入法治動能？

普陀區是上海科技金融產業的重要承載區，集聚了奇富科技、九方智投、遠東宏信等多家行業頭部企業，產業活力充沛。但消費者與科技金融企業之間，因服務效果認定、承諾兌現與否等問題產生的新型糾紛也隨之涌現。“我們最擔憂的是投訴直接涌向監管部門，這對企業是巨大壓力。”在走訪調研區內科技金融企業中，企業高管們道出了行業的普遍焦慮，對持牌機構而言，處理高頻大量的客戶投訴不僅需耗費大量人力物力應對，其商譽和正常經營也將承受巨大壓力。

為推動區域科技金融產業高質量健康發展，在區委政法委、區司法局等部門的大力支持下，全市首個“科技金融產業解紛中心”（以下簡稱“解紛中心”）應運而生。解紛中心建立“1+n+x”工作體系，運行一年多來，先后在證券投資咨詢、融資租賃、互聯網金融三個細分行業成立調解委員會，并聘請專業第三方調解機構參與工作，助力矛盾糾紛高效化解。截至2026年3月底，解紛中心累計受理糾紛672件，成功調解508件，調解成功率75.09%，為消費者挽回損失超550萬元，為企業減免不合理訴求283.97萬元。

除了高效化解矛盾糾紛，解紛中心還強化與公安、司法局的聯動，建立線索挖掘機制，強化對“黑灰產”的源頭治理，并成立“普陀區科技金融產業自律和發展聯盟”，推動“解決一個問題”到“規范一個行業”的治理躍升，通過前中后“三端齊抓”賦能產業高質量發展。2026年5月18日，普陀區成立上海市首個科技金融產業解紛中心入選第三屆“十大科技金融與十大數字金融事件”。

從“被動等”到“主動靠”，從“建起來”到“活起來”，從“活起來”到“融進去”，普陀區司法局以“下沉式服務”為筆，在“豎起來的社區”里書寫著法治護航營商環境的新篇章。

資料：法星在線

編輯：吳興婷

上觀號作者：上海普陀